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九垦办发〔2018〕4号 关于印发《2018年管理局党委(扩大)会议 重点工作任务分解督办要点》的通知
发布日期:2019年01月03日 14:20:33 浏览次数:148

九垦办发〔2018〕4号

 

中共黑龙江省农垦九三管理局委员会办公室

关于印发《2018年管理局党委(扩大)会议

重点工作任务分解督办要点》的通知

 

各农场党委,管理局各直属单位党委(党组),管理局机关各部门:

 

  《2018年管理局党委(扩大)会议重点工作任务分解督办要点》已经管理局领导审阅,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

  各级党委(党组)要高度重视,完善细化推进落实措施,确保管理局党委部署的各项重点工作落到实处。各单位各部门要形成高效协调的联动机制,牵头单位要向协办单位提出需要协办的具体事项;协办单位应及时向牵头单位反馈工作进展情况。各牵头单位务必于每季度末月20日前,将重点工作任务推进落实情况报管理局党委办公室。管理局党委办公室将采取实地调研、专项督办等方式,督查各项工作任务推进落实情况,定期向管理局党委汇报。联系人:杜照庆,联系电话:0456-7861605,邮箱:649888111@qq.com。

 

中共黑龙江省农垦九三管理局委员会办公室

2018年4月16日

 

 

2018年管理局党委(扩大)会议重点工作任务分解督办要点

 

  2018年,是贯彻落实党的十九大精神开局之年,是“农业质量年”,是垦区深化改革攻坚年。全局上下要立足新的历史方位和时代定位,继续发扬北大荒精神,围绕北大荒农垦集团改革发展目标,“同下一盘棋、抱团闯市场”,深化“农垦改革”、建设“六大基地”、做强“七大产业”、打赢“八大攻坚战”,推动管理局经济社会高质量发展,携手建设“充满活力、富有实力、宜居美好”的新九三。

 

  一、打赢农垦改革攻坚战

 

  1.继续深入开展“解放思想促改革”主题教育活动,牢固树立“一盘棋”思想和“抱团闯市场”思维,引导全局各级领导干部拥护、参与、推动改革。(邸洪军同志牵头,宣传部主办,组织部、改革办、政策法规局协办)

 

  2.深入推进和及时总结哈拉海、山河、荣军农场改革试点成功经验和优秀做法,查找不足,补齐短板,趟出一条农场企业化改革的新路子。(邸洪军同志牵头,改革办主办,计财处、人社局协办)

 

  3.加快农场企业化改革和管理局公司化改造步伐,确保按照时间节点完成“五分开”、营业执照注册、公司章程制定、健全法人治理结构等改革目标和任务。2019年1月开始,管理局分公司和各农场有限公司整体实现新体制运行。(邸洪军同志牵头,改革办主办,宣传部、政策法规局、计财处、人社局、办公室协办)

 

  4.按照“一场一策、抱团经营”的思路,与北大荒农垦集团在农资、项目、产业、旅游、粮食销售等方面有效对接,探索资源整合路径,提升经济发展的内生动力、整体实力和发展活力。(张宏雷同志牵头,改革办主办,政策法规局、计财处、工信委、农业局、商务局协办)

 

  5.充分发挥土地资源、农业管理、农机装备等自身优势,大力扶持和培育农场二级涉农企业、家庭农场、农业服务组织等新的市场经营主体。(邸洪军同志牵头,政策法规局主办,农业局、农机局、科技局、计财处、人社局协办)

 

  6.加快推进九三物流与中天银基投资公司混改步伐,打造垦区西部最具竞争力的农业物流产业园区,培育新的经济增长点。(李国军同志牵头,物流公司主办,计财处、人社局、政策法规局、审计处协办)

 

  二、打好乡村振兴和转型发展攻坚战

 

  7.做好以“大豆、畜禽产品、食用菌、浆果、杂粮、玉米、中草药加工”为主的“七大产业”建设,推动产业向价值链中高端迈进。(张宏雷同志牵头,农业局、畜牧兽医局、林业局主办,农机局、科技局、绿办、工信委、商务局、粮食局协办)

 

  8.继续深化农业供给侧结构性改革,适度稳定玉米面积,扩大大豆面积,争取政策扩大苜蓿、燕麦等饲草种植,推动粮经饲统筹发展。(张宏雷同志牵头,农业局主办,畜牧兽医局、林业局、绿办、水务局协办)

