网站首页 在管理局党委（扩大）会议上的总结讲话
王晓春
（2015年3月11日）
同志们：
这次管理局党委（扩大）会议在全体与会人员的共同努力下，圆满地完成了各项议程，即将胜利结束。会上，大家认真听取了铁军书记代表管理局党委所作的题为《把握新常态 构筑新优势 开创经济社会持续健康发展新局面》的工作报告。报告总结了2014年全局工作，分析了当前面临的形势和机遇，指出了存在的问题和困难，确定了2015年紧紧把握的“六个原则”、着力抓好的“六项工作”和切实强化的“五大重点”。这是我们坚持稳中求进工作总基调的指导性、纲领性文件，具有很强的针对性和可操作性，对转方式、调结构、稳增长，努力构筑发展新优势将起到决定性作用。
下面，围绕贯彻落实好这次党委（扩大）会议精神和全年重点工作安排，我讲以下三点意见：
一、贯彻落实党委（扩大）会议精神，要深刻领会把握《报告》精髓
铁军书记所作的工作报告，不仅是我们当前和今后一个时期工作的指导思想，更是我们干好各项工作的重要理论支撑。深刻领会和认真贯彻会议精神，我们要从六个方面抓好落实。
（一）把握大势抓落实。要进一步深化对当前形势的认识，既要看到不利因素，又要抢抓发展机遇，全局各级组织和党员干部要把适应新常态、认识新常态、把握新常态作为贯穿全年工作的主线，进一步认清形势，深刻领会，把学习贯彻会议精神作为当前的一项首要政治任务，会后立即召开领导班子会和党员干部大会，认真传达学习会议精神，把《报告》学习好、领会好、落实好，使全局各级干部围绕大局开展工作、突出重点推进发展的能力得到切实提高。
（二）主动作为抓落实。经济下行压力越大，我们越要保持战略定力，更要增强干事创业和主动作为的责任感。各级班子和领导干部要不等不靠、主动作为、真抓实干，创造性地开展工作。要牢牢树立歇不得、等不得、慢不得的发展理念，站在战略转变的新境界、新高度去谋划思路、推进工作，凡事想在前、看在前、干在前，决不能出现心安理得、甘于现状、等待观望和畏难发愁情绪，做到守土有责、守土尽责。对出现的问题，要冷静分析，沉着应对；对发展的条件，要找准优势，扬长避短；对看准的事情，要一抓到底，不达目的决不收兵。
（三）提高标准抓落实。只有高标准的落实，才有高水平的工作。我们要把追求高标准当成一种习惯、一种态度、一种要求，在经济新常态的大方向下，各级领导干部要把追求高标准当成一项“基本功”和习惯，遵循高标定位、高点抢位、高速进位的要求，事事想在先、冲在前、当先锋、做表率。要身先士卒、冲锋在前，不能指手画脚，光说不练；要事必躬亲，率先打样，不能安排指示，溜之大吉。要把心思用在一流标准抓落实上，做到凡是有利于发展、有利于打基础利长远、有益于人民群众的事都全力以赴，高标准的干出成效，让所干的工作，真正经得起实践、人民和历史的检验。
（四）转变作风抓落实。切实转变工作作风，打造一支敢于担当、求真务实、服务大局、尽职尽责的干部队伍是我们事业成功的保障。全局各级领导干部要巩固党的群众路线教育实践活动成果，进一步增强宗旨意识和群众观念，用真抓实干的坚强作风推动工作开展，把管理局党委各项要求抓实抓好抓出成效。推进工作中，对决定的事再难也要雷厉风行抓紧实施，对没落实的事要坚决查因问责，杜绝懒政怠政、为官不为和互相掣肘等现象的发生，力戒在推诿扯皮和无谓争论中坐失良机，消磨斗志，耽误发展。
