九垦局办文〔2015〕29号九三管理局办公室关于印发《九三管理局2015年全国基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案》的通知_黑龙江农垦九三管理局_农垦九三

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九垦局办文〔2015〕29号九三管理局办公室关于印发《九三管理局2015年全国基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案》的通知

发布日期：2016年03月17日 09:37:33 浏览次数：519

九垦局办文〔2015〕29号

黑龙江省农垦九三管理局办公室

关于印发《九三管理局2015年全国基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案》的通知

各农场，管理局各有关单位和部门：

　　现将《九三管理局2015年全国基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案》印发给你们，请抓好贯彻落实。

2015年6月26日

九三管理局2015年全国基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案

　　根据《黑龙江省农垦总局办公室关于印发黑龙江垦区2015年全国基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案的通知》（黑垦局办文〔2015〕27号）精神，为继续实施 “全国基层农技推广体系改革与建设补助项目”，巩固基层农业技术推广体系改革与建设成果，大力提升基层农业技术推广体系公共服务能力，提高资金使用效率，确保政策落到实处，结合管理局实际，制定本实施方案。

　　一、实施内容

　　（一）深化改革，巩固提高综合性推广机构改革成效。

　　鹤山农场作为开展综合类公益性农技推广机构改革的试点单位，要继续巩固提升综合类公益性农技推广机构改革及新品种、新技术试验示范成果。按照农业部要求统一挂牌，做到“四有”，即：有机构、有编制、有人员、有经费保障。充分发挥综合性农业科技推广服务中心（含种子站、植保站、土肥站、气象站、信息中心和畜牧、林业、农机和水利技术推广站等）功能作用。管理区的技术员作为农业科技推广服务中心派出人员，实行统一管理。

　　（二）统筹规划，发挥农业科技试验示范基地网络作用。

　　各农场要以农业科技园区为核心,以农业科技示范带建设为主线，进一步完善农业科技试验示范基地网络建设。依托农垦科学院、八一农大、科研育种中心等科研、推广单位的技术支持，发挥专家和技术员作用，围绕主导产业开展新品种、新技术试验示范以及新技术集成推广。

　　（三）构建信息化推广系统，开展在线技术服务。

　　以管理局和农场信息化平台为依托，构建信息化农技推广服务系统，专家、技术员通过专家咨询系统、网络书屋、3G等现代化信息技术，开展在线技术服务。

　　（四）深入开展玉米“双增二百”、水稻“双增一百”科技行动,集成示范推广先进农业技术。

　　1.加大先进农业技术引进试验力度，进行新技术适用性试验，筛选提供新技术、新成果。

　　各农场要加强与八一农垦大学、农垦科学院、中国科学院等科研院校的科技合作，加大不同生态区的新品种、新技术和新产品的引入试验力度，筛选适合的新成果，进行新品种、新技术的适用性试验。

　　2.强化集成组装力度，组织进行重大新技术集成标准化推广应用。

　　强化玉米“双增二百”、大豆大垄密植栽培技术集成与推广、马铃薯大垄高台密植栽培技术推广、水稻“双增一百”等重大新技术集成标准化推广，总结提交新的高产栽培技术规范，着力提升主推技术推广应用的标准化水平。

　　（五）开展基层农技人员培训。

　　各农场及管理局各相关单位要适时邀请农垦科学院、八一农大、北大荒种业集团选派的专家到基层培训农业技术员，根据农技人员的不同需求，分级、分类、分批就近开展集中培训和现场实训。培训内容主要包括：基本职业技术技能、农技推广理论与方法、农业公共信息服务和管理统计技能、农业政策和相关法律法规等。

　　（六）围绕主导产业，筛选并推广主导品种、主推技术。

　　主导产业为玉米、大豆、马铃薯、水稻，筛选确定主导品种13个、主推技术6项。

　　主导产业主导品种主推技术

　　玉米德美亚1号、德美亚2号玉米“四精一管”栽培技术

　　玉米催芽早播技术

　　大豆黑河43号、垦鉴豆28号、黑河38号、克山1、华疆4号大豆大垄三行密植高产栽培技术

　　马铃薯延薯4、荷兰7、克新18号马铃薯大垄高台密植栽培技术

　　水稻龙粳21、龙粳31、绥粳4 “三化一管”栽培技术模式

　　寒地水稻“节水控灌”技术

　　（七）主要技术依托单位。

　　1.管理局的旱田作物技术指导工作以及技术员培训工作技术依托单位为黑龙江八一农垦大学和九三科研所。

　　2.管理局水稻种植、奶牛养殖等技术指导工作主要技术依托单位为黑龙江省农垦科学院。

　　四、经费使用安排和配套经费。

　　2015年，管理局共获得全国基层农技推广体系改革与建设补助项目中央财政补助经费382万元（详见附件1）。具体分配比例、开支范围如下：

　　(一) 新品种、新技术重点示范补助。

　　新品种、新技术示范补助15万元，占总经费的4%。主要用于示范农场的新品种和新技术重点试验示范、中间试验、技术物化补贴、差旅、现场展示与观摩、交通、专家服务、会议等费用支出。

