网站首页 九垦局办文〔2018〕43号
黑龙江省农垦九三管理局办公室
关于印发《九三管理局2018年秋收
工作方案》的通知
各农场，管理局各有关单位和部门：
现将《九三管理局2018年秋收工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
黑龙江省农垦九三管理局办公室
2018年8月28日
九三管理局2018年秋收工作方案
2018年秋收工作即将开始，为全面抓好秋收生产工作，保证秋收工作正常有序进行，确保高标准、高质量、高效率完成秋收任务，夺取全年农业生产最后胜利，特制定本方案。
一、审时度势，充分认识秋收生产形势
今年秋收工作具有一定的复杂性，要科学研判，正确估计秋收生产形势，理清思路，确保扎实有效推进各项工作。
（一）有利形势。
1．机械力量强。全局农机总动力50万千瓦，其中：180马力以上拖拉机614台、大型联合收获机413台、大型配套农具9200余台套。农机装备力量的增强，为加快机械收获和整地进度提供了有力保障。
2．粮食处理设施充足。全局现有晒面278.6万平方米，烘干塔130座，日处理能力5.9万吨，总仓容287.84万吨(含罩棚) ，完全有能力保障粮食存储安全。
3．农产品价格看好，从目前看玉米市场价格高位运行，大豆目标价格也有望提升，这将激发广大干部职工的生产热情。
4．作物长势良好，实现丰产丰收前景乐观，这有利于激发广大职工的热情，对高标准高质量完成今年秋收及“三秋”工作充满信心。
5．订单面积大。今年全局订单面积累计达230万亩，占总播面积的60%，减少了销售压力，能够加快收获和整地进度。
6．抗灾经验丰富。近几年我局洪涝灾、旱灾、雹灾、风灾等多种自然灾害频发，经历了各种灾害后，积累了大量的抗灾经验和好的做法，增强了抵御各种不利影响的能力。
（二）不利因素。
1．降水多。气象部门预报， 9～10月降水正常略多，全局平均降水量80-100毫米。其中：9月降水略多，雨量为60-70毫米，比历年同期平均值多4.8毫米，比去年同期降水量多46.6毫米；10月降水正常略多，雨量为20-30毫米，比历年同期降水多1.8毫米，比去年同期降水多11.1毫米。不利的天气情况将会给秋收带来一定的影响。
2．任务重。今年，秋收面积为373.4万亩，占总播种面积的98.8%，特别是玉米、高粱种植面积较大，籽实玉米种植面积119.2万亩，较上年增加了83%，高粱种植面积27万亩，比去年增加了158.6%，收获压力较去年有所增加。
3．作业难度大。今年6月份以来降水量较大，近三个月全局平均降水量就达到了436毫米，雨量大的农场达到564.4毫米，属于雨水偏大年份，土壤水分始终处于充足状态，一些低洼地块很可能出现不同程度的打误陷车现象，将给收获带来困难。
4．工作量加大。从整体上看，今年作物长势较好，产量可能高于常年，这也将会加大收获、运输烘干、仓储等的工作量，影响收获进度。
5．收获难度大。由于今年降水频繁，大豆植株长势繁茂，部分地块出现了倒伏，后期收获难度将加大。
6．收获整地压力增大。今年玉米种植面积有大幅反弹，种植面积占总播面积的31.5%。玉米面积的增加，将会影响收获、秋整地、秋起垄、秋施肥进度。
鉴于上述秋收的形势，今年秋收工作总的指导思想是：牢固树立抢前抓早、抗灾夺丰收思想，认清形势，精心准备，加强领导，科学指挥，抢抓时机，因地制宜，强化组织管理，坚持标准作业，准确把握粮食市场形势变化，以早动争主动，突出重点，调动一切可以调动的力量，高标准高质量完成秋粮收获、粮食销储、“三秋”准备的各项重点工作，努力实现提质增效。
二、任务及时间安排
（一）工作任务
秋收任务：今年全局秋收总面积373.4万亩，其中：玉米119.2万亩、大豆194.8万亩（包括双青豆、黑大豆）、杂豆0.7万亩、杂粮27.04万亩、水稻14.56万亩、马铃薯6.05万亩、青贮5.85万亩，其它作物5.2万亩。