（五）统筹协调抓落实。把握新常态，构筑新优势是全局2015年的总体发展目标。它是在充分调研论证基础上，立足实际提出的今后一个时期工作总体目标。应该说，既与时俱进，鼓舞人心，又立足现实、切实可行。全局上下要围绕这一目标，牢固树立“一盘棋”思想，善于补齐短板，发挥整体合力，要正确处理好当前和长远的关系、少数和多数的关系、生产性投入和生活性投入的关系、一劳永逸和一蹴而就的关系、量力而行和尽力而为的关系、物质幸福和精神幸福的关系，只有做到全面和协调，才能达到有质量、有效益、可持续之发展目的。
（六）勇于创新抓落实。站在新的起点，我们面临的新课题、新挑战越来越多，要想牢牢把握工作主动权，就需要我们不断创新，以科学方法应对新的挑战。为此，如何趋利避害、创新工作是对全局各级干部尤其是“一把手”的严峻考验。这种情况下，我们要围绕会议精神，进一步结合各自实际，理清发展思路，抓住主要矛盾，创新开展工作，深入推进创新工作由观念向实践转变，在管理创新、制度创新、技术创新和消化吸收集成创新上实现新突破，做到不为传统观念所束缚，不为旧的模式所左右，敢于打破常规，推进重点和难点工作的有效落实。
二、贯彻落实党委（扩大）会议精神，要全面推进各项重点工作
党委（扩大）会议对全年工作做出了整体安排与部署。我们要按照会议精神，以问题为导向，始终把解决好发展中的问题作为当前重大工作任务，全力抓好六项重点工作，确保九三务实前进，科学发展。
（一）抓农业，提产能。大农业是全局安身立命之本。一是向优化布局要产能。坚持“提质增效”总体要求贯穿全年工作。继续稳定玉米、大豆、高效作物种植比例，全面完成各项作物种植计划。要统筹实施高标准农田建设总体规划和耕地质量保护与提升行动，计划投资5.3亿元推进仓储建设，促进全局农业产业服务水平稳步提升，确保粮食总产165万吨的目标如期实现。二是向标准化要产能。坚持“标准化”主线贯穿管理全程。要深入开展标准化提升和高产创建两大活动，全面抓好农时标准、农艺标准，确保各项措施落实到位，实现农业生产的高标准设计、高标准实施、高标准管理。三是向科技创新要产能。坚持“科技兴农”意识贯穿生产始终。要不断强化“十园两带”建设，继续加快农业科技园区建设进程，保证年内实施的科技项目有效落到实处，狠抓科技成果的普及推广和转化应用，确保实现高投入、高产出、高效益。
（二）抓产业，快发展。要转变发展方式，在推进产业转型发展上迈出坚实步伐。一是向农产品转化加工发展。大豆产业要把着力点放在大豆食品工业化增值上，抓住山东“百家兴”连锁企业进驻九三的机遇，推动九三系列豆制品进超市、闯市场。要以尖山、山河、七星泡等三家豆制品加工企业为牵动扩大生产规模，带动周边农场推动豆制品全面开发。要把建设多功能、立体化、高效率豆制品生产的聚集地和休闲地确定为九三今后发展方向，推动资源优势加快向产业优势转化。二是向全产业链食品安全发展。要更加重视生态环境问题，坚持建设“森林九三、生态九三”的目标不动摇，抓好投入品使用生产监管，提升农产品质量保障能力，实现产品质量全程监控和质量追朔，促进绿色有机产业快速发展。2015年，全局各类作物无公害农产品认证面积要达340万亩，绿色食品认证面积要达310万亩，有机食品认证面积要达80万亩，向打造安全、健康、放心的“中华大厨房”发展方向迈进。三是向特色品牌战略发展。发挥“绿色大豆之都”品牌优势，运用各种资源对大豆、玉米、面粉、大米、杂粮、山珍等八大系列、42个品种、96种形式的“豆娃”系列特色产品进行包装定型，进一步吸纳、集聚、组合市场资源，发展壮大九三有机特色系列产品，提升品牌对外影响力。
