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北大荒九司办文〔2021〕34号 北大荒农垦集团有限公司九三分公司办公室关于印发《九三分公司2021年高素质农民培育工作实施方案》的通知
发布日期:2021年10月09日 20:37:20 浏览次数:2640

                                                                                                                      北大荒九司办文〔2021〕34号

 


                                                     北大荒农垦集团有限公司九三分公司办公室
                                  关于印发《九三分公司2021年高素质农民培育工作实施方案》的通知

 

各农场有限公司,分公司各相关单位和部门:


  现将《九三分公司2021年高素质农民培育工作实施方案》印发给你们,请认真组织实施。各相关培训机构根据实际研究制定本单位2021年高素质农民培育工作实施方案,于6月15日前将纸质公文报分公司产业发展部(一式两份),同时发送扫描件至电子邮箱jscyfzb@163.com。联系人:关雪辉;联系方式:0456-7808539。

 

                                                                                                         北大荒农垦集团有限公司九三分公司办公室
                                                                                                                                                   2021年6月5日

 

 

              九三分公司2021年高素质农民培育工作实施方案

 

  为进一步贯彻落实集团、分公司党委(扩大)会议精神,紧紧围绕集团“1213”工程体系和“32366”任务体系,加快培养有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民,把农民教育培训作为推进现代农业高质量发展的重要途径,根据《农业农村部办公厅关于做好2021年高素质农民培育工作的通知》(农办科〔2021〕11号)和《北大荒农垦集团有限公司办公室关于印发《北大荒农垦集团有限公司2021年高素质农民培育工作实施方案的通知》(北大荒集办文〔2021〕74号)精神,按照农业生产发展项目实施要求结合分公司发展实际,特制定本方案。


  一、总体要求


  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕集团建设国家粮食安全产业带和农业现代化示范区为抓手,以促进现代农业高质量发展为导向,抓重点、抓要害、抓落实,树立系统观念,注重统筹协调,坚持“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”,衔接技能培训与延伸服务,统筹推进新型农业经营和服务主体能力提升、种养加能手技能培训、创新创业者培养、农村实用人才带头人示范培训等行动,培养垦区产业发展急需的高素质农民队伍。


  二、重点培训任务及资金分配


  主要培训内容要突出北大荒集团“1213”工程体系、“32366”任务体系的基本内涵,全力保障国家粮食安全和重要农副产品有效供给。一是围绕大豆、玉米、高粱等主要作物开展防灾减灾、科学施肥用药、低碳绿色等技术培训,提升种植水平。二是因地制宜开展经济作物生产管理培训,提高产业发展水平;加强农机手培训,提高驾驶操作水平。三是加强动物疫病防控培训,提升生物安全水平。四是突出农业生产“三品一标”(品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产)、粮食节约、农产品质量安全等培训内容。五是加强良种识别、选购和消费者权益保护等方面的培训,促进良种选用。六是加强黑土地保护性耕作、土壤培肥改良、测土配方施肥、高标准农田建设与管护等技术培训,增强农民保护耕地意识,提升和改善耕地质量,建设好、管护好高标准农田。七是加强农业产业发展带头人相关的法律法规、生产技术、品牌打造、电商营销、金融信贷、加工物流、粮食仓储、安全应急等方面培训,提升示范带动能力,促进农业产业可持续发展。


  2021年,九三分公司高素质农民培育资金总额138万元,其中经营管理型培训计划使用经费84万元,专业生产型培训计划使用经费12万元,技能服务型培训计划使用经费42万元,培训工作任务由分公司农广校及尖山农场有限公司农广校分别承担(具体培训任务及资金分配明细见附件1)。每个培训周期内人均培训标准参照经营管理型3500元/人、专业生产型及技能服务型1000元/人执行。专项经费使用中,用于课堂教学和实训教材、教辅资料购置及编印等费用按总费用5%掌握,聘请教师、遴选培训对象、食宿、档案管理、培训证书、宣传报导、参观交流等费用按总费用80%掌握,跟踪服务发生的费用按总费用15%掌握。


  三、培训目标及类型


  根据各单位培训需求,2021年分公司计划培训高素质农民780人。其中经营管理型培训人数240人,占比30.8%;专业生产型培训人数120人,占比15.4%;技能服务型培训人数420人,占比53.8%。


  经营管理型重点培养新型农业经营主体带头人、创新创业带头人和农业经理人,提升培训对象的生产组织、人员管理、市场开拓、产品营销和风险防控能力;专业生产型主要培养掌握现代农业生产技术并直接从事种植、养殖和农产品加工的高素质农业劳动者,提升培训对象的生产组织能力和技术技能水平,提高其生产效率、质量标准和绿色发展水平;技能服务型主要培养掌握专业知识技能的农业专业技术服务人员,提升培训对象所从事产业或所在岗位的核心能力、专业知识和操作技能,以及为农业生产提供专业化服务的能力水平。


