网站首页 九垦局发〔2015〕10号
黑龙江省农垦九三管理局
关于贯彻落实《黑龙江省农垦总局〈计量发展规划（2013-2020年）〉的实施意见》的意见
各农场，管理局机关有关部门，局直各有关单位：
为贯彻落实《黑龙江省农垦总局关于贯彻落实〈计量发展规划（2013-2020年）〉的实施意见》黑垦局发〔2015〕3号）精神,全面提升九三管局计量管理工作能力和水平，保障和推动经济社会更好更快发展，结合管局实际，提出如下实施意见。
一、总体要求
紧紧围绕管理局中心工作，统筹规划本地区计量标准和社会公用计量标准发展，进一步完善计量监管和诚信体系，提高法制计量、民生计量、能源计量等领域的计量检测能力和服务水平，为九三管理局经济社会健康发展提供技术保障。
二、工作目标
法制计量：计量基础设施建设明显改善，装备水平不断提升，检测能力显著增强，构建分工明确、服务优质、行为公正、廉洁高效的适应市场经济发展需要的计量技术公共服务平台。到2020年，新建社会公用计量标准8项，量传溯源体系覆盖率达到90％以上。
民生计量：建立民生计量长效监管机制，计量惠民服务力度不断增强，诚信计量体系基本形成。到2020年，贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等方面在用强检计量器具受检率达到95％以上；定量包装商品净含量总体抽样合格率达到90%以上；诚信计量示范单位创建工作有序开展。
能源计量：建立健全能源计量器具和计量数据管理体系与运行机制，全面提升能源资源计量检测技术服务能力与水平。到2020年，综合能耗5000吨标煤以上重点耗能企业能源计量器具配备率符合GB17167《通则》规定，受检率达到100%；综合能耗10000吨标煤以上用能单位开展能源资源计量数据实时、在线采集。进一步完善能源资源计量体系，搭建九三垦区能源资源计量数据公共平台。
工业计量：企业计量检测能力明显增强，计量管理水平显著提高。到2020年，企业建立符合要求的计量实验室或计量控制中心，在生产加工、工艺控制、产品检验等关键环节和过程合理配置、有效使用计量器具，有效应用计量数据，实现生产全过程监控。引导大中型企业和重点用能单位按照《测量管理体系测量过程和测量设备的要求》标准建立测量管理体系，指导中小企业落实国家规定的计量检测规范要求，全面提升企业测量管理水平。
三、主要任务
（一）强化计量基础，加强检定能力建设。
1.加强计量标准建设，提升量传溯源能力。法定计量检定机构应满足本地区经济发展和强制检定需要，重点建设贸易结算、医疗卫生、安全防护等便民性、基础性计量标准；专业计量授权机构要突出特点，重点建设民生计量标准，强化专业方向；企（事）业单位应采用先进的计量器具和检测仪器设备，满足生产工艺过程控制、产品质量升级的需要。
2.加强基础设施建设，提升计量检测能力。进一步改扩建实验室面积、试验场地，改善实验环境，满足计量检测要求；加快现有计量标准信息化改造，提升其自动化程度、信息化水平并有效拓展其量程和准确度；加快淘汰陈旧落后不符合实际需要和计量检定规程的设备，全面提升计量服务和保障能力；积极引进人才，加大人才培养力度，培养一批业务骨干和技术能手。
3、.开展检定量值比对，确保量值传递准确。积极参与各级检定项目量值比对活动，在保证量值准确可靠的基础上，提升检定水平及技术能力。
4.加强计量队伍建设，提升技术服务能力。建立覆盖不同专业领域的计量专家库。组建骨干队伍，做好各部门和各企业的计量技术人员培训工作，加强注册计量师职业资格制度建设，法定计量技术机构技术人员取得注册计量师资质要达到50％以上。
（二）强化民生计量，维护群众切身利益。
1.加强重点计量器具监管。通过日常检查、专项检查及集中整治等方式，建立涉及人身健康、财产安全计量器具长效监管机制；组织开展与人民群众生活密切相关的加油机、电子计价秤、电子汽车衡、谷物水分仪等重点管理计量器具监督检查。
