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领导讲话
洪铁军在管理局党风廉政建设暨反腐败工作 会议上的讲话
发布日期:2015年03月11日 14:58:42 浏览次数:127

在管理局党风廉政建设暨反腐败工作

会议上的讲话

 

洪铁军

(2015年3月11日)

 

同志们:

 

  党风廉政建设和反腐败斗争,是关系人心向背、政党兴亡的根本问题,也是加强党的执政能力建设的必然要求。在过去一年里,各级党委和纪委认真落实党风廉政建设责任制,全面推进惩防体系建设取得了明显成效。特别是纪检监察部门围绕中心、服务大局,强化责任担当,认真履职尽责,做了大量卓有成效的工作,为全局经济社会发展提供了一个良好的纪律保障。对管理局纪检监察部门过去一年所做的工作,管理局党委和管理局是满意的。我们在看到成绩的同时,也要充分地认识到,坚定不移地深化反腐倡廉工作,既是新形势下党的建设的基本任务,也是构建和谐社会和保证经济社会持续健康发展的现实需要。面对异常严峻的形势,面对全局人民对于清风正气的期盼,我们必须认真贯彻落实垦区党风廉政建设暨反腐败工作会议精神,切实把思想和行动统一到中央、省委和总局党委的重大决策部署上来,以高度的政治责任感和历史使命感,坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败工作。刚才,刘学同志代表管理局纪委作了一个很好的工作报告。我完全赞同,各级党委和纪委要认真抓好贯彻落实。下面,我重点强调三点意见。

 

  第一,要坚持强化问责绝不手软,突出抓好“两责”落实

 

  落实好党风廉政建设主体责任和监督责任,是全局各级党组织和纪检监察部门的重要政治责任。去年年末,管理局党委制定出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施办法》,明确了落实党风廉政建设责任的具体内容和职能分工。今年,各级党委和纪委要树立正确的政绩观,把抓好党风廉政建设作为最大的政绩,当做分内之事和应尽之责。一方面,要紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”,另一方面,要狠抓监督责任聚焦主业,切实把党风廉政建设责任担当起来、落到实处。要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念,坚持把党风廉政建设与业务工作一同研究、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核。各农场党委书记、各单位党组书记要当好第一责任人,时刻牢记党内职务就是政治责任,既要挂帅又要出征,决不能当“甩手掌柜”,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要认真履行“一岗双责”,按照“谁主管、谁负责”的原则,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任,做到业务工作管到哪里,党风廉政建设就深入到哪里。各级纪委作为专司监督执纪问责的机关,要落实“三转”要求,聚焦主业、突出主责,敢于担当、勇于负责、善于监督,把全部的精力投入到监督执纪问责的本职上,踏踏实实地种好自己的“责任田”。要层层传导压力。切实贯彻执行党风廉政建设责任分解、承诺背书、逐级报告、定期约谈、沟通会商、问责追究以及领导干部述廉等制度,进一步把主体责任细化实化具体化。去年,各农场党委书记、场长与管理局党委书记、管理局局长签订了党风廉政建设责任书,各农场党委书记、场长也与各单位签订了党风廉政建设责任书。今年要在巩固和强化主体责任成果的基础上,进一步把责任分解落实到基层各单位,切实做到以上率下、一级抓一级、层层抓落实。要严肃责任追究。加快构建科学客观、务实高效的党风廉政建设责任制考核体系和工作机制,建立责任追究的制度体系、工作程序和保障机制,形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。要严格实行“一案双查”制度,对发生重大腐败案件和严重违纪行为的单位,既要追究当事人的责任、又要追究相关领导的责任,既要倒查党组织的主体责任、又要倒查纪检部门的监督责任,实现党风廉政建设责任追究的制度化、程序化和常态化。

 

  第二,要坚持惩治腐败绝不姑息,切实形成有力震慑

 

  依法依纪严惩腐败,坚决有力查办案件,是从严治党管党的重要任务。全局各级党组织和纪检监察部门要始终保持对腐败的零容忍态度,做到惩治腐败的决心不减、勇气不泄、尺度不松。要健全问题线索管理机制。畅通和拓宽案源渠道,注意从审计和专项检查中发现案件线索,从工程质量和安全事故背后查找案件线索,透过表象深挖背后的违纪违法行为。充分发挥各级纪检监察部门的职能作用,切实加强审计、财务部门和司法机关的协调配合,进一步提高监督执纪的威慑力和实效性。要坚决查处各类腐败案件。加大自办案件工作力度,坚持有腐必反、有贪必肃,坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为,重点查处发生在领导机关和重要岗位领导干部中的各类腐败案件,对照习近平总书记指出的群众最反感最痛恨的违纪违法、侵犯群众利益的问题,严肃查处基层单位的不正之风和腐败问题,务必取得让群众满意的成效。要充分发挥案件警示作用。对典型案件要在一定范围内予以通报,以“身边事”教育“身边人”。通过大力开展警示教育,警醒党员干部吸取教训、引以为戒。要深入剖析案件发生的深层次原因及体制机制方面的漏洞,针对案件暴露出来的问题,有针对性地开展监督检查和纠风整治活动,做到一案一剖析,及时弥补制度漏洞,填补制度建设空白,切实做到以查促防、以案促建。

 

  第三,要坚持正风肃纪绝不松懈,坚决防止“四风”反弹

 

  “四风”是滋生腐败的温床,我们必须保持正风肃纪的高压态势。经过开展群众路线教育实践活动,全局整治“四风”工作取得了明显成效。但我们应该充分地认识到,“四风”问题具有一定的顽固性,作风建设是一项十分艰巨的长期任务,有些问题还没有从根本上得到解决。要始终牢记作风建设永远在路上,在抓常抓细抓长上狠下工夫,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,以绳锯木断、滴水石穿的恒心,巩固和深化教育实践活动成果,努力实现作风建设的常态化和长效化。要在久久为功中见常态。认真贯彻执行中央、省委和总局党委一系列禁令,在坚持中深化,在深化中坚持。今年要继续深入开展“衙门”作风、奢侈浪费之风、借机敛财之风“三项”专项整治,一个节点接着一个节点地抓,一个战役接着一个战役地打。要坚持抓早抓小,对苗头性、倾向性问题,通过约谈、诫勉、质询等方式,及时“扯袖子”、“敲戒尺”,早打招呼、早作提醒,坚决防止小问题演变成大问题。要紧紧盯住作风方面出现的新变化新问题,及时跟进相应的对策措施,坚决防止“四风”问题反弹回潮。要在制度建设上抓长效。运用法治思维和法治方式,进一步抓好建章立制工作,建立起管长远、固根本的制度,堵塞不良作风的制度漏洞,扎紧改进作风的制度笼子,确保出台的每项制度行得通、见实效、管长久。要加强对制度执行情况的监督检查,对管理局党委关于厉行节约、公务接待、职务消费等规定,要紧盯不放、常抓不懈,把违反中央八项规定列入纪律审查重点,确保制度的刚性约束,确保制度全面落到实处。要坚持纠“四风”和树新风并举。把“三严三实”作为对党员干部最基本的政治品格和做人准则,坚持以严的标准要求、以严的措施管理、以严的纪律约束,使全局党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要引导党员干部大力弘扬北大荒精神,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的权力观、事业观、群众观,始终保持风清气正、干事创业、为民务实的良好作风。

 

  同志们,反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。让我们在总局党委和总局纪委的正确领导下,以高度的政治责任感和历史使命感,以坚定不移的态度和坚强有力的措施,扎实有效地推进党风廉政建设和反腐败工作,为实现全局经济社会持续健康发展提供重要保障。

 

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