  四、培训工作要求


  (一)选准培育对象


  各相关单位和农场有限公司要广泛开展宣传发动和摸底调查工作,组织有意愿、有需求、有基础的农工报名参加培育。紧密围绕主导特色产业,开展种养、加工、销售全产业链培训,鼓励按需求开设专题班。


  (二)科学组织培训


  1.开班审批。明确体现产业导向,围绕垦区主导产业和特色优势产业开展全产业链培训。完善农业、农机、畜牧、种子、植保、市场运营等多部门参与、多方力量共建的农民教育培训体系。培训机构制定开班计划,报上一级科技管理部门批准实施。培训机构应严格按照开班计划实施培训,未经批准不得擅自更改。培训学时严格按照相关要求执行,原则上每班不超过100人,以实习实训为主的培训每班不超过50人。


  2.优选师资。进一步建立和完善师资队伍、基地和教材、教育培训师资库等基础条件建设,遴选推介一批高水平名师,以八一农大、农垦科学院、农垦职业学院、垦丰种业教师和科研人员、基层农技推广人员、垦区各类专家组成员、农业技术领军人物、农技推广技术人员、产业技术服务体系专家为主要教师授课,严格按规定向进入师资库并完成授课任务的教师发放讲课费等费用。


  3.教材选择。培训通用教材原则上从农业农村部统一开发的教材中选用,内容适合的专修课程教材优先从农业农村部发布的推荐教材或规划教材目录中选用。积极开发编写具有特色的职业农民培育教材。


  (三)丰富培育方式


  遵循农业农村部颁布的《高素质农民培训规范(试行)》〔农科(教育)函〔2019〕292号〕和实际需求,合理安排课堂培训及田间实训计划。优化组合集中学习、线上学习、实习实训、案例观摩、讨论交流等培训方式,提高培训质量和效率。遵循农民教育培训特点和规律,强化实训实践,确保专业生产型和技能服务型培训中实训教学不低于总学时的2/3。鼓励培训机构创新教学方法,改进培训形式,提高教学效果。
1.课堂教学。科技管理部门深入本级培训机构指导高素质农民培育工作,落实主管部门第一课制度。


  2.现场教学。组织学员到现代农业园区、农业企业、家庭农场、农民合作社实操演练、观摩交流,在实战环境中提升能力水平。


  3.线上学习。通过“云上智农”手机应用程序、“中国农村远程教育网”在线学习平台等开展网络直播、课件学习、在线练习、线上辅导,实现线上线下培训相结合。


  4.后续跟踪。培训机构和实训基地围绕培育对象生产需求开展全周期跟踪指导和服务,最少跟踪2次。


  (四)规范项目管理


  1.完成满意度指标。依托农民教育培训信息管理系统和“云上智农”平台对培训教师、培训基地、培训班组织和培训效果进行线上评价,逐步形成以农民满意度为导向的评价体系,提高线上评价覆盖面。加强信息化管理,实现培训班次和学员信息100%上网,在线评价的学员比例不低于85%;学员对培育的满意度不低于85%,确保培训过程全程可追溯。


  2.严格资金管理。加强专项资金管理,培训机构要做好培训专项资金的细化与管理,严格过程监管,确保资金使用效果。财务部门要严格执行国家财政专项资金管理规定,专款专用。专项资金主要用于课堂教学及实训、教辅资料、食宿、遴选培训对象、聘请教师(含交通费)、档案管理、培训证书、宣传报导、参观交流、跟踪服务、参加农业农村部组织的师资培训等方面。跟踪服务主要包括专家现场技术指导、电话咨询、经验交流及座谈会,以及直接参与上述工作人员在分公司,农场有限公司范围内所发生的差旅费用等。


  3.加强宣传报道。培训机构要及时发现树立高素质农民典型,发挥示范带动作用。分公司级农广校要在集团主要媒体刊播至少1篇综合性报道。宣传报道完成情况作为下一年度培训任务分配评审参考依据。


  4.规范内业建设。培训机构要加强内业工作建设,按班次建立真实、完整、规范的学员电子档案和培训档案,主要包括文书文件、培训计划、教材教案、师资信息、学员信息、学员满意度测评表、考试考核材料、图片影像资料及其他需要保存的资料材料,做到“一班一案”,及时录入信息管理系统,实行实名制管理。严格按照《垦区高素质农民教育培训内业材料目录》(附件2)建立培训班、高素质农民培育培训工作档案。要健全完善信息档案数据库,加强对培训、考核、发证等环节的管理;认真总结工作中的经验,及时报送先进典型等信息。


