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2014年半年环境建设检查情况通报
（2014年8月8日）
自8月4日起，按照管理局的安排部署，由管理局文明办牵头，农业局、畜牧局、住建局、交通局及部分农场文明办共同组成了环境建设联合检查组。在三天半时间里，行程1650余公里对全局中心城镇、基层单位、现代小区、现代牧场、生产地块、交通沿线的环境管护与综合整治进行了全面检查验收。下面，按照领导要求和会议安排，从以下三个方面将检查情况通报如下：
一、取得的成果
一是管护水平不断提高。从检查看，各农场通过制定年度规划，明确阶段重点，根据不同区域明确了不同的管护标准，做到了全民动员、党政配合、齐抓共管、分类推进，净化、绿化、美化、香化标准与往年相比有了大幅提升。各单位在5月中旬标识工程就全部推进到位，商业区重点取缔了门前乱堆乱放、门窗乱贴乱画现象，环境管护步入规范化、制度化运转轨道。
二是小区管理逐步规范。从检查看，各农场的现代小区都完善健全了制度建设，全部纳入了物业管理，形成利益共享、责任共担的工作格局。通过建立制度化、长效化管理机制，现代小区的绿化、亮化、环境卫生都有明显的改善，基础设施条件也得到一定改观，社区和物业公司的作用得到有效发挥，加快了住宅小区的现代管理步伐。
三是五边建设推进有力。从检查看，各农场都能认真落实管理局农业工作推进会会议精神，投入了大量的人力、物力和财力，加大了“五边”治理的推进力度。通过十多天的集中会战，生产区杂草都控制在规定高度内，沿线有地的打到地边，无地的打到了林边，沿线树木修剪整形到位，树干涂白美观整齐，路边沟边做到了无生产生活垃圾，地头地边整齐划一，实现了田干地净预期效果。
四是牧场小区日渐加强。从检查看，各农场均加大了对奶牛小区环境的投入力度，规范了功能定位与日常管护，不同区域设有专人负责管理，配备了相应的管理制度，做到记录完整，小区道路平整干净，车辆工具摆放整齐，环境卫生有所改观，使其基础设施得到不断完善，达到了“四区分离”的标准要求，推动牧场小区环境实现提档升级。
五是公路沿线得到治理。从检查看，各农场都将公路交通环境的治理纳入大环境工作范筹，做到了全面考虑、统筹安排、集中推进，做到路肩整齐，路肩及内边坡的蒿草高度基本控制在6cm左右，边沟内无杂物和垃圾，公路两侧树木都按规定做了刷白，并进行了相应的美化香化工作，达到了管理局和上级业务部门对公路环境的要求标准。
二、存在的问题
检查发现，各场领导对环境建设重视程度普遍提高，做到高度重视，认真对待，综合治理，合力推进。在看到成绩同时，我们感到环境建设和管理工作还存在诸多不足之处。
一是环境管护表现在：缺乏资金保障，拖欠环境管护费用现象在各场普遍存在，导致基层职工群众参与环境建设的积极性不高，个别单位领导存在畏难厌战情绪。由于规划定位欠缺考虑，全局住宅小区内的机动车规范管理已成为一大难题。
二是现代小区表现在：小区建设规划与物业管理要求存在沟通协作、接轨不够等问题，如：新建小区的规划设计、施工建设、物业管理三道关口的转换衔接工作有待进一步密切配合；涉及住户利益的停车位设置、小区绿化、路径建设等项目都要从规划开始，从源头上加以解决。
三是五边建设表现在：由于工作不尽基础不同，尽管都加大了“五边”治理的力度，但单位间还存在着差距。另外，到头到边、种满种严、苗齐苗壮等不是一蹴而就的事，仅靠短期会战只是治标，不能治本。为此，建立“五边”治理长效机制，使其变成一种自觉行为，是今后努力方向。
四是现代牧场表现在：由于规划欠考虑，个别小区选址存在问题，加之没有排水坡度，运动场粪污清理不及时，造成污水不能及时顺排，加之杂物堵塞涵管，造成积水泥泞现象严重。同时，小区的绿化树种单一，绿化率低，影响了牧场小区的绿化美化效果。
五是公路沿线表现在：个别农场对路肩及内边坡打草高度要求不严，部分路段高杂草高度在15cm左右，特别是在贴近灌木和花卉的位置杂草的高度超过规定标准现象普遍存在。另外，各农场对公路美化要求不严，重视不够，导致公路沿线美化质量不高。
三、下步的安排
（一）环境管护要做到“四个加大”。一是加大营区管护力度。三分建，七分管。环境管护工作任何时候都不能放松，各单位要树立常态化理念，按照检查组指出的存在问题进一步做好整改工作；二是加大城镇美化力度。各场要在高标准绿化、美化、香化上下功夫，将绿化树修剪造型当做现阶段的重点工作，努力实现庭院花果化、道路绿篱化、景观园林化的目标。三是加大形象展示力度。要通过加大绿化力度展示生态园林城镇标准，通过加大美化力度展示城镇市容魅力，通过加大亮化力度展示现代城镇风采，真正树立九三城镇新形象。四是加大标识工程推进力度。各场要按照北大荒标识形象工程要求，继续规范北大荒精神文化理念的宣传展示形式和内容，做到维护及时、管理规范。
（二）现代小区要做到“四个加强”。一是加强物业管理。通过规范物业管理，形成美、洁、亮、绿、畅的城市形象，增强现代城镇活力；二是加强制度管理。通过规范制度建设，约束服务言行，提高服务水平，提供良好服务；三是加强管控机制。通过在物业公司实行督导检查，对问题隐患加大整改力度，进一步规范物业管理行为；四是加强服务意识。要转变“重管理、轻服务”传统做法，不断增加服务项目，加强服务意识，促进社区和谐稳定。
（三）五边建设要做到“四个到位”。一是规划设计要到位。年初对公路主干线的科技观光通道作物安排、农时保证、基础作业、播种质量等要做到高标准设计、高标准实施、高标准管理；二是投入保障要到位。五边治理需要相应的机具和人力，要求各农场投入一定的资金为推进综合治理提供保障；三是长效机制要到位。各农场要把责任进一步分解到基层单位，落实到具体人头，做到常抓不懈；四是辐射范围要到位。场内场外主干线要全部纳入五边管护范围，做到标准统一，消除死面死角。
（四）现代牧场要做到“四个注重”。一是注重功能划分，做到五区分开，设置合理，避免混乱交织现象发生；二是注重日常管护，做到制度齐全，作用突出，杜绝职责不清、有职不为现象；三要注重绿色遮蔽，确保符合标准、达到效果，发挥其生态环保、美化防病作用；四是注重加大投入，达到区净、路平、沟直、树美、花香状态，树立现代牧场良好形象。
（五）公路沿线要达到“四个强化”。一是强化责任义务。要明确农场的管理主体地位，做到履其职尽其责；二是强化措施要求。各单位要针对问题继续高度重视，采取有力措施认真加以改进；三是强化监管质量。要以务实的工作态度、严谨的工作作风，努力提高公路环境管护水平；四是强化督查制度。要及时协调和解决沿线环境管护中出现的问题和困难，努力打造垦区一流的公路风景线。
