网站首页 九垦办文〔2016〕15号
中共黑龙江省农垦九三管理局委员会办公室
关于印发《九三管理局“两学一做”
学习安排的具体方案》的通知
各农场党委，管理局各直属单位党委（党组）：
现将《九三管理局“两学一做”学习安排的具体方案》印发给你们，请结合实际对学习作出具体安排，贯彻落实情况请及时报管理局党委组织部。
中共黑龙江省农垦九三管理局委员会办公室
2016年6月22日
关于九三管理局“两学一做”
学习安排的具体方案
为深入贯彻落实省委和总局党委关于“两学一做”学习教育要区分层次、有针对性解决问题的要求，推进学习教育任务具体化、精准化、差异化，促进九三管理局党员自觉尊崇党章、遵守党规，用习近平总书记系列重要讲话武装头脑、指导实践、推动工作，做合格共产党员，根据总局党委组织部《 关于垦区“两学一做”学习安排的具体方案 》（黑垦组通〔2016〕22号）要求，结合管理局实际，就“两学一做”学习安排提出如下具体方案。
一、准确把握学习教育内容
在学习教育内容安排上，全体党员和党员领导干部既要坚持对规定内容全面学，又要突出重点内容深入学，做到区分不同领域、不同层次，各有侧重。
1.全体党员学习教育内容。“两学一做”基础在“学”，全体党员要在学习上下真功，实功夫，苦功夫。通读熟读党章，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风以及党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确合格党员的标准和条件，坚定理想信念，确保对党绝对忠诚；通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例。掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定，懂得哪些不能做，守住做人做事的基准和底线；认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016 年版）》，深刻领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，主要掌握关于坚定理想信念、实现中国梦、增强“三个自信”、推进“四个全面”、贯彻新发展理念、践行社会主义核心价值观、全面从严治党等方面的内容，自觉用重要讲话精神武装头脑、立足岗位建功立业。
全体党员要在全面学习上述内容的基础上，结合行业特点、岗位职能和工作实际，分别确定侧重学习的内容，体现差异化，增强针对性。管理区（作业站）党员要侧重学习理解系列讲话中关于农业结构调整、发展现代农业、加强基层党建、完成脱贫攻坚任务、建设小康社会、解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题、推进生态文明、精神文明建设等方面的重要讲话和论述。社区（居委会）党员要侧重学习理解系列讲话中关于以人为核心的新型城镇化、社会主义民主法治建设、坚守社会主义核心价值体系和核心价值观、弘扬主旋律传播正能量、创新社会治理、改善民生、托底社会政策等方面的重要讲话和论述。机关和事业单位党员要侧重学习理解系列讲话中关于正确处理全面深化改革的重大关系、政府和市场的关系、减政放权、改善政务环境、提高服务水平、干事创业勇于担当、加强职业道德建设、提升专业水平等方面的重要讲话和论述。企业和社会组织党员要侧重学习理解系列讲话中关于供给侧结构性改革、社会主义核心价值观、安全生产、贯彻创新理念、发扬钉钉子精神、弘扬“工匠”精神、党的群团工作等方面的重要讲话和论述。