 

  9.以特色化、差异化发展为目标,围绕市场和消费需求,增加酒用高粱、蛋白大豆、鲜食玉米、有机杂粮、中草药等专品种和高效经济作物种植面积。拓展订单种植的方式、载体和面积,实现120万亩有效订单的预期目标。(张宏雷同志牵头,农业局主办,工信委、商务局、质监局协办)

 

  10.以“标准化、市场化、绿色化、品牌化”发展为导向,重点制定大豆等优势产业技术标准体系,大力推进农业绿色生产和标准化生产“两个全覆盖”。(张宏雷同志牵头,农业局主办,农机局、科技局、绿办、质监局协办)

 

  11.坚持质量兴农、绿色兴农,深入推进农业“三减”行动,落实“三减”示范面积116.9万亩。其中:落实有机肥替代、施用缓释肥面积25.9万亩,减肥3%;落实应用生物农药替代、病虫害测报、高效低量药剂面积64.8万亩,减药10%;落实一次性施药、应用新型药助剂、新型药械等面积26.2万亩,减除草剂10%,有效减少土壤面源污染,加强黑土地保护。(张宏雷同志牵头,农业局主办,农机局、科技局、绿办、质监局协办)

 

  12.推进建边农场农业绿色高质高效创建,扩大原垄卡种、少免耕试点面积,实现生态良性循环。(张宏雷同志牵头,农业局主办,农机局、科技局、质监局协办)

 

  13.加强“三品一标”认证工作,实现全局各类作物绿色食品认证面积302万亩,有机食品认证面积80万亩,申报“九三小麦”为农产品地理标志保护产品。(张宏雷同志牵头,农业局主办,绿办、商务局、质监局、工商局协办)

 

  14.加强农产品质量安全追溯体系建设,突出原产地质量监管,打造科技水平高、综合生产能力强、产品质量好的“互联网+”绿色有机农产品基地。(张宏雷同志牵头,农业局主办,科技局、绿办、质监局协办)

 

  15.以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定为契机,主动对接北大荒集团大基地重点功能区规划,继续抓好六大基地建设。(张宏雷同志牵头,农业局主办,科技局协办)

 

  16.全面推行“河长制”向纵深发展,进一步强化水资源保护和管理,突出抓好水利发展资金项目建设,夯实农田水利基础设施,强化生态文明建设。(张宏雷同志牵头,水务局主办,农业局、国土局、林业局、畜牧局协办)

 

  17.加强山水林田生态保护和修复,全年造林8000亩。进一步扩大林药、林菌、林果、林禽等林业经济发展规模,重点加快大榛子经济林基地建设步伐,继续打造特色林产品优势区。(张宏雷同志牵头,林业局主办,农业局、科技局协办)

 

  18.依托山河农场万亩原生态蓝莓基地和荣军农场沙棘果基地优势,瞄准高端市场、叫响“山之果”等特色品牌,带动和辐射周边地域开发寒地浆果资源,形成特色产业链,打造最具影响力的中国小浆果品牌。(范学斌同志牵头,工信委主办、农业局、林业局、商务局、粮食局协办)

 

  19.积极推进奶畜品种多元化,持续实施“9吨奶工程”,实现奶牛存栏4万头,交售鲜奶10万吨,提升奶牛业综合生产能力和市场竞争力。(李国军同志牵头,畜牧兽医局主办)

 

  20.扩大肉牛、乳肉兼用型牛和生猪养殖规模,实现肉牛存栏1.1万头,生猪 10万头。积极发展野猪、鹿、乌骨羊、狐貉等特色养殖,实现10万头(只)。通过“龙头+基地、企业+养殖户”发展模式,拓展生态鹅养殖基地建设,年底实现大鹅养殖50万只。(李国军同志牵头,畜牧兽医局主办,工信委、工会协办)

 

  21.做大做强腐竹加工产业,筹划组建腐竹产业联盟,促进腐竹产业成为北大荒集团大豆精深加工核心产业。(范学斌同志牵头,工信委主办,农业局、林业局、商务局、粮食局协办)

 

  22.围绕北大荒集团旅游产业发展方向,探索“农业+”多元开发和综合利用。有组织地开展九三旅游系列营销活动,发展冰雪旅游产业,补齐冬季旅游短板,叫响“农业奇观、美在九三”旅游品牌。(范学斌同志牵头,商务局主办,宣传部、住建局、卫生局、交通运输局、工商局、工信委、文化委协办)

