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网站首页 北大荒九司办文〔2021〕29号
北大荒农垦集团有限公司九三分公司办公室
关于印发《九三分公司2021年改革工作要点》的通知
各农场有限公司，分公司各相关部门：
现将《北大荒农垦集团有限公司九三分公司2021年改革工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
北大荒农垦集团有限公司九三分公司办公室
2021年5月25日
九三分公司2021年改革工作要点
按照北大荒集团和九三分公司“两级”党委（扩大）会议精神要求，结合《北大荒农垦集团有限公司2021年改革工作要点》（北大荒集办文〔2021〕66号）和“国企改革三年行动”实施方案，从分公司和农场有限公司实情出发，特制定此工作要点。
1.全面推进农场公司制改制，提高农场经营能力。按照集团统一安排部署，待条件具备后，落实农场“公司制”改制工作专班职责，全面推进农场公司制改制。（牵头部门：党委改革办；责任单位：党委工作部、工会、人力资源部、办公室、财务管理部、合规风控部、资源资产管理部，各农场有限公司）
2.完善现代企业管理制度，健全法人治理结构。要进一步明晰党委书记、董事长、总经理、高管层等权责边界，进一步完善党委会（董事会）、监事会、总经理办公会议事规则，恪守公司章程，加强规章制度的运用和完善。（牵头部门：党委改革办；责任单位：党委工作部、办公室、纪委、合规风控部，各农场有限公司）
3.完善内部管控体系，提升管理能力和水平现代化。要以分子公司《内控手册》为载体，进一步合理设定岗位分工和岗位职责，以正式文件形式完善并制发相关规章制度，科学再塑工作流程，逐步实现“有中更优”，加快完善既符合集团发展战略，更能满足分子公司经营发展需要的现代企业内部管控体系。（牵头部门：合规风控部；责任单位：分公司各部门，各农场有限公司）
4.聚焦企业运营，全面推进主责主业划分及功能界定。围绕集团发展战略，按照集团安排部署，完成分子公司主业界定，创新谋划分子公司经营思路和发展模式，建设好“三大专供基地”、发展好“五大绿色食品产业”、打造好“农文旅融合示范区”。（牵头部门：企业管理部；责任单位：产业发展部、农业发展部、市场运营部、资源资产管理部、办公室、合规风控部，各农场有限公司）
5.围绕提高经营能力，大力发展生产经营服务业。要进一步优化“九三区域农业综合服务中心”功能，创新市场化生产经营服务主体，推动专业化、标准化、社会化、企业化经营。（牵头部门：农业发展部；责任单位：市场运营部、合规风控部、产业发展部、九三区域农服中心、九三物流公司，各农场有限公司）
6.加快“智能化”进程，推进生产经营“数字化”管理。按照集团统一要求，加快建立资源资产数字化管理平台，逐步向“全生产流程”数字化管理转型。（牵头部门：资源资产管理部；责任单位：产业发展部、农业发展部，各农场有限公司）
7.深化“三项制度改革”，激活经营发展动能。深化企业内部分配制度改革，完善工资总额决定机制，实行全员绩效考核，建立健全按业绩贡献决定薪酬的分配机制，强化业绩考核和激励水平“双对标”。（牵头部门：人力资源部；责任单位：分公司各相关部门，各农场有限公司）
8.创新农业经营体制，赋能企业长远发展。完善以家庭农场为基础、大农场统筹小农场的新型农业统分结合双层经营体制。借鉴薯业集团与克山农场有限公司一体化运营体制改革试点经验，推进“产业公司+基地”一体化运行。（牵头部门：合规风控部；责任单位：农业发展部、产业发展部、资源资产管理部，各农场有限公司）
9.推动“两非两资”清理，规范二级企业经营行为。按照集团要求，严控非主业投资和参股投资，持续开展“两非”（非主业、非优势业务）和“两资”（低效资产、无效资产）清理退出工作，推动国有资本向主责主业聚集。（牵头部门：资源资产管理部；责任单位：分公司各相关部门，各农场有限公司）
10.坚持以盈利为目标，开展二级企业清理整顿工作。对47家农场有限公司二级企业进行摸底排查，对持续亏损且扭亏无望的二级企业要关停并转及时止损；对经营态势良好，具备持续增收能力的二级企业要加大投入力度，完善激励机制，打造新的利润增长点。（牵头单位：企业管理部；责任单位：产业发展部、财务管理部、资源资产管理部、市场运营部、人力资源部、合规风控部，各农场有限公司）
11.深化办社会职能改革，做好改革“后半篇”文章。配合地方政府做好社区换届选举工作和社会管理职能衔接工作；推动部分“两供两治一业”等公益属性类办社会职能市场化、社会化改革，深化所办医疗机构改革。（牵头部门：党委改革办；责任单位：城镇管理办公室、公共管理办公室、产业发展部、财务管理部、人力资源部、合规风控部，各农场有限公司）
北大荒农垦集团有限公司九三分公司办公室
2021年5月25日印发
