网站首页 九垦办文〔2018〕12号
中共黑龙江省农垦九三管理局委员会办公室
关于印发《九三管理局“纪念改革开放
40周年 深入解放思想 深化农垦改革”
主题实践活动实施方案》的通知
各农场党委，管理局各直属单位党委（党组），管理局机关各部门：
经管理局党委同意，现将《“纪念改革开放40周年 深入解放思想 深化农垦改革”主题实践活动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共黑龙江省农垦九三管理局委员会办公室
2018年9月18日
“纪念改革开放40周年 深入解放思想
深化农垦改革”主题实践活动实施方案
为纪念改革开放40周年，引导广大干部群众进一步解放思想，振奋精神，坚定信心，更加坚定地支持改革、更加主动地参与改革、更加自觉地投身改革，管理局党委决定在开展第一轮“深化改革加快发展”解放思想大讨论专题活动和“进一步解放思想促改革”主题教育活动取得阶段性成果的基础上，以纪念改革开放40周年为契机，开展“纪念改革开放40周年 深入解放思想 深化农垦改革”主题实践活动，使广大干部群众在思想上行动上始终与中央、省委和总局、管理局党委保持高度一致，全力推进和深化农垦改革发展。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持改革、发展、稳定协调统一，讲好改革开放的故事、讲好北大荒和九三的故事、讲好农垦改革的故事，以实际行动和实际成效纪念改革开放40周年，将改革不断引向深入。
二、基本遵循
“纪念改革开放40周年 深入解放思想 深化农垦改革”主题实践活动，以中央有关精神和黑发〔2018〕17号文件强调的12条要求为基本遵循。坚持正确政治方向，把握思想理论内涵，以纪念改革开放40周年为契机，突出反映改革开放的辉煌成就和宝贵经验，大力宣传改革开放40周年取得的重大进展，弘扬北大荒精神，增强必胜信心，不断将改革推向前进。
三、活动安排
将“纪念改革开放40周年 深入解放思想 深化农垦改革”主题实践活动作为当前重要任务，坚持围绕主题、把握重点、注重实效，扎实有序地开展“大学习、大培训，大调研、大研讨，大宣传、大落实”活动。
（一）深入开展“大学习、大培训”活动。
按照习近平总书记“全党来一个大学习”的要求，结合农垦改革发展实际，广大干部职工要掀起新一轮学习热潮。全局上下要围绕深化改革、促进发展、维护稳定等工作，采取专题学习、辅导讲座等方式，自学与集中学习相结合，全面学、专题学与辅导学、跟进学相结合，广泛开展“大学习、大培训”活动。通过学思践悟，进一步解放思想，振奋精神，坚定信心，进一步转变观念，提升能力，强化担当。
1.进一步加强学习，提升素质。要继续深入学习习近平总书记关于农垦改革和建设“三大一航母”的重要指示精神;继续深入学习中央33号文件、省委26号文件及相关配套文件精神;结合学习《打造中国农业领域的航母——新时期农垦改革发展理论与实践》读本，吃透中央、省委关于农垦改革文件的精神实质，进一步明确新时期的战略定位。要将习近平总书记“三农”思想和对农垦的重要指示精神，中央、省委以及总局党委关于农垦改革的各项文件精神纳入党委理论中心组学习，用以指导改革实践。要通过组织召开报告会、座谈会等形式，加深对深化改革的理解，切实提高政治站位，认清大势，把握大局，理清思路，明确方向，不断增强推进改革的自觉性和坚定性。
2.进一步强化培训，提升能力。着力组织实施“干部人才经营管理能力素质提升工程”，努力培养打造一支具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家和高水平经营管理人才队伍，推动干部人才由管理服务型向经营管理型转变，为改革发展提供坚强的人才保障和智力支撑。对高级管理人员进行证券、法律、发展战略、市场营销等知识的培训，阔视野、增格局、强战略，全面提升战略能力、市场能力、资本能力和领导力、执行力、创新力，更加适应打造国际化、资本化、品牌化、产业化大集团的要求。要围绕农业供给侧结构性改革和打造现代农业产业体系等内容加强培训，明确管理局发展将走质量兴农之路，加快农业转型升级，推动传统农业向智慧农业、数字农业转型升级，推进农业向绿色、有机、特色、品牌方向发展，明确北大荒集团将实现从行政动能向企业动能转变、从行政思维向市场思维转变、从生产型向经营型转变、从满足量的需求向注重满足质的需求转变、从“种得好”向“卖得好”转变、从做产品到创品牌转变。要发挥“九三讲坛”以及党校的作用，围绕管理局重点工作进行课程设置，丰富载体，活化形式，使广大干部职工统一思想、凝聚力量、提升素质、增强本领。
（二）深入开展“大调研、大研讨”活动。
通过广泛开展专题调研、理论研讨、献计献策等活动，坚持问题导向，查摆问题，找准症结，有破有立，破立结合，以改革的办法、创新的举措，破除阻碍发展的体制机制障碍，为深化改革、推进发展提供智力支持。
1.重调研，摸实情，补短板。要成立专题调研组，进社区、进管理区、进职工家庭，察民意、摸实情，补短板、强弱项、找差距，不断完善改革措施。要紧紧围绕改革、发展、稳定等重点工作，层层梳理改革风险点，及时化解改革中的矛盾问题。要深入查找剖析阻碍和制约改革发展的思想认识、工作作风、执行能力等方面的问题，为深化改革扫清障碍。要形成详实的调研报告，针对存在的问题提出解决对策。
