网站首页 在管理局党委(扩大)会议上的总结讲话
张 宏 雷
（2017年2月5日）
同志们：
备受全局人民瞩目的管理局党委（扩大）会议就要结束了。这次会议，是一次统一思想认识、明确目标任务的会议，更是一次融入振兴新能量、 注入发展新活力的会议。会上，管理局局长王晓春同志做了题为《加快转型升级 强化使命担当 奋力谱写九三振兴发展新篇章》的报告。《报告》实事求是地总结了2016年的发展成就，科学谋划了2017年的总体思路、奋斗目标和主要任务，主题鲜明、思想深刻、内涵丰富，完全符合九三实际，顺应九三人民新期待，为九三发展描绘了美好蓝图。会上，荣军、哈拉海等7个单位做了典型经验介绍，18个单位进行了书面交流，大家一致感到，这次会议内容丰富，准备比较充分，虽然时间较紧但开得富有成效，达到了凝聚共识、明确任务、鼓舞士气的目的。下面我就贯彻落实会议精神再强调两点意见。
一、深刻领会、准确把握《报告》的精神实质
《报告》首次提出了建设美好九三的战略构想。明确了“6833”战略任务，提出了十大转型升级工程。思路清晰，目标明确，措施具体，对于指导今年乃至今后一段时间全局工作都具有重要的指导意义。要进一步深刻领会、准确把握《报告》的精神实质，更好地推进会议精神的落实。
一是要准确把握“建设美好九三”这个总目标。目标引领方向。《报告》首次提出“建设美好九三”的宏伟目标，这个目标不仅是2017年的工作目标，更是指导九三管理局更长一段时间的发展目标。美好九三建设，充分体现了科学发展观的内在要求和人民对美好生活的期待，体现了“经济振兴、社会和谐、城乡繁荣、人民幸福”的现实要求。全局上下要立足美好九三建设，充分调动各方力量，全力建设“生态美好、生产美好、城镇美好、产业美好、生活美好”“五大美好”发展目标，让“更美的九三，更好的生活”惠及更多职工群众。
二是要准确把握“6833”这个总战略。近年来，九三管理局立足资源优势，做大基地，做强产业，形成了“四大基地，五大产业”的发展布局，在此基础上，逐步形成和完善了《报告》所提出的“6833”战略任务。在这个战略任务中，建设“六大基地”是区域发展“新布局”，打造“八大产业集群”是产业发展“新引擎”，打好“三大攻坚战”是三大发展“新重点”；强化“法治、管理和组织”是三大发展“新保障”。各单位各部门要统筹兼顾，突出重点，把“6833”战略部署与自身工作实际紧密结合，理清发展思路，抓住主要矛盾，突破重点难题，推动工作不断取得新进展。
三是要准确把握“十大转型升级工程”这个总路径。《报告》提出实施“十大转型升级工程”，这是全局面向“美好九三”发展目标，深入实施“6833”战略任务的具体措施和实现路径。如果说，提出美好九三是解决“往哪干”的问题，实施“6833”战略任务是解决“干什么”的问题，那么，实施十大转型升级工程就是解决“怎么干”的问题。“十大转型升级工程”涵盖九三经济、社会、文化、人才等十大方面的工作，做好转型升级，就是要牢牢把握稳中求进总基调，全力做好稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，推动经济持续健康发展，促进社会和谐稳定。各相关部门要进一步细化“十大转型升级工程”实施方案，逐项分解任务，细化措施，压实责任，确保工作有力有序推进。
四是要准确把握“强化使命担当”这个总要求。担当是党员干部的必备素质，是推动工作、实现目标的重要保障。当前，我局经济发展正处于“爬坡”的关键期、改善民生的提升期、农业发展的转型期，面临的任务艰巨而繁重，需要每一名干部把责任记在心头，扛在肩上，恪尽职守，勇于担当，全力把各项任务落到实处。各级党员领导干部要在思想上有主动担当的意识，在决策上有敢于担当的魄力，在抓落实上有善于担当的本领，在破解难题上有勇于担当的睿智，不断强化使命担当，推动全局各项工作开展。
二、突出重点、围绕《报告》抓好会议落实
推动全局经济振兴发展，要进一步把握主攻方向，突出工作重点，进一步强化领导，狠抓各项任务的落实。