2.党员领导干部学习教育内容。党员领导干部要按照学得更多更深一些、要求更严更高一些的要求，全面学习全体党员应学习掌握的内容，同时认真学习与履职尽责紧密相关的内容，着力提高做好领导工作所必须的政治素养和政策水平。重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件；深入学习廉洁自律准则、纪律处分条例、地方委员会工作条例、党组工作条例、干部选拔任用工作条例等党内重要法规制度，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求；重温学习毛泽东同志《党委会的工作方法》，掌握科学的工作方法和领导艺术；认真学习《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》、《习近平总书记系列重要讲话读本（2016 年版）》，围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，联系十八大以来党的理论和实践、创新进程，联系改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的新要求，着重领会蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，更好地指导和推动工作。
党员领导干部在认真学习上述内容的基础上，要侧重学习重点。管理局、农场领导班子要侧重学习理解系列讲话中关于协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、新发展理念、经济发展新常态、坚持和发展中国特色社会主义、推进国家治理能力现代化、促进经济持续健康发展、加强对权力的约束和监督、严守政治纪律和政治规矩、加强意识形态工作、密切联系群众、改进作风建设、选贤任才工作、改进思想方法和工作方法等方面的重要讲话和论述。管理局、农场机关部门和直属单位领导班子要侧重学习系列讲话中关于实现中华民族伟大复兴的中国梦、新发展理念、落实改革举措、行政体制改革、推进法治中国、惩治腐败等方面的重要讲话和论述。在认真完成上述学习任务的同时，全体党员特别是党员领导干部要专题安排对习近平总书记在我省考察调研时的重要讲话进行学习，按照《习近平总书记在黑龙江考察工作结束时的讲话》精神，准确把握管理局供给侧结构性改革方向，调整种植结构，发展特色养殖，坚持问题导向，优化发展环境，扬长避短，扬长克短，扬长补短，为中心工作保驾护航，做好服务。
二、努力查实找准存在的突出问题
开展“两学一做”学习教育，要强化问题意识、突出问题导向，做到带着问题学、针对问题题改，分层次、有重点地聚焦党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、法治意识不强、道德行为不端等问题，即知即改、以改促做，使学习教育过程成为解决具体问题的过程。
1.全体党员重点解决的问题。要紧紧围绕坚定共产党人理想信念、牢固树立党的意识和党员意识、强化党的宗旨意识、积极践行社会主义核心价值观、在推动改革发展稳定实践中建功立业等问题的总体方向和任务要求，有针对性地聚焦解决不同领域、不同行业党员存在的突出问题。管理区（作业站）党员，要重点解决忘记党员身份、不发挥先锋模范作用，组织纪律性差、对党务政务工作不支持，宗旨意识淡化、带头致富和带领职工群众致富能力弱等问题。社区（居委会）党员，要重点解决联系服务居民意识不强、不关心不参与社区活动，组织纪律观念淡漠、长期不参加组织生活，不按规定交纳党费等问题。机关事业单位党员，要重点解决大局意识不强、工作站位低、标准低、效率低，庸政懒政、不作为乱作为，群众观念淡薄、对待群众态度生硬，工作作风漂浮、精神萎靡不振，专业不精、职业道德失范等问题。企业和社会组织党员，要重点解决主人翁意识缺位，竞争意识差、创新意识和危机感不强，宗旨意识淡化、先锋模范作用不强等问题。
2.党员领导干部重点解决的问题。要认真对照习近平总书记关于“七个有之”、“五个必须”等重要论述，围绕带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等，区分层次、聚焦解决自身存在的问题，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。管理局、农场领导班子成员，要重点解决不敢担当作为、谋大事议大事抓大事不在状态、新官不理旧账、履行党建责任不到位等问题。其他机关部门和事业单位领导班子成员，要重点解决“怕”字当头、不敢担责，脱离群众、脱离实际、高高在上，贯彻落实上级党委决策部署“中梗阻”、下情上达不及时不准确，部门利益法制化、执法工作随意化、破坏发展环境，党的领导作用弱化，科研功利化，行风不正、办事不公开不透明、服务质量差等问题。各级党员领导干部要强化“工匠”精神，知实情、说实话、办实事，勇于担当作为，平常时看得出来 ，关键时冲得上去，大力弘扬“北大荒精神”和“马上就办”作风，按下快进键、跑出加速度、开创新局面。
