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在总局党委党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话 2
隋凤富书记党的群众路线教育实践活动学习心得 17
隋凤富在总局党委理论中心组集体学习会议上强调坚持为民务实清廉努力做到“四个始终” 24
总局党委要求垦区党员干部做到“五个严禁” 廉洁过好“两节” 28
总局党委召开党的群众路线教育实践活动领导小组会议隋凤富对下步教育实践活动提出严格要求 30
认真查摆“四风”突出问题确保教育实践活动取得实效 36
在总局党委党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话
（2013年7月12日）
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》，全面落实习近平总书记在中央教育实践活动工作会议、中共中央政治局专门会议上的重要讲话精神和省委书记王宪魁同志、中央督导组组长卫留成同志在全省教育实践活动工作会议上的重要讲话精神，对垦区教育实践活动进行动员部署。按照省委工作会议的安排部署，垦区教育实践活动分两批进行，总局机关和农垦职业学院、农垦科技职业学院作为第一批单位先行启动。一会，省委督导组组长李斌同志还要作重要讲话，我们要认真学习领会并贯彻落实好。
下面，根据省委要求部署和总局党委会议讨论的意见，我主要讲三方面的意见。
一、统一思想、深化认识，切实增强抓好垦区教育实践活动的紧迫感和责任感
党中央对在全党深入开展党的群众路线教育实践活动高度重视，6月18日至19日，中央召开了党的群众路线教育实践活动工作会议，习近平总书记发表重要讲话，对全党教育实践活动进行了动员部署。习总书记的重要讲话，从贯彻党的十八大精神、坚持和发展中国特色社会主义的高度，从实现党的执政使命、奋斗目标的高度，深刻论述了群众路线教育实践活动的重大意义，精辟阐述了教育实践活动的指导思想、目标要求和重点任务，对加强组织领导提出了明确要求。讲话总揽全局、立意高远、思想深邃，有很强的政治性、指导性、针对性，是我们党在新时期坚持群众路线的重要遵循，是新形势下做好群众工作的科学指南。6月22日至25日，中央政治局召开专门会议，回顾总结贯彻落实中央八项规定情况，联系思想实际和工作实际，分析作风建设方面存在的问题，开展批评和自我批评，研究提出加强作风建设的措施及有关制度规定，为全党开展教育实践活动开了好头、作了示范。7月2日，省委召开全省党的群众路线教育实践活动工作会议，对全省教育实践活动进行了动员部署，省委书记王宪魁同志作了重要讲话。我们一定要从战略和全局的高度进一步深化对开展教育实践活动重大意义的认识，切实把思想统一到习近平总书记重要讲话精神和中央、省委重大决策部署上来，采取扎实有效措施，有序推进垦区教育实践活动沿着正确的轨道健康深入开展。
第一，要从马克思主义群众观和全局战略发展高度，深刻认识开展党的群众路线教育实践活动，是贯彻党的群众路线、不断增强党同人民群众血肉联系的必然要求。“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，是马克思主义群众观在中国共产党历史进程中的具体体现，既是我们党的根本工作路线，也是我们党的生命线。波澜壮阔的党史深刻启示我们，人民群众是党的力量之源，是生动实践的主体和历史的创造者。中国共产党成立92年、执政64年、改革开放35年来，之所以能够团结和带领全国人民取得革命、建设和改革的伟大胜利，正是因为始终保持了党同人民群众的血肉联系，坚决贯彻了群众路线，深深扎根于广大人民群众之中，赢得了最广大人民群众的拥戴和支持。对此，毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人都有着深邃的思考和精辟的论述。毛泽东同志就曾把群众形象地比喻为我们的“上帝”和什么力量都打不破的“铜墙铁壁”，把党群关系形象地比喻为“种子”与“土地”、“鱼”与“水”的关系。在当前我们党所处历史方位、执政条件、党员队伍结构发生重大变化，面临“四种风险”、经受“四种考验”的新形势下，习近平同志深刻指出，密切联系群众，是党的性质和宗旨的体现，是我们党区别于其他政党的显著标志，也是党发展壮大的重要原因；能否保持党同人民群众的血肉联系，决定着党的事业的成败。这一论断进一步指明了党密切联系群众的极端重要性和现实紧迫性。宪魁书记强调，开展群众路线教育实践活动，就是要让广大党员干部在思想深处领悟群众路线，在实际工作中践行群众路线，站稳群众立场、牢记群众观点、增进群众感情，进一步把党密切联系群众的优良传统发扬光大。回顾垦区六十多年的发展历程，也正是由于各级党委始终坚持贯彻党的群众路线，积极赢得垦区广大人民的支持，才取得了今天来之不易的发展成就。因此，我们一定要从历史与现实、理论与实践的高度，来深刻认识开展教育实践活动的重大意义，教育引导广大党员干部在思想深处牢固树立马克思主义群众观，在实际工作中践行群众路线，更好地融入群众，更深地扎根群众，真诚倾听职工群众呼声，真实反映职工群众愿望，真情关心职工群众疾苦，不断从广大人民群众的火热生活和丰富实践中汲取智慧和灵感，全力顺应和满足职工群众的新期待和新要求，在践行党的宗旨中进一步增进群众感情，密切血肉联系，进一步把垦区各级党组织密切联系群众的优良传统发扬光大。
