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领导讲话
范学斌在管理局安全生产工作视频会议上的讲话
发布日期:2014年07月30日 16:53:28 浏览次数:112

 

范学斌在管理局安全生产工作视频会议上的讲话

 

范学斌

(2014年7月30日)

 

同志们:

 

  我们这次会议的主要任务是:认真贯彻落实总局7月29日安全生产工作会议精神,分析管理局年初以来的安全生产形势,组织动员管理局各级、各单位、各行业部门迅速行动起来,以排查治理事故隐患为重点,全力做好以有效控制各类伤亡事故为主要内容的下一阶段安全生产工作,确保管理局安全生产形势稳定。

 

  下面,我讲三点意见。

 

  一、进一步提高思想认识,全面落实安全生产责任制

 

  今年以来,国家陆续发生了几起重特大生产安全事故,2014年3月1日14时45分左右,位于山西省晋城市泽州县的晋济高速公路隧道内,两辆运输甲醇的罐车追尾相撞,前车甲醇泄漏起火燃烧,隧道内滞留的另外2辆危险化学品运输车和31辆煤炭运输车被引燃引爆,事故造成40人死亡、12人受伤和33辆车烧毁,直接经济损失8197万元。7月19日凌晨3点左右,在沪昆高速公路湖南邵阳段,发生一起特别重大道路交通危化品燃爆事故。截至目前,事故已造成43人死亡、6人受伤。国务院事故调查组指出,这两起事故暴露出一些地方、部门和单位没有牢固树立安全“红线”意识和科学发展观,安全责任不落实,重生产轻安全,车辆超载问题严重,违法违规行为突出等问题。

 

  从总局会议上对垦区的前期事故通报看,红兴隆管理局发生一起高处坠落事故,死亡1人。齐齐哈尔管理局发生一起可燃气体爆炸事故,造成1人死亡,3人受伤。总局事故调查组指出,这两起事故暴露出施工单位安全防范措施不到位,隐患排查不彻底,现场管控不严格,应急救援措施不力,非法违法施工,建筑行业安全监管存在薄弱环节等突出问题。

 

  今年以来,管理局认真贯彻落实党中央、省和总局安全生产工作部署,组织开展了“安全生产隐患排查治理年”、“安全生产月”活动,突出加强了元旦和春节、全国“两会”、“五一”期间的安全生产检查督查工作,管理局安全生产形势总体平稳。

 

  但通过总局两次检查和管理局组织的两次安全生产检查督查活动,发现的隐患和问题较多。截止目前,管理局发生道路交通事故59起,伤26人,直接经济损失15.9万元;发生火灾事故5起,直接经济损失4.76万元。反映出管理局安全生产形势依然严峻,不容乐观。这就要求我们各级领导必须保持清醒的头脑,坚持常抓不懈。一是各级领导要进一步强化习近平总书记指示的“严守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线”意识,坚持把建立健全并

 

  落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系作为

 

  首要任务抓牢抓实,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,主动站到安全生产的第一线,在思想上更加重视安全生产工作,在行动上更加有效地落实各项安全生产措施。二是要坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则,落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、各级行政管理部门属地监管责任,落实企业安全生产主体责任,确保安全责任落实到基层、岗位和人头。三是各单位要安排好领导干部带班值班值宿工作,一旦发生事故或遇到紧急情况,有关领导要按规定及时赶赴现场组织抢险和处置并及时、如实按程序向有关部门报告,妥善处理事故善后工作,确保社会稳定。

 

  二、强化措施、狠抓落实,继续深化安全生产“打非治违”及

 

  隐患排查治理活动

 

  隐患不除,事故难消。著名的“海恩法则”认为:每一起重大安全生产事故的背后都有29个事故征兆,每个事故征兆背后有300个事故苗头,每个苗头背后约有1000个事故隐患,如果将三个数连乘所得的积接近九百万,也就是说近九百万个微小因素中的任何一个都有可能酿成一起重大事故。因此,我们说安全生产工作无小事。

 

  安全生产工作的性质就是要从小事着手,善于发现隐患、苗头、征兆,及时采取措施预防杜绝事故的发生。对于主管安全生产工作

 