三、确保学习教育取得实效
要围绕提高学习教育效果，完善学习方法、查改存在问题、加强组织督导，让党员学得进、做得对、改得好、干得实，确保学习教育扎实有序开展。
1.完善学习方式方法。要突出经常性教育的特点，坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实民主评议等党员日常教育管理制度为基本依托，用好党校教育培训的渠道，在融入经常、融入日常上下功夫，更好改造主观世界和客观世界。要把学习教育同学习党的历史结合起来，用好北大荒精神等红色教育资源，弘扬党的优良传统和作风，使之成为党员干部的精神动力。要注重联系党员干部思想和工作实际，坚持正面教育与反面警示相结合，以先进典型为镜，以反面典型为戒。要以自我学习为先导，综合运用多种方式方法，增强学习教育的实效性。个人自学要有计划，把内容细化到具体篇目，把时间细化到具体日期；集中学习要以党委（党组）会、党委（党组）中心组等形式进行，每季度至少确定1个专题开展交流研讨，党支部或党小组每月至少要安排一次集中学习、每季度要召开一次全体党员会议组织专题讨论；专题辅导要针对党员思想上的困惑、实践中的问题、工作中的差距，整合师资力量和载体平台，开展集中辅导；党课促学要推动党员领导干部带头到所在党支部和到管理区、社区居委会、企业、学校等基层党建工作联系点讲党课，并鼓励、指导基层党组织书记、党建工作指导员（联络员）、普通党员联系实际到党小组讲党课；领导领学要突出带头严格执行双重组织生活制度，坚持学习讨论到支部、党课讲到支部、组织生活过到支部、示范作用发挥到支部、工作检查指导到支部，真正沉下身子，切实把“带头”的行动落实到支部、成效体现在支部。
2.精心制定学习教育计划。每个基层党委和党支部在制定学习计划时，要以党章党规为遵循，充分体现具体化、精准化、差异化要求。在“学”上，进一步明确学习目标和要求，区分党员和领导干部，结合战线、行业实际，制定学习计划，明确具体篇目，精准设计各个专题。在“做”上，根据管理区、社区、机关、事业单位、企业等不同行业党员实际，细化“四讲四有”标准，把合格党员标准具体化到岗位职责中。在“改”上，聚焦不同领域行业党员存在的突出问题，让每名党员按照合格标准检视自己，清楚知道差在哪、差多少、怎么改。
3.坚持边学边查边改。全体党员要结合实际，按照“四讲四有”要求，认真搞好“五对照、五查找”，即对照党章党规，查找履行义务、行为规范、发挥作用等方面的不足；对照系列重要讲话，查找理想信念、工作理念、作风品格等方面的不足；对照先进先辈，查找党性修养、道德操守、奉献精神等方面的差距；对照岗位职责，查找精神状态、担当作为、能力素质等方面的不足；对照群众期盼，查找宗旨观念、服务意识、为民办事等方面的不足。对查找出来的问题，无论是党组织，还是党员，都要列出整改清单，制定整改措施。要把学习教育的问题整改同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，同抓好立规执纪、强化制度落实结合起来，同开展党委班子民主生活会、民主评议党员结合起来，切实把存在问题找准、查实、改好。
4.加大组织督导力度。各级党组织要切实承担起组织学习的主体责任，注重发挥好支部的主体作用。党组织书记要履行好第一责任人职责，从严从实抓好学习教育，绝不能当“甩手掌柜”。 党委（党组）要在抓好领导班子自身学习的同时，指导基层党组织特别是党支部结合实际制定学习计划、设计活动载体，帮助解决“不知从何入手”、不会学、学不好等实际困难。要根据基层的实际需要，统筹利用好各方面资源，在教材课件、学习场地、工作经费、培训授课等方面给予大力支持，为基层党组织开展学习教育创造必要条件。要加大督查力度，派出督导组，深入到每个基层党支部进行指导检查，采取定点监测、旁听指导、随机调研、明查暗访等方式，督促执行“三会一课”制度，落实学习要求。要注重典型引领，发现和宣传一批党员群众可比可学可鉴的先进典型，营造浓厚的学做氛围。
中共黑龙江省农垦九三管理局委员会办公室
2016年6月22日印发
共印30份