 

  23.通过积极推进“三区三园”建设,完成鹤山农场生态农业庄园升级改造和七星泡农场现代农业庄园建设,全力打造现代农业产业园区的九三升级版,推动旅游景区提档升级。(范学斌同志牵头,商务局主办,宣传部、农业局、计财处协办)

 

  三、打好企业经营攻坚战

 

  24.进一步完善金融支持政策,创新农业金融产品和服务,探索大豆价格“保险+期货”的新保险模式,保障种植户收益,化解种植和销售风险。(张宏雷同志牵头,农业局主办,政策法规局、农机局、工信委协办)

 

  25.大力发展以荣军农场模拟股份制、专业大户、农业专业合作社为代表的新型农业经营主体,加快农场二级公司的规范化运作、实体化运营、多元化发展进程。(邸洪军同志牵头,改革办主办,政策法规局、农业局、农机局协办)

 

  26.组织全国食用大豆专业论坛和第二届农产品营销大赛等系列活动,协办2018年中国大豆食品加工技术及设备博览会和第二十三届中国鲜食玉米、速冻果蔬大会。积极筹备成立九三大豆产业协会。(张宏雷同志牵头,农业局主办,宣传部、农机局、科技局、文化委、商务局、工信委协办)

 

  四、打好生态保护攻坚战

 

  27.抓好中央环保督察组反馈意见整改落实,完成国家级、省级生态农场创建任务,切实解决损害公众环境权益的突出问题,坚决查处破坏生态行为和环境违法案件。(范学斌同志牵头,环保局主办,农业局协办)

 

  28.全面推行测土配方施肥、农作物病虫害绿色防控等技术,大力推广有机肥和农作物配方肥,推广使用生物农药、绿色植保和农业废弃物利用技术,全面拓展秸秆“五化”利用。(张宏雷同志牵头,农业局主办,农机局、绿办协办)

 

  29.积极争取国家畜禽粪污资源化利用的政策支持,确保到2020年我局规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上、畜禽粪污综合利用率达到75%以上。(李国军同志牵头,畜牧兽医局主办,农业局农机局、绿办、水务局、工信委协办)

 

  五、打好改善民生攻坚战

 

  30.做好国家卫生城申报验收工作,持续优化发展环境,提升城镇综合管理水平,建设宜居美好九三。(李国军同志牵头,卫生局主办,机关各部门、局直城管局协办)

 

  31.推进环境改观、住房改造、交通改善、基础设施建设等五大类21项民生项目建设,重点实施城区二环道路扩建改造以及环卫设施配套等工程,切实解决群众关心关注的现实问题。(邸洪军同志牵头,交通运输局主办,住建局、环保局、卫生局、国土局、局直城管局协办)

 

  32.大力弘扬北大荒精神,发挥先进典型人物的榜样作用,注重家教传承、家风培育,形成健康向上的精神风貌。(王正非同志牵头,宣传部主办,工会、团委、文化委协办)

 

  33.加快九三大豆产业馆建设,展示九三大豆品牌形象。围绕北大荒农垦集团企业文化建设,加快形成九三文化品牌。(王正非同志牵头,文化委、博物馆主办,机关各部门协办)

 

  34.积极筹建“北大荒书法院”,发挥九三文联各协会作用,支持各具特色的文化产业发展。(王正非同志牵头,文化委主办,工会、团委协办)

 

  35.全面落实脱贫攻坚责任制,做好贫困农场与贫困户退出与新进工作,因地制宜发展特色致富项目,扎实推进产业扶贫,落实好“两不愁三保障”政策,确保高质量完成脱贫攻坚各项任务。(耿昧同志牵头,工会主办,机关各部门协办)

 

  36.加快健全分级诊疗制度、优质高效医疗卫生服务体系和现代医院管理制度;建设更多居民身边的公共活动场所,广泛开展全民健身运动,提高人民健康水平。(李国军同志牵头,卫生局主办)

 

  六、打好防范金融风险攻坚战

 

  37.进一步树立“过紧日子”思想,继续实施“六保一压”政策,全面推进精细化管理措施,实现经济运行质量有效提升。(邸洪军同志牵头,计财处主办,机关各部门协办)

 