  5.鼓励探索创新。鼓励各单位结合培训工作举办创新创业大赛、技术技能比赛、展览展示等活动。鼓励各培训机构改进培训形式,提高教学效果。分公司级培训机构要选派优秀教师参与农垦管理干部学院(垦区农广校)开展的互动式情景教学助教工作,并在本单位尝试探索新型培训形式,提升培训机构教学效果。


  6.延伸培育服务。鼓励培训机构可以针对新型经营主体、农业合作社、科技示范户、创业联盟等组织开展指导服务培训,开展进场入户跟踪指导和服务。开展政策项目推介、技术指导、金融信贷和农村电商等延伸服务,全年重点跟踪服务并选优树立通过参加培训成效显著的新型农业经营主体、科技示范户、创新创业者等典型不少于2个。优秀学员典型选树情况作为下一年度培训任务分配评审参考依据。


  五、保障措施


  (一)加强组织领导。


  为完善运行机制,保证培育工作任务落实完成,增强针对性和实效性,分公司成立高素质农民培育工作领导小组,负责项目实施的统一领导、综合协调和督导检查等工作。成员名单如下。


  组  长:刘忠德  分公司党委委员、副总经理


  成  员:赵  振  分公司产业发展部部长


                  岳远林  分公司农业发展部部长


                  刘佳波  分公司市场运营部部长


                  孙长仁  分公司公司财务管理部副部长(主持工作)


                  孙宝江  分公司党校党委书记、第一副校长


                  高世杰  尖山农场有限公司副总经理


  领导小组下设办公室,办公室设在分公司产业发展部,负责项目综合协调和日常管理工作。办公室主任由赵振兼任。

 
  分公司财务管理部负责项目资金的监督管理工作,农业发展部、市场运营部等培训组织单位负责设计培训课程、编选培训教材、聘请培训讲师及遴选学员等工作,九三农广校和尖山农场农广校负责制定本级培训方案、培训计划、组织教学、安排学员食宿及建立内业档案等工作。


  要强化由培育工作领导小组办公室牵头、相关部门参与、培训机构具体实施的运行机制,各有关部门和单位要按照统一领导、分工协作的原则加强协调和配合,各司其职,各负其责,共同推进培育项目的组织实施。


  (二)加强工作部署。


  领导小组办公室要召开高素质农民培育工作会议或由科技管理部门、培训机构、各农场有限公司科技部门主要负责人参加的高素质农民培育工作启动工作会议,传达贯彻集团高素质农民培育工作实施方案的精神,全面部署2021年工作重点,细化工作要求。


  (三)健全培育体系。


  各相关单位要充分发挥在高素质农民培育中的主体作用,并加强与农业高等院校、农业科研单位、职业院校等公益性教育培训机构交流合作,共同做好高素质农民培育工作,结合分公司基层农技推广体系和农业科技示范网络建设,创建一批具有垦区特色的高素质农民培育固定课堂、田间课堂、流动课堂和实训基地,健全分公司高素质农民培育体系。


  (四)加强项目监管。


  分公司项目领导小组办公室及各培训组织单位要加强对项目实施培训过程全程监管,严格审核开班计划和培训对象,定期督导培训进度,随机抽查培训执行情况,严格落实同级科技主管部门领导第一课制度,分公司年度项目专项检查不少于2次。


  (五)加强信息化管理。


  各培训组织和承办单位要做好农民教育培训信息管理系统在线监管和绩效评价工作,组织参训学员对培训教师、培育基地、培训组织和培训效果进行线上评价。开展高素质农民培训信息统计和发展情况监测,实现参训学员基本信息100%入库,培育全程可监测可追溯。


  (六)规范内业建设。


  各培训机构要加强内业工作建设,严格按照垦区高素质农民教育培训内业材料目录(附件2)建立培训班、农工教育培训工作档案,做到“一班一案”,健全完善信息档案数据库,加强对培训、考核、发证等环节的管理。

 

  附件:1.九三分公司2021年度高素质农民培育工作任务及资金明细表


  2.垦区高素质农民培育工作内业档案材料目录


  3.高素质农民培育培训对象信息采集表


  4.高素质农民培育(培训班次名称)培训台账

 

                                                                                                        北大荒农垦集团有限公司九三分公司办公室

                                                                                                                                           2021年6月5日印发

 

附件1:

 

 

            九三分公司2021年度高素质农民培育工作任务及资金明细表

 

 

序号

培训单位名称

任务总数(人)

项目资金(万元)

其中

 