2.深研讨，明方向，强战略。战略是企业前行的方向，是企业发展的目标和愿景。要组织开展研讨活动，为改革提供智力支持。要围绕习近平总书记在中央庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，站在新时代、处于新方位，与时俱进，将创新创业精神和企业家精神融入新时代北大荒精神。要将现代企业思维和国际化、市场化、资本化理念融入新时代北大荒文化。要通过组织创业创新精神和企业家精神研讨活动，形成一批有价值、有影响的理论成果，推动改革的深化，要继续开展“我为改革献一策”活动，使改革决策更接地气、改革举措更有成效。
（三）深入开展“大宣传、大落实”活动。
通过多种形式，大力宣传改革开放取得的伟大成就，大力宣传改革取得的重大进展，大力宣传中央、省委省政府和总局党委关于农垦改革发展的重大决策部署，大力宣传全局各单位推进改革的好经验好做法，大力宣传处理好改革、发展、稳定三者关系的好举措，促进中央、省委省政府和总局党委关于农垦改革的重大决策部署落地生根。
1.做好宣传工作，创造良好氛围。要根据改革时间表、路线图、任务书，做好宣传工作，使广大干部群众进一步明晰改革不是单项改革，是系统性、综合性的改革，是脱胎换骨的整体性改革，是兼顾稳定发展的改革，在推进改革的过程中，必须坚持和加强党的领导和党的建设，为改革发展稳定提供坚强的政治保证。
一要做好與论引导和新闻宣传。新闻媒体要突出重点，深化主题，精心组织策划，在重要版面、重要时段开设“深入解放思想 深化农垦改革 加快农垦发展”专题专栏，围绕“两化一改革”、创新农业经营管理体制、构建新型劳动用工制度、完善社会保障机制、健全国有资产监管体制、创新土地管理方式等内容，在报道深度、广度、力度上下功夫，多维立体宣传好改革开放40周年和农垦改革发展的成就和典型，推进改革向纵深发展。
二要做好主题外宣工作。积极协调中央、省各主流媒体和新媒体聚焦全局改革开放40周年成就和改革的生动实践和典型，不断扩大九三的影响力，树立北大荒、豆都九三品牌和形象。持续开展“走进北大荒，领略农业航母风采”、“聚焦改革”等采访采风活动，集中反映重大改革发展成就，进一步增强推进改革信心。
三要做好社会宣传。围绕“纪念改革开放40周年 深入解放思想 深化农垦改革”主题，广泛开展主题征文、知识竞赛、演讲比赛等活动，不断丰富活动形式，创新活动载体，动员干部职工积极参与，形成同心同德、凝神聚力推动改革发展的浓厚氛围。组织优秀作家、艺术家和文艺工作者创作推出一批以改革和弘扬北大荒精神为主题的精品力作，为管理局改革发展提供强大的正能量。
2.强化履职担当，狠抓工作落实。当前，农垦改革已经进入攻坚阶段，要以“两化一改革”为重点，加大改革各项政策措施的落实力度，把中央、省委和总局党委的一系列改革政策措施进一步落细落靠落实。要通过改革消除体制机制弊端，补齐生产经营短板，培育新动能，实现新发展。
四、工作要求
“纪念改革开放40周年 深入解放思想 深化农垦改革”主题实践活动政治性、政策性很强，各级各部门要严格按照中央、省委、总局和管理局党委的统一部署组织开展各项活动。
一要把握方向。必须坚定不移同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持以党中央关于改革开放的重要论述为依据，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，拿不准的问题要及时向上级党委请示报告。要严格落实意识形态工作责任制，加强舆情监测分析研判，坚决抵制歪曲否定改革开放和中国特色社会主义的错误观点和错误倾向，有针对性地澄清对我国改革开放前景和发展模式的疑虑，有针对性地应对否定农垦改革的噪音、杂音，掌握主动权、打好主动仗。
二要加强领导。全局各级党委要高度重视，精心组织，结合实际抓好主题实践活动。各级各部门党委(党组)主要负责同志要靠前指挥、认真把关，建立专门协调机制，统筹安排好各项活动，形成党委书记负总责、分管领导具体抓、宣传部门统筹协调、有关部门齐抓共管、干部职工全员参与的工作格局。纪念改革开放40周年有关活动必须严格执行中央八项规定及实施细则精神，严禁借庆祝名义从事商业活动，严禁违规制作、摊派集资、发放纪念品，坚决防止形式主义和铺张浪费，做到既隆重热烈又务实简朴。
三要抓好结合。全局各级党组织要把开展此次主题实践活动与当前各项工作相结合，做到改革发展稳定工作相互协调促进，切实把活动成效体现到推进改革的行动上来。要把主题实践活动与学习宣传贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记对我省重要讲话精神特别是对垦区的重要指示精神、与“不忘初心、牢记使命”主题教育及纪念十万复转官兵开发建设北大荒60周年活动相结合，引导全局广大干部群众将思想统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到中央、省委确定的推进农垦改革的各项任务上来，奋力谱写九三管理局改革发展的新篇章。
中共黑龙江省农垦九三管理局委员会办公室
2018年9月18日印发