（三）抓畜牧，壮实力。畜牧业是现代农业不可缺少的重要组成部分。一是定好标。把实现奶牛存栏5万头、上交鲜奶7万吨确定为全年总体目标。要围绕这一目标，将工作重点转向自繁自育提质量、抓好管理提效益。并在稳定“七吨奶”基础上，加快单产水平9吨以上的高标准现代奶牛示范场建设，推动畜牧产业发展提质量，提效益。二是快推进。探索组建牧业集团，逐步实现人、财、物、技术、销售“五统一”。突出抓好现代化牧场和“B级”牧场运营，继续推进小区转牧场工作，力争年末45个小区全部达到牧场标准和环保要求。要推广青贮玉米种植和苜蓿草原基地建设，确保全年落实青贮饲料种植面积11.3万亩，苜蓿种植面积1.5万亩，保证提供充足“口粮”。三是强防疫。牢记“成败在防疫”的工作理念，把防检疫放在突出的位置抓在手上。坚定不移执行畜牧防疫措施、消毒制度、检疫制度，采取现代化管理模式和手段，加强生物免疫能力，加大督导检查力度，确保畜牧业向优质、高效、安全、生态方向健康发展。
（四）抓财源，上项目。九三管委会是我们实现强势发展的最大资源优势。今年的管委会建设要坚持盘活存量稳财源、做优增量育财源的原则，一要抓好项目规划。进一步加快工业发展、开发区发展和大豆食品加工产业“三大规划”的编制进度，计划投资1700余万元实施开发区内电力、通讯、外网、绿化等基础设施工程建设，通过推进规划与加快实施，促进九三开发区提档升级。二要抓好项目落地。充分利用好省级经济开发区优势，切实加快生物质清洁能源、大豆食品加工、菊苣种植加工等项目的推进速度。“中海油”项目力争实现年内开工建设、年末达到试运营状态。对拟引进的产业项目要加快引进速度，确保全年投资总额超过3亿元。三是抓好项目服务。要培育“大粮仓”酒业、“金豆”油脂等加工企业迅速发展壮大，加快推进建边酒厂、荣军酒厂等新企业办证进程。工信、财税、土地、工商、环保、电力、质监、商务等相关部门要全力搞好服务，认真研究行业政策，对投资落地企业和现有的园区内企业提供全方位服务，通过优化发展空间，进而形成“洼地效应”。
（五）抓法治，促公平。坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展是大势所趋。一是推进服务平台建设。管理局计划改建一个集中的政务服务大厅，利用这一平台进一步优化便民服务措施，向职工群众列出“权力清单”。通过全面推行一体化办公，实现机构、职能、权限、责任的法定化、规范化、法律化。二是规范依法治企行为。各级领导干部要带头遵守各项规章制度约束，真正把权力关进制度的“笼子”。各农场要注重发挥职代会作用，规范推进“场务公开”，继续扩大“三公开”外延，做到公开为常态，不公开为例外，确保按制度办事，按程序履职。三是保障职工合法权益。要认真落实总局党委要求，坚定不移的坚持“两田制”不变，继续稳定承包关系，在落实土地政策中做到公开、公正、透明，全程接受职工监督。要按照“三权”改革总体要求，坚持“规范、完善、提高”原则，为创办农业合作社和构建新型农业经营体系注入新的生机和活力。
（六）抓民生，强保障。民生问题无小事，群众利益大于天。一要保障民生资金投入。各农场要按照《报告》要求，把抓好民生工程建设作为重要工作任务，想方设法克服资金紧张难题，在项目决策和资金使用上要坚持“有钱花到刀刃上”原则，做到集中财力，重点倾斜，保障充足。二要保障民生项目推进。局直地区要重点落实好上游防洪工程、水源地保护、供水管网改造等10个民生项目推进。各农场要相应抓好本单位的民生项目建设，按照规划设计有序启动，确保工程推进顺利，通过惠及百姓民生提高公信力。三要保障弱势群体利益。要强化帮扶责任，突出抓好职工共富行动，完成355户扶持计划，做到资金帮扶到位、项目启动到位、跟踪服务到位。要建立献爱心、送温暖活动长效机制，高度关注困难群众及弱势群体的生活，深入老弱病残、五保户家庭帮助解决实际困难，确保困难群众及弱势群体感受到组织的温暖与关怀。
