网站首页 九垦局办文〔2016〕14号
黑龙江省农垦九三管理局办公室
关于做好水资源费使用项目
实施管理工作的通知
各农场，管理局各有关单位：
为加强水资源费使用管理，促进水资源节约、保护和合理利用，按照《财政部 国家发展改革委 水利部关于印发〈水资源费征收使用管理办法〉的通知》（财综〔2008〕79号）精神，
现就做好水资源费使用项目实施管理工作有关事项通知如下。
一、使用管理
水资源费专项用于水资源的节约、保护和管理，也可以用于水资源的合理开发。水资源费要按照批准的建设内容、规模和范围使用，建设单位要加强资金管理，健全财务管理制度，搞好财务核算，合理使用资金，做到专款专用，任何单位和个人不得平调、截留或挪作他用。
（一）使用主体。
在九三管理局辖区范围内，具备独立法人资格的单位。
（二）使用范围。
1.水资源调查评价、规划、分配；
2.取水许可的监督实施和水资源调度；
3.江河湖库及水源地保护和管理；
4.水资源管理信息系统建设和水资源信息采集与发布；
5.科研、新技术和产品开发推广；
6.节水示范项目和推广应用试点工程；
7.水资源应急事件处置工作补助；
8.节约、保护水资源的宣传和奖励；
9.水资源的合理开发。
二、项目申报审批
项目使用主体按照实际需要，认真做好水资源费使用项目的实地踏查工作，确保上报的项目符合水资源费使用要求，做到项目不重复。项目使用主体每年初向管理局水务局上报水资源费使用计划，由管理局水务局审核后向管理局提出资金拨付请示，水务局主要领导签字加盖公章后，报分管局领导签字批准，提交计财处审核，再由计财处报分管财务副局长审批后拨付。
建设单位根据管理局下达的投资计划，委托有资质的设计单位编制实施方案，并组织专家进行技术审查，按专家评审意见修改和完善实施方案，报管理局水务局核准批复后，由建设单位按建设程序组织项目实施。
建设单位不准随意变更建设地点和建设内容。如因特殊情况确需进行调整的，应履行计划变更和设计变更的相关手续。
三、项目实施
（一）建设管理。
项目建设按照水利工程基本建设程序，推行“项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制”等制度。建设单位要严格规范项目招标工作，招标代理机构采取公开竞聘等办法确定，任何单位、个人不得强制为建设单位指定招标代理机构，建设单位在组织招投标活动中，各环节必须做到程序规范。
建设单位对项目实施负全部责任，确保项目投资目标、质量目标、安全生产管理目标实现。建设单位要按照小型农田水利工程内业管理办法，分卷分类归档内业资料，并要确保内、外业同步，签字盖章手续齐备、数据准确详实、内容完整规范。管理局水务局负责项目建设管理的监督和检查，涉及防病改水的，应有卫生部门参与。
（二）资金拨付。
依据合同按工程形象进度拨付预付款及工程款，施工单位请拨款应提供资金拨付申请、中标通知书、施工合同、监理签批的工程量清单、往来收据。
工程完工验收后，按照完工结算资料、资金拨付申请、发票、往来收据、扣除不低于5%的质量保证金，拨付工程尾款。
四、项目验收
建设单位要严格按照《黑龙江垦区小型农田水利工程验收管理办法》（黑垦局发〔2009〕3号）要求，及时组织计财、审计等有关部门进行完工验收，在完工验收合格的基础上，完成竣工决算和审计。项目的造价、财务审计工作是项目验收的重要前提和保障，建设单位一定要强化质量管理，严格按设计进行施工，督促施工单位按时完成工程结算书的编制，尽早组织编制竣工决算书，以便审计单位进行竣工审计。
建设单位向管理局水务局申请竣工验收，管理局水务局、计财处、审计等有关部门进行竣工验收。建设单位要留存自项目立项至竣工验收形成的所有相关资料。
五、建后工程管理
建设单位要在竣工验收完成后，及时办理工程运行管理移交手续，运行管理单位要建立健全管护制度，加强对建设项目的管理和保护，确保资产保值、增值。
六、违规处理
建设单位侵占、截留、挪用水资源费的，由管理局水务局依照相关法律、法规进行处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
各项目单位要认真研究、制定工作方案、抓好落实，严格按通知要求做好项目实施工作，确保项目充分发挥效益。
上述要求如与国家、省和总局有关规定不一致的，按国家、省和总局有关规定执行。
黑龙江省农垦九三管理局办公室
2016年4月26日
黑龙江省农垦九三管理局办公室
2016年4月26日印发
共印30份
