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基本概括
网站首页 各农场党委，管理局各直属单位党（工）委：
现将《九三管理局2016年度全局党组织书记抓基层党建述职评议考核工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
中共黑龙江省农垦九三管理局委员会办公室
2016年12月18日
九三管理局2016年度全局党组织书记抓基层党建述职评议考核工作实施方案
为进一步落实管党治党责任，推动全面从严治党向基层延伸，促进基层党建全面进步、全面过硬，按照省委组织部《关于做好2016年度市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核工作的通知》（黑组发〔2016〕2号）要求，经管理局党委研究，决定在全局集中开展2016年度党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，现制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八届六中全会精神和中央、省委、总局和管理局党委关于党要管党、从严治党的有关要求，通过开展年度党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，督促全局各级党组织书记进一步落实党建工作主体责任，牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”的理念，扎实做好抓基层、打基础的各项工作，推动全面从严治党向基层延伸，进一步深化“两学一做”学习教育，不断提升全局基层党建工作科学化、制度化和规范化水平。
二、述职评议考核对象、时间和方式
党组织书记抓基层党建述职评议考核对象为全局各级党组织书记。
述职评议考核工作自本方案印发后启动，采取自上而下、分级组织、逐级述职的原则，2017年2月20日前结束。各农场党委书记、局直党（工）委书记的述职评议考核工作，于2017年1月中旬进行。管理局党委以党委（扩大）会议形式，听取各农场党委、局直各党（工）委书记述职，并进行评议。其他基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，由上级党委结合实际作出部署，2017年2月20日前完成基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作。各农场党委书记以会议发言形式向管理局党委进行述职，局直各党（工）委书记以书面报告形式向管理局党委述职。各农场党委、局直各党（工）委书记专项述职报告在党委述职评议大会召开前发放到参会人员。参加管理局党委述职评议大会的人员为管理局党委委员，上级组织部有关同志，管理局党委党建工作领导小组成员，部分熟悉了解基层党建工作情况的党代会代表、人大代表、政协委员，基层党员干部及群众代表。
农场基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，由各农场党委结合实际作出部署。局直各党（工）委、机关党委按照党组织隶属关系，全面组织机关和直属单位所属基层党组织开展基层党建工作述职评议考核。单位数量较多的，可采取现场述职和书面述职相结合的方式进行，2017年2月20日前完成基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作。上级党委组织部门要派人参加下一级党委召开的述职评议会并进行点评。
三、述职评议考核重点内容
2016年度述职评议考核,重点围绕贯彻中央、省委和总局、管理局党委关于基层党建工作部署要求、落实全面从严治党责任进行。内容主要包括:
1.履行抓基层党建工作责任情况。党委履行抓基层党建主体责任、党委书记履行抓基层党建第一责任人责任、班子其他成员履行分管领域、分管战线基层党建责任情况，并分析存在的突出问题。要重点突出党委书记履职尽责情况。
2.基层党建工作进展情况。贯彻落实中央、省委和总局、管理局党委关于基层党建重点工作部署，开展“两学一做”学习教育，学习贯彻十八届六中全会精神，特别是学习习近平总书记“七一”讲话和对黑龙江的两次重要讲话、刘云山同志在黑龙江调研时的讲话精神情况；抓好基层党建7项重点任务，落实全国、全省国有企业党的建设工作会议精神等情况；抓好基础性工作，整改上年度查摆的突出问题，落实“三会一课”等基本制度，强化党支部主体作用，整顿软弱涣散基层党组织，强化基层基础保障等情况；推进创新性工作，研究新情况、解决新问题，探索加强基层党建工作情况。
3.抓基层党建工作取得的成效。在做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作中，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用情况。
4.贯彻落实《中共黑龙江省委关于加强新形势下党校工作的实施意见》的情况，特别是优化党校工作体制机制、强化保障等方面的情况。
5.基层党建存在的突出问题，加强和改进工作的思路措施。
各单位各部门可结合实际，将党的建设其他重要工作纳入述职评议考核内容。
四、述职评议考核的主要方法步骤
从述职评议考核的会前准备、会中评议、会后落实等方面认真谋划、精心组织，要重点抓好以下4项工作：
