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领导讲话
王晓春在党风廉政建设会议上的讲话
发布日期:2017年02月06日 17:07:19 浏览次数:124

推进全面从严治党  净化党内政治生态

为全局改革发展稳定提供坚强纪律保证

 

王晓春

(2017年2月5日)

 

同志们:

 

  这次会议的主要目的是深入贯彻落实十八届中纪委七次全会、十一届省纪委七次全会、垦区党风廉政建设和反腐败工作会议精神,深入推进全面从严治党,持续净化党内政治生态,为广大干部创造干净安全的从政干事环境,为全局改革发展稳定提供坚强纪律保证。

 

  过去的一年,管理局党委坚决贯彻中央、省委和总局党委的决策部署,切实肩负起全面从严治党主体责任,各级纪检监察机关认真履行监督执纪问责职责,突出工作重点,强化工作措施,惩防并举、综合施策,着力遏制腐败蔓延,加快构建符合管理局实际的廉政教育、监督、制度体系,推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。这些成绩的取得,凝聚着广大纪检监察干部的责任担当和辛勤付出。在此,我代表管理局党委向大家表示衷心感谢,并致以崇高的敬意!

 

  下面,就当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作,重点强调以下四点意见。

 

  一、保持定力,聚焦重心,增强全面从严治党的责任感紧迫感

 

  在十八届中央纪委七次全会上,习近平总书记发表重要讲话,站在时代发展和战略全局的高度,充分肯定了党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效,明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务,为我们抓好管党治党提供了强大思想武器和实践指南,为巩固全面从严治党成果、推动全面从严治党向纵深发展注入了思想动力,指明了前进方向。王宪魁书记在十一届省纪委七次全会上强调,要强化政治担当,从严落实管党治党责任,强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,严守政治纪律和政治规矩,维护党的团结统一。宪魁书记的重要讲话,对深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,全面从严治党,做好我省反腐倡廉工作做出了全面安排部署。宪魁书记的重要讲话具有很强的思想性、指导性和针对性,对我省深入推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作具有十分重要的指导意义。兆力书记在总局党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话,明确了今年工作的总体要求和主要任务,具有很强的制度性、操作性。我们一定要认真学习领会,切实把思想和行动统一到中央、省委、总局党委的重大决策部署上来,进一步增强工作的责任感紧迫感,结合实际,细化工作措施,推动全面从严治党向纵深发展。

 

  第一,认识要有新高度。习近平总书记在十八届中纪委七次全会上强调:管党治党不仅关系党的前途和命运,而且关系国家和民族的前途命运,必须以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓紧抓好。习总书记的讲话充分表明了党中央全面从严治党、高压反腐的坚强决心和信心,全面从严治党没有休止符,永远在路上。今年,是我们深化改革的关键一年,做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。当前我们也要清醒地看到,滋生腐败的温床和土壤依然存在,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。要把对新形势和新任务的认识提升到新的高度上,把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。

 

  第二,标尺要有新刻度。当前,反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,党内政治生活呈现新的气象。当前和今后一个时期,管理局党委要通过制度建设、严格惩处和思想教育,在不想腐、不能腐、不敢腐的“三不腐”标尺上标出新刻度,进一步明确工作目标,推进工作取得新成效。

 

  第三,守纪要有新态度。人不以规矩则废,党不以

 

  规矩则乱。广大党员领导干部要在“守纪律、讲规矩、知敬畏”中确立鲜明的政治态度,把纪律挺在前面。坚持把严格遵守党的政治纪律和政治规矩放在首位,自觉维护中央权威,坚决贯彻中央决策部署,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。做到修身慎行、怀德自重、清廉自守。

 

  第四,监督要有新力度。局、场两级纪委要把各级“一把手”纳入监督重点,发现问题线索及时向党委和上级纪委汇报。紧盯重点时段和重要节点,密切注意“三重一大”执行情况和“四风”问题新动向,加强明察暗访,监督检查和警示提醒,严肃查处有令不行、有禁不止行为,抓早抓小,严查快处,保持整治“四风”的震慑力,防止“四风”问题反弹。

 

  二、强化效力,狠抓执行,进一步把党内监督落实落靠

 