2.强化商品量计量监管。对与百姓生活密切相关的定量包装商品开展经常性计量监督检查。强化定量包装商品生产企业自律，落实企业计量主体责任。
3.开展计量惠民活动。逐步推进集贸市场电子计价秤和初级医疗卫生机构常规医用计量器具免费检定工作。
（三）强化能源计量，有效促进节能减排。
1.建立能源计量管理体系。强化年综合能耗5000吨标准煤以上重点用能单位能源计量的主体责任，指导用能单位合理配备和依法管理能源资源计量器具，对能源资源计量数据进行采集、处理和有效应用。
2.开展用能单位能源计量审查。对年综合能耗10000吨标准煤以上重点用能单位进行能源计量审查，审查企业能源计量管理，能源计量人员配备和培训，能源计量器具配备、管理、检定（校准）和使用，能源计量数据采集及应用等内容，强化和提升能源计量意识，健全能源计量管理体系，促进企业节能减排。
（四）强化计量监督，有效提高计量管理水平。
1.加快社会公用计量标准体系建设，提高社会公用计量标准建设水平；加强对社会公用计量标准、企事业单位计量标准的考核与监督管理。
2.加强对食品安全、贸易结算、医疗卫生、环境监测等与百姓生活、健康、安全密切相关的重点领域的计量监督，有针对性开展计量专项检查，维护消费者合法权益。
3.突出安全计量监督。加强对重点行业领域安全使用计量器具的监督管理，督促使用单位建立和完善计量器具管理制度，重点强化对可燃气体报警器、呼出气体酒精测试仪、人体辐射剂量仪等安全类计量器具的监管。
4.打击计量违法行为。建立健全对重大计量违法案件的快速反应和执法联动机制。严厉查处销售、使用带有作弊功能的计量器具、能效虚标和商品过度包装等行为。针对九三垦区实际，加强电子汽车衡、谷物水分仪、烘箱等粮食收购、仓储用计量器具检定、监管力度，严厉打击利用电子汽车衡、谷物水分仪作弊等侵犯种植户、农场权益的计量案件。
（五）推进诚信计量体系建设。
在集贸市场、加油站、商店（商场）、医疗卫生行业等服务领域推行诚信计量体系建设。加快建立诚信计量分类监管、诚信计量信用信息收集、发布、守信激励、失信惩戒、计量失信“黑名单”等制度。在与人民生活密切相关领域，建立以经营者自律为主、政府部门推动为辅、社会各界参与监督的诚信计量机制。强化经营者主体责任，推动经营者开展诚信计量自我承诺活动，培育诚信计量示范单位。
四、保障措施
（一）加强组织领导。
管理局及时研究、协调解决计量工作中遇到的困难和问题，并根据地方经济社会发展需要，适时制定促进管理局计量发展的政策措施。
（二）落实部门责任。
各农场、有关单位要高度重视计量工作，把计量工作纳入经济工作全局。质监部门负责牵头组织计量发展规划的实施，统筹本行政区域内计量技术基础建设；其他各相关部门按照职责分工搞好系统内计量检测基础建设。
（三）加大投入力度。
各农场、有关单位要重视计量技术机构基础建设，保障计量监督、技术机构能力提升等重点工作的资金投入，对计量执法装备的配备、社会公用计量标准的建立与更新改造、计量测试服务公共平台和实验室建设、社会公共性计量检测技术方法、计量作弊技术防控查处研究等重点工作经费给予保证。对集贸市场、公益性医疗卫生机构等涉及民生计量方面的在用计量器具检定费用以及定量包装商品净含量监督抽查所需经费纳入年度财务预算。
（四）深化宣传教育。
各农场、有关单位要广泛宣传国务院《计量发展规划》和《农垦总局贯彻落实计量发展规划的实施意见》，普及计量法律法规及相关知识，强化计量在国民经济发展中的基础作用，提高全社会对计量工作的认识。
（五）强化考核监督。各农场和局直有关单位要结合工作实际，落实相关工作责任，强化工作措施。管理局将适时进行检查。
黑龙江省农垦九三管理局
2015年7月20日
黑龙江省农垦九三管理局办公室
2015年7月20日印发
共印45份