  的各级领导干部对待检查中发现的隐患和问题就要做到必须迅速

 

  整改,不能及时整改的就必须无条件停工、停产、停办、停运、停建。没有通融、没有迁就、没有照顾。安全生产隐患的排查治理必须做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。

 

  近期,全国将集中开展以“六打六治”为主要内容的安全生产“打非治违”专项行动,管理局将按上级有关文件精神进行具体安排部署。我们要以严格控制一般事故、坚决遏制较大及重特大事故为重点,切实抓好下一阶段的安全生产工作。一是要认真开展路检路查活动,加大所辖重点路段管控力度,严查超员超速超载、无牌无证驾驶、酒后驾车、农用车拖拉机非法载人、驾驶摩托车不戴安全帽等严重影响和威胁交通安全的违章违法行为。客运站要认真履行安全管理职责,防止乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站、上车。二是要加强大型商场、集贸市场、公共娱乐等人员密集场所的消防监督检查工作,对不具备安全条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整顿,严厉查处锁闭封堵安全出口或占用疏散通道、消防设施配备不全、失效等违法违规行为,要确保用火、用电安全管理到位,及时消除火灾事故隐患,防止群死群伤事故的发生。三是要加强中小学校集中办学和托幼场所的接送学生交通、消防、食品卫生安全管理工作。四是要围绕危险化学品和烟花爆竹生产、经营、储存、使用、运输等环节及露天采石矿山现场管理,深入开展专项

 

  整治活动。五是要加大田间麦场机车和设备作业安全检查力度,要

 

  配备足够数量的安全和防火设施,从业人员特别是临时雇用的人员安全教育签字率要达到100%。六是要加大建筑工地塔吊、机械、临时用电、脚手架、“三宝四口五临边”的安全监督检查力度,对施工现场的“三违”行为,发现一起,严肃查处一起,坚决防止因抢工期、抢进度而引发事故。要进一步加大城镇燃气的安全监管力度,防止气体泄露导致燃烧和爆炸事故。七是要加大饭店、宾馆、民工食堂等集体就餐场所食品卫生监督检查力度,坚决防止群体中毒事件的发生。八是要加大锅炉、压力容器、电梯等特种设备的安全检查力度。九是要积极应对汛期等极端天气安全生产问题,做到早预报、早检查,积极采取有效的防范措施,坚决杜绝因自然灾害引发生产安全事故。十是要加大渡口渡船、旅游船、渔船资质和安全设施配备的监督检查力度。

 

  宣传、工商、林业、环保、工信委、国土资源等其他行业管理部门要按照“谁主管、谁负责”的原则,结合各自的实际,抓好本行业领域的安全监管工作。

 

  三、切实抓好安全社区、职业卫生和安全生产应急能力建设工作

 

  持续稳定的安全投入是安全生产长治久安的保障。一是要确保年底前,每个农场有1个社区和局直1个社区完成省级安全社区建

 

  设任务,努力营造“重视安全、关爱生命”的社会氛围,进一步强

 

  化安全生产基层基础工作。二是要以涉及粉尘、高毒、噪声和布病

 

  等行业领域企业为重点,切实督促企业落实职业病防治的主体责任。重点抓好工作场所管理、防护设施、个人防护、教育培训、健康监护、检测评价等方面的工作。确保为劳动者提供符合法律法规和国家职业卫生标准的工作环境。三是要建立预警预报体系,进一步完善生产安全事故应急预案和防范措施。要通过事故应急演练,检验应急预案的科学性、针对性和实效性,检验应急救援组织队伍、装备器材、物资储备应对突发事件的能力,检验应对媒体、社会舆论的能力,努力提升应急管理水平。

 

  同志们,做好管理局的安全生产工作,任务艰巨,责任重大。各农场、各单位和各部门要克服麻痹思想和侥幸心理,真正做到思想认识上警钟长鸣、监督检查上严格细致、消除隐患上及时有效、控制事故上措施得力,努力实现管理局安全生产形势的进一步稳定好转,为管理局经济社会持续健康协调发展创造良好的安全生产环境。

 

  谢谢大家!

 

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