 

 

 

经营管理型(人)

经营管理型经费(万元)

专业生产型(人)

专业生产型经费(万元)

技能服务型(人)

技能服务型经费(万元)

1

垦区农广校九三分校

660

126

240

84

 

 

420

42

2

垦区农广校尖山农场分校

120

12

 

 

120

12

 

 

 

    

780

138

240

84

120

12

420

42

 

附件2:

 

  垦区高素质农民教育工作内业档案材料目录

 

  一、培训机构培训班次材料


  ⒈ 办班通知;
  ⒉ 教学计划(培训内容、课时安排、教师安排、教材、教学场地、经费预算);
  ⒊ 高素质农民培训对象信息采集表;
  ⒋ 培训台帐;
  ⒌ 学员考试试卷;
  ⒍ 教师登记表及教师汇总表;
  ⒎ 教材目录及教材
  ⒏ 培训班学员满意度评价表;
  ⒐ 相关影像资料;
  ⒑ 班次自评总结报告(含经费使用情况);
  ⒒ 分公司(农场或培训机构)高素质农民培训工作领导小组办公室班次验收表。


  二、培训机构培训项目年度验收材料


  ⒈ 年度培训任务责任书;
  ⒉ 年度高素质农民教育培训工作实施方案;
  ⒊ 年度培训工作总结(含经费使用情况);
  ⒋ 年度培训工作绩效考评自评报告;
  ⒌ 各班次自评总结报告;
  ⒍ 分公司(农场有限公司或培训机构)高素质农民培训工作领导小组办公室班次验收意见;
  ⒎ 分公司(农场有限公司或培训机构)高素质农民培训工作领导小组办公室年度农工教育培训工作验收意见。


  三、分公司(农场有限公司或培训机构)高素质农民培训工作培训项目年度验收材料


  ⒈ 年度培训需求调研报告;
  ⒉ 年度高素质农民培训工作实施方案(附任务分配表、任务分解表);
  ⒊ 年度培训工作总结(含经费使用情况);
  ⒋ 年度培训工作绩效考评自评报告;
  ⒌ 各培训机构年度工作总结及验收意见;


  高素质农民培训工作培训档案须统一交分公司所在地的培训基地或分公司高素质农民培训工作领导小组办公室归档管理。

 

附件3:    


                高素质农民教育培训对象信息采集表
  

姓名

 

性别

 

民族

 

政治面貌

 

照片

(一寸)

出生年月

 

身份证号

 

 

文化程度

□未上过学 □小学 £初中 □高中/中专 □大专 □大学及以上

 

电子邮箱

 

手机号码

 

 

*QQ

 

*微信号

 

 

户籍所在地

 

*通讯地址

 

人员类别

□种植大户 □规模养殖场经营者 □家庭农场经营者  □农业企业负责人  □农民合作社干 □农业社会化服务组织服务能手  □创业大学生 □中高职毕业生 □返乡农民工  □退伍军人

申请方式

□个人申请   □农业企业和培训单位联合推荐   □主管部门推荐

培训经历

是否参加过农业培训□参加过,平均每年参加培训___ □未参加过

获取

证书情况

□未获得证书      □新型职业农民培训证书   □国家职业资格证书

□农民技术等级或技术职称(填写①///④)

 

□新型职业农民证书  认定等级:   认定时间:      认定部门:

产业生产经营和服务基本情况

所在地区

_________管理局________农(牧)场_____________管理区

 

主体产业:粮食作物、经济作物、畜牧养殖、水产养殖、休闲农业、其他

 

主体产业1

 

产业规模

 

从事年限

 

 

主体产业2

 

产业规模

 

从事年限

 

 

上年度产业收入(万)

 

 

家庭农场情况

是否登记注册

□是 □否

示范性家庭农场

□是 □省级 □市级   □县级  □否

 

 

家庭农场类型

□个体工商户 □个人独资 □合伙企业 □有限责任公司

 

 

土地经营规模(亩)

 

家庭总人口

 

 

 

家庭从事产业人数

 

上年度家庭收入(万)

 

从业/服务情况

工作地点

 

 

从事工种/岗位

 

从业年限

 

服务规模

 

 

从事该工种/岗位年收入(万)

 

农业行政

主管部门

审核意见

 

 

                                                                (盖章)

                                                              年   月  日

 

身份证电子件  粘贴处

 

 

 

 


附件4:


             高素质农民培育(培训班次名称)培训台账
 

 

序号

姓名

性别

身份证号

文化程度

家庭住址

从事产业

培训专业

培训起止时间及天数

电话号码

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

培训机构:(盖章)                                                                        建账时间:   年   月   日

 

 

 

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