一是要突出市场导向，加快农业结构调整。要以构建现代农业“三大体系”为抓手，以适应市场需求调整种养结构，通过持续抓好种植业结构调整，不断优化我局种植业结构，大力发展以经济作物和特色产业为主导的高效农业，建设优势、特色产业带，加快职工增收步伐；要按照农业产业转型升级要求，着力在农业标准化上下功夫，在农业差异化上求发展，在农业品牌化上拓新路，充分发挥我局良好的生产资源优势，建设区域化、标准化、规模化生产基地，叫响生态、有机、安全牌，不断扩大绿色有机生产规模，提高农产品市场知名度和占有率；要按照市场需求，扩大订单农业，使更多的农产品与市场直接见面，减少中间环节，提高农业综合效益。
二是要突出产业引领，加快产业升级发展。要立足我局资源优势，加快推进农业产业化，在“深、精、特”上做文章，大力推进农产品精深加工业，深度开发农牧“原字号”资源，大力发展以“大豆”为主的优势产业，推出更多在市场上适销对路的大豆加工新产品，延伸产业链，提升价值链，不断提高农产品附加值。要按照“粮头食尾”“农头工尾”的发展思路，搭建“园区+集群”的三产融合发展平台，大力发展实体经济和民营经济，推动传统产业规模化、特色产业高端化、新兴产业多元化；要进一步加快现代物流业进程，发挥华康现代农业物流龙头优势，与九三物流实施“强强联合”，加快建立快捷、高效、安全、方便并与国内国际接轨的现代物流体系；要充分利用、放大我局农业资源、历史文化、自然景观、田园风光等优势，着力培育塑造一批文化旅游特色产品和精品旅游线路，促进我局旅游产业向观光、健康、休闲、度假并重转变。
三是要突出招商引资，加快招商引资步伐。发展靠项目，项目靠招商，招商靠环境，要进一步优化投资环境，切实为投资者提供政策支持，让“人人都是环境，改善环境人人有责”成为全局上下的普遍共识。通过思想上强化、机制上推动、行动上问责，努力形成全民招商、专业招商、园区招商的全方位招商格局；要强化责任落实，充分调动专业招商和全民招商两支队伍的积极性，主动走出去与大企业、相关行业协会、大专院校、科研院所进行定点、定向项目对接；要进一步深化改革，扩大开放，深入实施“大众创业、万众创新”，不断打造发展新动能，激发经济发展活力，促进经济发展。
四是要突出财务管理，加快科学管理进程。财务管理是现代企业经营管理的核心。应该看到，近年来我局经济状况明显好转，负债率逐年下降，除经济不断发展外，日趋规范严格的财务管理发挥了重要作用。要把财务工作摆在更加突出的位置，切实增强做好财务工作的责任感和使命感。要坚持目标和问题导向，全面强化财务管理功能，为提高企业发展质量和效益提供有力支撑。要科学做好预算编制，加强预算执行过程控制，严格预算考核，增强预算的指导性和约束性。要增强盈亏意识、经营意识，鼓励在市场经营中探索创新，努力向市场要收入。要加强风险防范机制建设，有效防范经营活动中的法律风险、道德风险和财务风险，维护国有资产安全，不断增强财务管理和依法理财的能力。
五是要突出民生导向，加快实施民生工程。近年来，我局实施了一批民生保障工程，办成了一批便民利民惠民的实事，民生状况得到了极大改善。但与人民的期待相比，仍存在着一定的差距。我们要深入落实“以人民为中心”的发展理念，坚持民生政策优先落实，民生工作优先部署，民生项目优先安排，民生投入优先保证，大力实施民生工程，全力办好民生实事；要着力做好精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战，坚持精准扶贫、精准脱贫，采取切实有效的措施，确保扶贫目标的实现；要全面落实文化信息资源共享、全民健身等文化惠民工程，促进基本公共文化服务科学化、均等化、普惠化，满足广大职工群众的精神需求。
同志们，推动振兴发展，建设美好九三的号角已经吹响，让我们在管理局党委的正确领导下，进一步解放思想，开拓创新，通力配合，撸起袖子加油干，用扎扎实实的行动推动我局经济社会持续健康发展，谱写全局人民幸福美好生活的新篇章。
