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网站首页 九垦局办文〔2014〕35号
黑龙江省农垦九三管理局办公室
关于印发《九三管理局局直冬季清除冰雪
工作实施方案》的通知
局直各单位：
现将《九三管理局局直冬季清除冰雪工作实施方案》印发给你们，请按方案要求，认真抓好贯彻落实。
2014年11月1日
九三管理局局直冬季清除冰雪工作实施方案
为切实做好九三局直冬季清除冰雪工作，保障冬季城镇道路畅通和交通安全，维护人民群众的正常工作和生活秩序，根据《黑龙江省城市清除冰雪条例》，结合九三局直实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持“政府领导、部门管理、分区负责、全民参与”的原则，通过最大限度地发挥机械力量和组织社会力量，提高冬季清冰雪工作的效率，达到“清冰雪速度快、质量好、积雪造型美”的标准，努力创建交通顺畅、市容整洁、出行方便的城镇环境。
二、清雪原则
1.以雪为令，统一行动，雪停即扫，及时清运。各清除冰雪责任单位要按照小雪、中雪、大雪的量级，分别在降雪停止后24小时、48小时和72小时以内完成清冰雪任务。
2.管理局主导，部门联动原则。管理局组织召开有关部门冬季清冰雪会议，对局直冬季清冰雪工作任务进行部署，调动局直各方力量实施冬季清冰雪工作。
3.专群结合原则。坚持以机械清运为主、人工清运为辅，专业队伍清运与群众清运相结合的原则。
三、组织机构
为加强对局直城镇清除冰雪工作的组织领导，管理局成立局直城镇冬季清冰雪工作指挥部，负责冬季清冰雪工作的安排部署，应急指令下达和各单位清冰雪力量的集中调配等工作。
总指挥：邸洪军 管理局副局长
副总指挥：吴公海 局直城管局局长
成 员：林 辉 管理局办公室主任
韩 烨 管局计财处处长
孙伟国 管理局住建局局长
周 伟 九三农垦公安局局长
历伟军 管理局交通运输局局长
王宗玲 管理局广播电视局局长
陈 哲 九三工商行政管理分局局长
赵汉一 管理局气象台台长
富 勇 九三经济开发区管委会主任
灾害性降雪发生时，局直城镇冬季清冰雪工作指挥部可以自行或者要求有关部门采取以下措施：
1.动员和组织局直范围内单位和个人参加清除冰雪工作；
2.征用、调度社会清除冰雪物资、设备、交通运输工具和场地；
3.责成公安和交警部门实施交通管控措施，拖移妨碍清除冰雪作业的占道车辆；
4.适当调整中小学校以及幼儿园上课时间；
5.实行机关、企事业单位上班时间错峰错时安排。
指挥部在局直城管局设办公室，负责局直冬季清冰雪工作的日常联络，清冰雪质量的监督检查和评比验收。
主任：郭玉斌
成员：岳拥军、王孝忠、王春雨、蒋丽英、张春惠、殷晓滨
四、责任分工
1.各单位负责局直范围内沥青路面公共责任区内清冰雪任务的同时，负责各自门前和院内的清冰雪工作。
2.局直城管局负责组织清扫南北环路、公共广场、植物园、水上公园及未确定责任人的人行道和主次干道水泥路面的清冰雪工作，负责冰雪的清运和倾卸等环节的监管工作，有权对未按有关要求及规定清冰雪的单位及个人进行处罚，同时负责整个局直清冰雪工作的督办、检查和验收。
3.住建局负责组织监督物业小区、未完工工地的清除冰雪工作。
4.气象台负责及时准确向清冰雪指挥部提供气象预报。
5.计财处负责清冰雪资金及时拨付到位。
6.广电局负责及时宣传报道管理局清冰雪指挥部的工作要求和部署，对清冰雪工作进度及清冰雪正反面典型进行宣传和曝光。
7.工商分局负责组织监督临街商户“门前三包”区域的清除冰雪工作。
8.开发区管委会负责九三经济开发区内各企业厂区内外的清冰雪工作，落实各企业清冰雪负责人，并组织协调、监督检查经济开发区各企业清冰雪进度和质量。