“三秋”任务：除原垄卡种及多年生的药材、苜宿等要全部实现黑色越冬。明年除原垄卡种和麦类外的大田作物要100%进行秋起垄。明年种植玉米、青贮的地块秋施肥面积要达到80%以上。
种子收获：要保质保量完成11.68万亩大豆种子田、5311亩马铃薯种子田的收获任务。
（二）时间安排
大豆大面积收获要在9月20日左右开始，10月5日前全部完成；玉米收获力争在10月20日前完成，矮高粱收获争取在10月25日前完成，马铃薯收获要在9月30日前完成，青贮玉米收获争取在9月15日霜冻前全部完成。
三、多措并举，高标准高质量完成秋收及“三秋”工作
针对严峻的秋收生产形势，各农场要抓住时机，抢前抓早，迎难而上，采取各种有效手段，打好秋收战役，要做到“七个结合”。
（一）收获要与准备工作相结合。
一是制定切实可行的预案。要按照管理局秋收方案的要求和部署，结合本场实际，认真分析形势，理清思路、及早研究制定切实可行的秋收方案。各农场方案要于9月5日前全部制定完成。二是要做好充足的物资准备。秋收和“三秋”所需的各种油料、化肥要及早到位，特别是针对今年收获期可能会延长这一情况，要准备一定量的高号柴油，确保在低温的情况下也能正常作业。晒场有破损的要及早进行修补。烘干设施设备要及早进行检修。道路和冲刷沟也要及时进行修复和治理，所有准备工作力争在秋收前全部完成。三是做好农机具的检修和改装工作。针对秋收期间相当一部分地块可能会出现涝相，以及大豆植株出现倒伏的不利形势，收获机车要按一定比例配备防陷装置。大豆收获机要提前完成改装工作。四是合理安排收获地号顺序。要安排专人对地号进行全面踏查，特别是对低洼地、积水较多的地号要进行重点详查，科学排序，有针对性地确定好收获顺序，时机一旦成熟要全面突击抢收。
（二）收获要与粮食销售相结合。
从目前看，国际市场价格倒挂，国内粮食市场行情总体呈震荡态势。在市场内生动力不足，粮食加工企业持续低迷的情况下，要增强对市场前瞻性和预判性，抢抓前期高价位市场，及早变现，力争实现好的经济效益。通过收储和运营管理，提升营销能力、创新服务方式、提高服务质量、研判发展形势、掌控市场风险，提升粮贸公司实体运作能力。粮贸公司要充分利用自身现有仓储能力、晒场晒面、机器设备、信息技术、人员等优势，根据市场需求为加工企业提供代烘代储、原料采购和均衡供货等业务。通过提高粮食对外营销和内部转化，实现收获和粮食销售相结合。
（三）收获要与再生产准备相结合。
收获与整地、起垄等再生产准备作业衔接性很强，环环紧扣，要做到有计划、有目标的推进各项工作。一是确定明年种植计划。明年种植计划仍要以市场为导向积极发展订单农业，研究好国家惠农政策，分析判断粮食市场形势，坚持合理轮作，突出产量和品质建设。要因地制宜，发挥优势，提早设计，在秋收前要将明年种植计划落实到具体地号，为高标准“三秋”做好准备。要求各农场将明年种植计划于9月20日前报管理局农业局。二是科学整地。在整地方式上仍走翻松耙结合的耕作模式，要灵活掌握，做到宜翻则翻、宜耙则耙、宜松则松。由于今年玉米、高粱种植面积较大，原则上要求原垄卡种要占有一定比例。三是适时起垄。在起垄夹肥工作上，应坚持随整地随起垄的原则，前期夹肥以夹有机肥、磷钾肥为主，后期条件成熟再夹氮肥。四是保质保量完成明年留种任务。大豆留种要充分考虑大豆的品种结构和熟期结构，有目标的选择不同熟期品种特色专用品种，在满足本场需求外，根据市场灵活掌握留种数量，同时也要落实好救灾备荒种子。种子入库前必须经过严格检验，合格后方能入库。
（四）收获要与订单相结合。
在目前的市场环境下，订单是防范市场风险的有效手段，各农场要充分发挥粮贸公司主渠道作用，兑现好今年订单，谋划好明年订单生产。要强化已签订单的管理工作，统筹协调，指派专职人员与订单企业进行对接、沟通，认真对待每一个订单，尽早完成已签订单的兑现工作。在抓实抓靠今年已签订单的基础上，积极组织签订明年订单，继续组织人员，主动跑市场、找销路，加强与农产品经销商对接、洽谈，积极参加全国各类大型展销会，重点与酒厂、食品加工厂、饲料厂、种业集团等农产品龙头企业签订合作协议，为明年农业生产提供保障。明年订单面积原则上要不低于今年订单面积。