  一是要细化制度。围绕落实《党内监督条例》,结合管理局实际,把各项规定细化分解,形成配套衔接、彼此呼应、简便易行的制度办法,把党内监督落到实处。重点要健全完善“三重一大”决策制度,规范决策行为,强化对权力执行的监督制约,防范决策风险。二是要完善制度。要强化纪检机关内部监督管理,认真执行《中国共产党纪律检查机关执纪审查工作规则》,建立监督、审查、审理相互协调、相互制约的工作机制。进一步规范执纪审查工作,严格问题线索管理,依纪处置涉案款物,坚决防止“灯下黑”。三是要执行制度。要加强制度执行情况的日常督察和专项检查,用监督传递压力,用压力推动落实,让党员干部感到身边有一把戒尺,随时受到监督,对破坏制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的,要坚决严肃查处。四要创新制度。要从解决突出问题入手,坚持探索实践在前,概括提炼在后,根据形势任务需要,针对本单位本部门在党风廉政建设方面遇到的新情况新问题,深化体制机制改革,推进制度创新,把制度的笼子扎细扎密扎牢,推进党内监督规范化、制度化。

 

  三、增强合力,强化担当,全面落实管党治党政

 

  治责任

 

  第一,要有效推动“两个责任”落实。全面从严治党,是党委抓的第一大事和要事,是党委的首要之责、根本之责、当然之责。要成立党委主体责任推进领导小组,负责党委主体责任的组织落实、综合协调和监督管理工作。各级党委要细化职责、明确分工、落实责任,把管党治党责任压紧压实。要建立党委主体责任清单,切实解决书记“第一责任人”和党组织班子成员“一岗双责”职责划分问题,使党委主体责任具体化、可操作、能落实。要加强业务培训,将“主体责任”“第一责任人”责任和“一岗双责”等相关内容纳入领导干部培训的重点,解决责任内涵不清、责任意识不强,特别是有案不想查、不敢查、不会查等突出问题。严格考评机制,实行责任落实实绩考评制度。建立上级纪委对下级党委“主体责任”考评机制,由党委定期向上级党委和纪委报告“主体责任”落实情况,设置询问、质询、民主评议和反馈整改环节,考评结果记入廉政档案,作为领导班子和领导干部考核选任的重要依据。

 

  第二,要严肃责任追究。教育十次,不如问责一次。要严格执行《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》,对不作为、庸政怠政、履责不力的,要坚决问责,做到问责一人、警示一片、教育一方。要落实“一案双查”、“一问三责”,纪检监察机关查办案件同时要查清以前是否有反映,是否有案件线索,对过去的反映和线索是否查过,是否查透,对查实的问题是否处理到位,对履责不力的,严肃追究主体责任、监督责任、领导责任。通过倒逼机制,促进“两个责任”落地生根。对管党治党不力、维护党的政治纪律和政治规矩失责、不作为、乱作为现象严重单位的党组织,以及不认真履行监督执纪职责、该发现问题没有发现、该监督没监督到位、该问责不问责的纪检部门,都要严肃追责,对典型问题要通报曝光,使失责必问、问责必严成为常态。

 

  第三,要推动纪检监察机构改革调整落地生根。纪检监察机关查办案件,是最有力的监督、最严肃的执纪、最严厉的问责,是确保政令畅通无阻的最直接手段。在当前反腐败形势依然严峻和复杂的情况下,各级党委要加强纪检监察干部队伍建设,要按照总局党委要求,规范设置纪检监察机构,配齐配强队伍,管理局纪委要配齐13名纪检监察干部,各基层党委要配齐专职纪委书记。要严把纪检干部选调关,注重把品行正、能力强、业务精、有担当的干部充实到纪检监察队伍。各级党委要关心重视支持纪委的工作,各级纪委要履职尽责,在其位谋其政,敢于担当,敢于碰硬,切实担负起查办案件的重任。各级纪检监察机关要着力构建干部不想腐、不能腐、不敢腐的体制机制,做到惩防并举,标本兼治。全局各级党员干部都要做到“忠诚、干净、担当”进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做一名懂规矩,守纪律的合格党员。

 

  四、持续发力,形成震慑,始终保持惩治腐败的高压态势

 