1.扎实做好述职前准备工作。参加述职的党组织书记要深入调研了解本地本部门本单位基层党建工作情况，对照上年度整改承诺，抓紧解决尚未整改到位的突出问题，全面总结抓基层党建工作情况，认真撰写述职报告。述职报告重点写清履行职责情况、存在的主要问题和原因、下步工作思路和主要措施，注重用数据、事例说话，防止虚、空、浅，篇幅控制在3000字以内。各级党委及其组织部门对下一级党组织书记的述职报告要认真审核把关，述职评议考核结束后，报上级组织部门备案。听取述职的上级党组织要组织专门力量，深入了解下一级党组织书记抓基层党建工作情况，为述职评议会现场点评和抓基层党建工作考核打好基础。农场、管理局直属单位党（工）委书记的述职报告及开展述职评议考核的工作方案，于12月30日前报管理局党委组织部。
2.从严从实开展述职评议。注重简便易行、务求实效，一般以党委（扩大）会议或党组（扩大）会议等形式，听取下一级党组织书记述职。根据不同层级实际，邀请部分“两代表一委员”和基层党员干部群众代表参加。述职的党组织书记要紧扣重点内容，真正把自己摆进去，讲清履职尽责抓基层党建工作情况，客观总结成绩和经验，深入分析问题及原因，有针对性地提出加强和改进工作的思路措施。
听取述职的上级党组织书记要逐一进行点评，特别要点出存在的突出问题，指明努力方向。班子其他成员可结合工作分工进行点评。述职评议会上，要组织参会人员进行现场测评。述职评议会后，各级党（工）委书记述职报告要印发本部门本单位基层党组织并摘要公布，接受党员群众监督。
3.严格考核并强化结果运用。根据述职评议情况，结合平时调研了解、督查检查等情况，对下一级党组织书记抓基层党建工作情况形成综合评价意见。综合评价意见要突出履行第一责任人职责、指导推动基层党建工作、抓基层党建7项重点任务等情况，明确指出哪些做得好、哪些做得不好，还存在哪些问题，并按“好、较好、一般、差”四个等次作出总体评价。综合评价意见经党委（党组）会议研究后向本人反馈，在一定范围内通报，并写入个人年度考核评价。
在领导班子和领导干部年度考核中，要加大抓基层党建工作权重。把抓基层党建工作情况作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。对抓基层党建综合评价为“好”的，年度考核才能确定为优秀等次；对综合评价为“一般”“差”的，要进行约谈、限期整改，情况严重的要依据《中国共产党问责条例》进行问责。
4.着力抓好整改落实。认真梳理分析自己查摆、上级点评、群众评议和综合评价意见指出的问题，列出问题清单、责任清单、整改清单，逐项抓好整改落实。上级党组织要对照清单，定期督查检查，通报整改落实情况，防止一述了之。
五、有关要求
各级党委要把党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作，摆上重要位置，切实加强组织领导，迅速进行安排部署，坚持上下联动，全力抓好落实，确保取得实效。
1.高度重视，从严从实抓好落实。各农场党委、局直各党（工）委要高度重视，周密安排，精心组织，认真总结借鉴2015年度开展述职评议考核工作经验，从严从实抓好各项要求的落实。要参照本方案，研究确定本级所属各级党组织书记述职评议考核的具体工作方案，明确方法步骤、主要内容、工作要求。要以述职评议考核为契机，进一步强化各级党组织书记抓基层党建工作责任意识，确保述出责任、评出差距、考出动力。各级党组织开展基层党建述职评议考核情况，要及时形成专题报告报上级党组织。各农场党委和局直各党（工）委开展述职评议考核的情况报告，请于2017年2月20日前报管理局党委组织部。
2.明确职责，切实加强指导督导。各农场党委、局直各党（工）委要切实担负起指导督导本单位、本系统集中开展党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作职责，各级党委组织部门要负起组织协调责任，抓好具体实施。有下级党组织的党组织书记既要向上级党组织书记述职，接受上级党组织指导点评和群众评议监督，又要全面了解下级党组织书记履行管党职责、抓基层党建工作情况，亲自听取下级党组织书记述职。
3.健全制度，推动形成长效机制。全局各级党组织要将抓基层党建工作述职评议考核工作作为落实基层党建工作责任制的一个重要抓手，认真总结经验、完善措施，每年都集中听取一次下级党组织书记专项述职，督促各级党组织书记切实把基层党建工作摆上位置、抓在手上、落到实处。同时，要加强经常性检查和定期考核，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。
4.强化宣传，营造良好舆论氛围。各级党委要强化宣传引导，及时总结推广述职评议考核中发现的抓基层党建工作的典型经验和做法，指导推动本地区本部门本单位基层党建工作全面深入开展。要广泛宣传各级党组织书记履职尽责抓基层党建工作的新进展新成效，营造良好舆论氛围，引导各级党组织书记牢固树立主业意识，形成重视基层、大抓基层的良好局面。
附件：
1.党组织书记抓基层党建工作民主评议票（样表）
2.基层党建工作述职评议考核情况统计表
中共黑龙江省农垦九三管理局委员会办公室
2016年12月13日
附件1：
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中共黑龙江省农垦九三管理局委员会办公室 2016年12月18日印发 |
共印35份