（五）收获要与节本降耗相结合。
收获是全年农业生产的最后一个环节，也是节本降耗、争取最大利益的关键时期。一是要尽量降低物耗成本和不必要的浪费。二是要通过提高作业效率来减少成本，由于今年收获期可能会延长，后期作业成本相对较高，要提高作业效率，及早完成秋收及“三秋”工作。三是推广应用玉米、大豆原垄卡种等新技术，降低作业成本。四是秋收阶段作业层次多、密度大，收获、起垄、夹肥环环相扣，要抓好每一个环节的作业质量，减少后序成本的增加。
（六）秋收要与秸杆还田及无害化处理相结合。
按照省委省政府要求，我地区全部属禁烧区，在收获期间要加强秸秆焚烧火点监测防控，严禁田间焚烧秸杆现象发生。提高秸秆综合利用率是减少野外焚烧的有效手段，各农场要将收获与秸杆综合利用有机结合，加大秸杆还田力度，根据本农场秸杆数量、生产生活方式、产业布局等多方面因素，合理引导秸秆原料化、基料化、能源化、燃料化等多元循环利用，推进农业绿色发展。重点推进秸秆还田技术，秸秆还田量要占当年秸秆可收集量的93％以上。同时要鼓励引导新型经营主体利用秸秆堆沤有机肥，增加有机物料还田。鼓励推广使用秸杆黄贮技术，扩大秸杆饲料化利用比例。
（七）收获要与安全生产相结合。
各农场在抢抓秋收及整地工作的同时要时刻牢记安全生产。秋收和“三秋”期间，条件恶劣，夜间作业机车多，人员往来密度大，极易突发安全生产事故，各农场要高度重视，要全面做好安全教育工作，强化检查监督，责任落实到人，防止机械事故、交通事故、火灾等发生，各相关部门要组织严格的检查与验收。对重点环节、重点对象应抓好事前安全教育，组织签字，定好措施，严防人身伤亡和机械事故的发生。
四、加强组织领导
（一）强化组织与管理。
秋收及“三秋”工作是全年农业生产的最后阶段，也是关键环节，各级领导要高度重视，要成立自上而下的生产指挥体系，层层落实岗位责任制，明确到岗位、分解到基层、落实到人头、具体到时限，确保各项工作落到实处。各级领导干部要集中精力，亲临生产一线现场指挥，全面组织实施秋收生产工作。要加强对秋收及“三秋”工作的舆论宣传，积极开展职工劳动技能竞赛活动，激发职工群众的责任心与工作热情，确保秋收工作高质量高标准完成。
（二）建立健全秋收生产指挥机构。管理局成立秋收指挥部，全面组织实施秋收生产工作。各农场也要成立秋收指挥部，并制定本农场的秋收方案，科学调配人力和机车，统筹安排各作物收获顺序，确保在最佳时期内完成收获工作。
（三）发挥组织化优势。各农场要科学合理地调配好机械力量，特别注意做好阶段性收获力量的调度，打好歼灭战，充分发挥机械、人力、物力的作用，用最短时间，全面完成秋收和明年生产准备的各项工作。
（四）加强护秋保收工作。各农场及管理区要联合派出所成立护秋保收领导小组，管理区还要成立护秋保收巡逻小分队，昼夜值班巡逻，为秋收保驾护航，做到颗粒归仓。
管理局秋收工作指挥部成员名单：
组 长：王晓春 管理局局长
副组长：张宏雷 管理局副局长
邸洪军 管理局副局长
范学斌 管理局副局长
耿 昧 管理局党委委员、九三工会主席
王正非 管理局党委委员、宣传部部长
李国军 管理局党委委员、九三经济开发区总工程师
厉宝昌 管理局党委委员、组织部部长
王秀泉 管理局党委委员、人武部政委
成 员：邹长士 管理局农业局局长
刘玉峰 管理局计财处处长、管委会财政局局长
郎 波 九三农垦公安局政委
李 军 管理局商务局局长
富 勇 九三物流有限公司经理
李洪庆 管理局广电局局长
华泽宗 管理局种子管理局局长
史景军 管理局安全生产监督管理局局长
李振涛 九三农垦北大荒马铃薯产业有限公司总经理
指挥部下设办公室，办公室设在管理局农业局。邹长士兼任办公室主任，办公室电话：0456-7893736
黑龙江省农垦九三管理局办公室
2018年8月28日印发