  十八届中央纪委七次全会上,党中央提出要做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变,再次体现了党中央反腐败的鲜明立场和坚强决心。只有坚持反腐败力度不减、节奏不变、尺度不松,始终保持惩治腐败的高压态势,才能巩固反腐败斗争已取得的宝贵成果,才能让人民群众享受到“反腐红利”,才能不断增强人民群众对党的信任。

 

  一是要始终保持惩处腐败的高压态势。将管党治党的螺丝拧得更紧,必须持续保持高压态势。从管理局实际出发,找准廉政建设突出隐患和薄弱环节。重点审查不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部。严查通过选人用人、插手工程项目、批拨资金、审批项目以及利用国有资源进行权钱交易的行为;严查土地发包、工程招投标、物资采购、工程验收和结算、农业贷款等重点环节腐败问题。继续加大惩处力度,对于违反“六大纪律”的行为,发现一起,查处一起,绝不姑息,特别是对于贪腐行为和侵害群众利益行为,从严从重严厉惩处、形成震慑。今年要加大基层纪委的办案力度,形成上下合力,坚持零容忍、全覆盖惩治腐败。

 

  二是要切实加大纠治“四风”的工作力度。紧盯“关键少数”,看住重要节点,聚焦新老“四风”,下大决心、大力气,经常抓、抓经常,决不能让“四风”反弹回潮。要采取切实有效措施,坚决贯彻落实中央八项规定精神、省委省政府九项规定和总局党委九项规定,一个节点一个节点坚守、一个阶段一个阶段努力,以拧螺丝的办法,越拧越紧,越抓越严,不断推动风化俗成。要强化警示提醒、监督检查和执纪问责,对规避组织监督、顶风上的,坚决从严从重从快查处,点名道姓公开通报曝光,不仅要处理违纪者本人,还要追究相关领导责任。要把压力向基层传导,开展基层作风专项整治,强化基层党员干部作风建设的监督检查,防止上紧下松,清除死角死面。各级领导干部要切实发挥好表率作用,自觉把中央八项规定精神作为行为的基本规范和准绳,贯穿于工作、生活的各方面,坚决摒弃不良习气,带头改进工作作风,模范遵守各项制度。通过全局上下共同努力,坚决打赢作风建设这场攻坚战、持久战。

 

  三是要严肃查处侵害群众利益的突出问题。要推进全面从严治党向基层延伸,把压力传导到农场、管理区,责任落实到最基层,严肃查处土地发包、农资采购、农业贷款、农机补贴、扶贫项目资金等领域突出问题,强化对滥用职权、管理人员以地、机车、烘干塔等谋利和与民争利,特别是侵害群众利益等问题的整治;对不作为、慢作为、乱作为的强化执纪问责。拒绝说情风,突破关系网,斩断利益链,坚决惩治侵害群众利益的违纪行为。按照省委省纪委的统一部署,探索建立巡察制度,成立组织机构,配齐工作力量,健全工作机制,着力发现问题,维护群众利益,切实增强群众获得感。

 

  四是要正确把握运用“四种形态”。监督执纪“四种形态”是把纪律挺在前面的具体化,是减少腐败存量、遏制腐败增量的有效方式。运用“四种形态”绝不意味着反腐转向、节奏放缓、处理放松,而是纪律审查力度更大了,对干部的要求更严了。各级党组织要强化责任担当,认真执行省委《实践监督执纪“四种形态”试行办法》,坚持抓早抓小、动辄则咎,恰当运用批评教育、诫勉谈话、组织调整、轻处分、重处分等方式处理各类违纪行为,核心的是要做到早介入、早发现、早提醒、常教育,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,防止小问题变成大问题、小错酿成大错,实现监督执纪问责经常化,切实增强实践“四种形态”的严肃性和威慑力。

 

  同志们,做好新形势下全面从严治党和党风廉政建设各项工作责任和意义重大,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,事关我局经济社会稳定发展大局,事关我局社会民生和谐稳定。在新的历史条件下,全面从严治党任重道远,各级党组织和纪检监察机关要坚定信心、振奋精神,忠于职守,不忘初心,扎实工作,不断开创全局党风廉政建设和反腐败工作新局面,为深入推进管理局改革发展做出新的更大贡献!

 

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