三、贯彻落实党委（扩大）会议精神，要全力推进当前工作
这次党委（扩大）会议之后，尽管未出正月，但各项工作千头万绪，接踵而来。各单位要按照管理局的统一部署，超前考虑，突出重点，统筹安排，狠抓落实，重点抓好六个方面的工作。
（一）抓备耕，保春种。要按照管理局农业工作的总体安排，树立以早动争主动意识，科学摆布，合理安排，不折不扣的落实好各项农作物播种与种植计划，立即着手加快农机具检修、种子储备和生产资料采购等工作进度。存在粮食积压的农场，要进一步抓好余粮销售，想方设法联系客商，多方畅通变现渠道，确保生产资金及时到位。要以“抢农时保春种”为开端，为适时抢播创造条件，力争今年农业生产开好局、起好步。
（二）抓民心，聚民力。职代会是促进企业经济发展、提高企业管理水平的重要载体。各农场对召开职代会要予以高度重视、在深入基层听民声解民意基础上，多组织职工深入学习中央、省委和总局党委扶持农业发展的重要决策精神，把开会的过程变成宣传政策、解读政策和落实政策的过程，以法制手段与方式赢得民意、寻求支持、形成共识，确保将其开成一次凝心聚力、团结鼓劲的大会，为落实好全年各项任务指标奠定基础。
（三）抓和谐，保稳定。稳定工作任何时候都不能放松。做好当前稳定工作是摆在大家面前的又一项义不容辞的政治责任。各单位要清醒认识到，我局现在不稳定因素仍旧很多。为此，全局要建立查因问责机制，坚持源头稳控、源头治理方针，积极做好同步预防。希望大家都从讲政治、讲大局的高度出发，更加自觉、更加有效、更加持久地抓好当前稳定工作，切实把维稳工作抓在手上，放在心上，付诸于行动中，体现在效果上，齐心协力确保一方稳定。
（四）抓安全，促生产。随着春播脚步临近，全局各项生产经营活动即将全面展开。各单位要高度重视安全生产工作，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作机制，积极排查清理各行业、各战线事故苗头隐患，在重点领域整治、常规检查和问题整改落实上突出“严”和“狠”，有效防止生产事故及其他灾害事故发生。要以开展“平安宣传周”和“平安宣传月”活动为载体，提高职工群众参与平安建设的知晓率、参与率和满意率，群策群力消除治安隐患，确保一方长治久安。
（五）抓管理，上水平。全局上下要从抓管理入手，想方设法降低运营成本，努力提高经济运行的质量和效益。要进一步强化预算就是决算意识，合理安排资金，保证刚性支出。当前形势要求我们必须讲程序、懂规矩、守纪律。所以，全局要坚决杜绝“小金库”和“账外账”。在资金使用上要按照管理局资金使用计划，集中财力办大事，并进一步树立过紧日子思想，严格控制“三公”经费支出，大力控制减少行政成本，切实为企业降低经营负担。
（六）抓素质，带队伍。拥有一支高素质的干部队伍是九三能否实现科学发展的关键。全局要集中精力一手抓党建、一手抓发展。各级领导干部要用好干部标准严格要求自己，注重加强学习，善于研究政策，注重协调配合，敢于承担责任，在工作的步调上、节奏上、强度上与管理局党委严格保持一致。在狠抓落实中，党员干部要冲锋在前，带头迎接挑战，带头攻坚克难，带头执行规章制度，主动接受群众的监督，以良好形象在职工群众中树立威信、树立形象，推进风正气顺、人心思上、万众一心的好局面快速形成，为各项目标任务的完成提供坚强保证。
同志们，把握新常态，构筑新优势，开创经济社会持续健康发展新局面的主题已经确定，在新的一年里，我们一定要在管理局党委的正确领导下，抢抓机遇、攻坚克难、开拓创新，狠抓落实，确保开好局、起好步，向全局人民交上一份满意的答卷，为九三的未来绘就一幅宏伟的画卷！