9.公安交警部门负责维护交通秩序，及时清理、拖拽影响路面清冰雪的机动车辆，可以根据清除冰雪作业需要，采取临时交通管控措施，设置禁行、缓行、绕行、禁停等交通标志。
10.临街的建筑物墙体至道路路边石区域，临街单位和工商业户为清除冰雪责任人。
11.临街的建筑施工现场围挡至道路路边石区域，建设单位为清除冰雪责任人。
12.露天集贸市场、停车场等公共区域，管理单位为清除冰雪责任人。
13.纳入物业企业管理的居民区，物业服务企业为清除冰雪责任人。未纳入物业管理的居民区，辖区居委会为清除冰雪责任人。
14.各单位自用自管区域，使用单位为清除冰雪责任人。
15.供排水、供热等管线渗漏形成的道路积冰区域，管线管理单位为清除冰雪责任人。
五、工作标准
1.临街单位、个体业户做到小雪雪停即清，将雪清到道缘石或绿化带处，路面无积雪，不见白；连续中雪或中雪以上降雪，随下随清，在局直城管局集中清运前将责任区域内积雪清到指定地点堆放。
2.鼓励即下即清，连续降雪超过12小时，清冰雪责任单位应主动进行清雪。
3.供排水、供热等管线渗漏形成的道路积冰，管线管理单位必须在管线渗漏修复后3日内完成清除和外运。
4.清除冰雪应按照先机动车道、后慢车道和人行道的顺序进行。清理机动车道时，由交警部门负责交通疏导，必要时可设置警示牌封闭机动车道。
5.清除冰雪要求做到无残雪、无冰包、露路面、见道线，达到街路见本色、人行道无积雪标准。
6.清扫的冰雪应当堆放在指定地点。任何单位和个人不得在道路交叉口、消防通道以及公交站点、垃圾容器、公共厕所、变压器等公共设施周围堆放冰雪，不得向雪堆倾倒垃圾污物，不得向道路、广场等公共区域抛洒冰雪、液体。
7.积雪的清运要及时快速，按照指定地点倾卸，严禁乱倒乱卸。
六、责任追究
清雪责任单位或个人未按照规定时限和标准清除道路冰雪的，按照《黑龙江省城市清除冰雪条例》规定，责令限期改正；逾期不改的，处以每平方米30元罚款，由局直城管局雇人代为清除，所需费用由责任单位和责任人承担。管理局将清运冰雪工作纳入对各单位工作目标责任制进行考核的一项重要内容，对不能按时按标准完成清雪任务的，将在年终考核时扣除相应的分数，并进行媒体曝光和通报批评。责任单位将清冰雪任务外包的，清冰雪单位仍对本单位清冰雪工作承担主体责任。
七、工作要求
1.提高认识，加强领导。做好冬季清冰雪工作对保障冬季道路畅通和交通安全、维护人民群众的正常工作及生活秩序、创造整洁优美的城镇环境具有十分重要的意义。各清除冰雪单位要进一步增强做好冬季清除冰雪工作的责任感和紧迫感，切实加强对此项工作的领导，要做到主要领导亲自抓，主管领导具体抓，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。
2.严格管理，严厉处罚。各清除冰雪责任单位必须按要求在指定地点倾倒冰雪，违者由局直城管局按照有关规定予以处罚。居民区的积雪要与生活垃圾分离，无排水设施的居民区，要自设冰池，自存污水，自行清刨，由局直城管局负责清运。
3.强化监督，明确奖惩。采取行政监督、社会监督、舆论监督等多种形式，强化对清冰雪工作的监督检查。局直城管局在管理局的统一领导下，对局直清冰雪工作情况进行检查评比，建立清冰雪考评机制，做到每场雪都有部署、有检查、有通报。
附：1.九三局直冬季沥青主次路面义务清冰雪责任区划分表
2.九三局直冬季义务清冰雪责任区划分示意图
附件1
九三局直冬季沥青主次路面义务清冰雪责任区划分表
说明：该责任区划分可根据各年度单位人数的变化做适当调整。
黑龙江省农垦九三管理局办公室2014年11月18日印发
共印80份