　　(二)新技术集成推广补助。

　　新技术集成推广补助340万元，占总经费的89%。主要用于重大新技术集成推广的技术资料印刷、交流、现场展示与观摩、交通、专家服务、差旅、生产性试验、技术物化补贴等费用支出（详见附件2）。

　　(三)农技人员知识更新费用。

　　农技人员知识更新费用20万元，占总经费的5％。主要用于农业技术人员参加异地研修、就近集中培训和现场实训、开展继续教育等教材、场地、差旅、食宿、交通、专家指导等培训费用。

　　(四) 项目执行相关业务费。

　　项目执行的相关业务费7万元，占总经费的2％。主要用于技术资料印刷、差旅、会议、制度建设、检查考评、测产验收等。

　　五、工作措施

　　(一) 提高认识，加强领导，为项目的实施提供组织保障。

　　管理局成立项目领导小组负责领导和协调全局项目的实施工作，整合资源，加强协调，研究解决项目实施中的重大问题，组织制定实施方案，督促检查实施进度，加强项目的监督管理，确保项目有序实施。

　　1.领导小组。

　　组长：张宏雷管理局副局长

　　成员：邹长士管理局科技局局长

　　孙宏亮管理局计划财务处处长、管委会财政局局长

　　张海森管理局农业局副局长（主持工作）

　　靳明武管理局畜牧兽医局局长

　　蒋明明管理局农业局副局长（挂职）

　　华泽宗管理局种子管理局局长

　　李艳红管理局人力资源和社会保障局副局长（主持工作）

　　高杰管理局政策法规局副局长

　　赵映红管理局林业局局长

　　赵振管理局水务局局长

　　领导小组办公室设在管理局科技局，负责项目组织实施和日常管理工作。

　　2.项目农场成立领导小组。

　　项目农场领导小组负责领导和协调项目实施工作，制定本级项目实施方案并具体组织实施，建立健全工作制度，整合资源，强化改革，研究解决项目实施中的重大问题，督促检查实施进度，加强项目的监督管理，确保项目有序实施。

　　3、实行项目任务合同制管理。

　　项目农场与管理局签订项目实施责任书，明确项目工作目标、实施内容、进度安排、资金使用、考核指标、工作责任等。项目农场与农业技术员、农业技术员与管理区（合作社）之间分别签定技术指导服务责任书,明确各方职责权利。

　　（二）建立健全技术指导体系，为项目的实施提供技术保障。

　　管理局和农场分别设立农技推广专家组，专家组受同级全国基层农技推广补助项目领导小组领导，实行技术工作专家负责制，下级专家组接受上级专家组的业务指导。建立技术承包负责机制, 全面实行专家包农场，基层技术员包管理区（合作社）带动农户的做法。管理局专家组负责项目实施的监督、检查、考评工作，指导农业科技试验示范基地建设，培训技术员。各农场专家组负责制定项目的具体工作方案，监督、检查、指导技术员开展技术服务工作。

　　（三）按章办事，加强监督，确保科技推广成果落到实处。

　　按照农业部、财政部制定的项目管理办法、资金管理办法和绩效考评指标体系要求，各项目农场要遵循“突出重点、科学投入、合理使用、效率优先”的原则，完善人、财、物制度化管理长效机制，确保科技推广成果落到实处。

　　（四）优化管理，严格规范项目内业建设。

　　严格落实农业部关于 “三个三”的项目管理要求，即“三个上墙”（农技人员工作职责、考勤制度、考核办法上墙，主导产业区域分布图上墙，技术员包区联社服务图上墙）；“三个一”（一份新技术的技术规程，一张新技术的技术明白纸，一个技术员胸牌）；“三项考核”（专家考核，技术员考核，农业科技试验示范基地考核）。要在农业推广网上填报项目基本情况相关数据，实行计算机管理。

　　（五）加大力度，宣传典型经验，推进工作进程。

　　各项目农场应着力宣传单项技术突破和技术集成示范推广的成效，宣传项目成果在农业现代化发展中发挥的科技支撑作用。积极创新培育、挖掘宣传始终牢记宗旨、扎根农场、艰苦奋斗、服务职工的科技典型人物，激励广大基层农技人员，依靠科技创新兴业。

　　各农场科技管理部门，应将农技推广工作动态信息及时在中国农业推广网（www.farmers.org.cn）、黑龙江农垦科技网（www.hljnkkj.com）和农垦日报等媒体上公布。每月公布信息应不少于5篇，并及时报管理局科技局备案。

　　六、其他有关要求

　　各农场要及时完成项目责任书和技术服务协议签订工作，做好项目实施的资料统计、整理、积累，建立健全项目实施档案。

　　附件：1.九三管理局2015年农技推广补助项目经费表

　　2.九三管理局2015年农技推广补助项目任务分解表

　　3.九三管理局2015年全国基层农技推广补助项目

　　专家组成员

附件1：