  38.坚持债务管理与“三重一大”决策制度相结合,大幅降低银行融资规模,减少利息支出。建立健全财务管理制度,综合运用法律、政策、经济、行政等手段,依法依规控债化债。积极清理呆死账,加大应收款清缴力度。(邸洪军同志牵头,计财处主办)

 

  39.抓好贷款备案和专款专用监控工作,强化贷款管理,增强风险防控能力。严格国有资产处置程序,依法做好资产评估、划转、出资、转让,强化国有资产监管,盘活各种闲置资产,防止国有资产流失。(邸洪军同志牵头,计财处主办)

 

  40.严格执行项目立项审批、招投标、施工许可、竣工验收备案等程序。(李国军同志牵头,住建局主办,计财处协办)

 

  41.继续落实审计常态化机制,实现审计全覆盖。加大对企业资产负债真实性、合法性的审计力度,重点开展薪酬兑现考核、经济目标完成、经营绩效考核等审计。加大各类专项资金的审计力度。(邸洪军同志牵头,审计处主办,计财处、政策法规局协办)

 

  42.创新绩效考核机制,强化量化考核、效果考核,改革薪酬管理制度,建立符合现代企业制度的公开、公正、公平的考评考核机制。(邸洪军同志牵头,政策法规局主办,计财处、人社局协办)

 

  七、打好安全稳定攻坚战

 

  43.严格落实主体责任和包保责任,做好社会舆情收集研判,突出源头预防、化解、稳控,严格按照“三到位一处理”要求,将矛盾化解在基层。(邸洪军同志牵头,信访办主办,机关各部门协办)

 

  44.加强法治九三、平安九三、和谐九三建设,继续深入推进“七五”法治宣传教育,建立健全法律顾问制度,强化人民调解作用;加强信息网络安全管理,提高网络虚拟社会舆情管控能力,加大“扫黑除恶”力度;构建立体化防控体系、网格化的责任体系、法治化的治理体系,全面提升社会综合治理水平。(邸洪军同志牵头,政法委主办,公安局、司法局协办)

 

  45.强化安全生产“红线”意识,加大打非治违和隐患排查治理力度,建立和完善“四级五覆盖”和“五落实五到位”安全生产责任体系,加大考核权重,实行“一票否决”和严肃追责。(范学斌同志牵头,安监局主办,机关各部门协办)

 

  八、全面加强党的建设

 

  46.坚持民主集中制,健全完善议事规则和决策程序,继续强化厂(场)务公开民主管理工作,提高职代会质量。(耿昧同志牵头,工会主办,计财处、政策法规局、办公室、组织部协办)

 

  47.坚持德才兼备、公道正派的选人用人标准,建立并完善干部容错纠错机制和干部考核奖惩机制,引导和激发广大干部奋发向上、积极作为。(厉宝昌同志牵头,组织部主办,纪委协办)

 

  48.强化党的集中统一领导,找准党建工作与全局中心工作的结合点,创新平台载体,把党建工作融入到加快推进转型发展的重大任务上来。(厉宝昌同志牵头,组织部主办)

 

  49.继续深入开展机关作风整顿工作,落实中央、省委、总局党委的各项禁令规定和服务承诺。认真开展组织生活和民主生活,树立奋发有为、干事创业的新风正气。(邸洪军同志牵头,纪委主办,组织部协办)

 

  50.严格落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任和领导干部“一岗双责”,加强对重点领域、重要岗位、关键环节的检查监督,强化执纪问责力度,完善“一案双查”机制,践行执纪问责“四种形态”,不断强化反腐震慑。(邸洪军同志牵头,纪委主办)

 

  51.有针对性地选派年轻干部到专业大学、科研院所、知名企业进行经营管理、法律法规等培训学习,提升市场经济驾驭能力和垦区集团化、农场企业化改革本领。(厉宝昌同志牵头,组织部主办,办公室协办)

 

  52.以“九三大讲堂”为载体,以“九三智慧党建云”为平台,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,提高基层党建工作的制度化、智慧化水平。(厉宝昌同志牵头,组织部主办)

 

  53.继续以“北大荒堡垒工程”为载体,规范党支部建设标准,扩大基层党组织覆盖面,重点加强新型农业经营主体、“两新”组织的党建工作力度,以党建创新成果推动党建工作新发展。(厉宝昌同志牵头,组织部主办)

 

中共黑龙江省农垦九三管理局委员会办公室

2018年4月16日印发

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