第二，要从事关党生死存亡和国家长治久安高度，深刻认识开展党的群众路线教育实践活动，是始终保持党的先进性和纯洁性、不断巩固党的执政基础和执政地位的迫切需要。习近平总书记指出，党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。得民心者得天下，失民心者失天下。我们党的执政地位从根本上说是来自于人民。我们党的执政道路并不平坦，所处的历史方位、面临的中心任务不断发生变化，但始终坚持群众观点和群众路线没有变，始终坚持人民是创造历史的根本力量没有变，始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点没有变。正是这三个“始终没有变”，使我们党保持了先进性和纯洁性，赢得了人民群众的衷心拥护和鼎力支持，取得了举世瞩目的执政成就，保持了坚如磐石的执政地位。反观前苏联和东欧一些国家的大党，虽然党员数量多、执政时间长，但都先后丧失了执政地位，其根本原因就是严重脱离群众，失去了先进性和纯洁性，失去了人民群众的拥护和支持，最终走到了人民群众的对立面。用辩证唯物主义和历史唯物主义观点看待这个问题，得出的结论是：党的先进性和执政地位不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。新形势下,我们党要有效应对各种挑战和考验，保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，最关键的就是坚持党的群众路线、密切联系群众。因此，党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到安如泰山、坚如磐石；才能实现国家兴旺发达、长治久安。我们开展群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于垦区党员干部的思想和行动中，使各级党组织和党员干部不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力；不断提升推动科学发展、促进社会和谐、维护社会稳定、做好新形势下群众工作的能力，为保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位打牢最广泛、最深厚、最可靠的群众基础。
第三，要从加强党的自身建设和实现北大荒的中国梦高度，深刻认识开展党的群众路线教育实践活动，是解决群众反映强烈的突出问题、凝聚垦区强大内生发展力量的现实选择。坚持党要管党、从严治党，不断提高管党治党水平，是我们党加强自身建设的一条基本经验。我们党始终高度重视党员集中教育活动。抗日战争时期的延安整风、解放战争时期的土改整党、建国初期的整党整风、十二大至十三大期间的全面整党、十五大后开展的“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育、十六大后开展的党员先进性教育、十七大后开展的学习实践科学发展观和创先争优活动等，都是大规模的党员集中教育活动，在党的各个发展时期产生深远影响，发挥了重要作用。党的十八大提出开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，既是对以往党内集中教育活动成功经验的坚持和拓展，也是新时期加强和改进党的建设的又一项创举。这次教育实践活动，主要是解决党员干部在贯彻落实党的群众路线方面存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等不符合为民务实清廉要求的问题。习近平总书记和省委书记王宪魁同志对全党和我省存在的“四风”问题都详尽列举了若干表现形式。这些问题使人触动、让人警醒。就我们垦区整体情况看，当前各级党组织和党员干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的，广大党员干部在垦区改革发展稳定各项工作中冲锋在前、无私奉献、恪尽职守、默默耕耘，发挥了先锋模范作用，赢得了人民群众的信赖和拥护。但是，我们也要清醒地看到，在个别领导机关、领导班子和一些领导干部身上，“四风”问题的种种表现也不同程度地存在，一些问题还比较突出，群众反映比较强烈。主要表现为“七多七少”，即会议活动多、贯彻落实少，下基层摆样子、走过场，走马观花，蜻蜓点水；高高在上多、深入群众少，在感情上远离群众，在干事上脱离群众；独断专行多、民主意识少，滥用手中权力，贪图私利，甚至以权谋私、贪污腐化；对群众诉求压制多、关心群众冷暖少，正确处理群众矛盾特别是正确处理各种利益关系的本领不强，工作方法简单粗暴，甚至与民争利；贪图玩乐多、研究工作少，纪律松懈，作风懒散，精力没有完全用在工作上；贪图享受多、勤俭节约少，讲排场、比阔气，大吃大喝、铺张浪费；安于现状多，忧患意识少，工作得过且过，不求上进，缺乏忧患意识和创新精神，等等。这些问题已经损害了党在人民群众中的形象，割裂了党群干群关系，我们绝不能袖手旁观、任其蔓延。当前，垦区正处在千载难逢的重大战略机遇期，牢牢抓住并用好这些战略机遇，垦区就完全可以走出一条前无古人的“北大荒之路”，成为具有国际竞争力的特大型现代农业企业集团，实现几代人的“北大荒的中国梦”。我们就是要通过教育实践活动，落实党要管党、从严治党的要求，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决作风方面存在的突出问题。总局机关作为垦区三级机关的指挥中心和工作枢纽，也是凝聚垦区发展力量的核心，位置特殊，职责重大。总局机关各级党组织和党员干部宗旨观念强不强、群众观点牢不牢、群众立场稳不稳、群众感情深不深、工作作风好不好直接代表着党在垦区职工群众心目中的形象，直接影响着开展教育实践活动的成效。对此，大家务必要有清醒而深刻的认识。作为第一批开展党的群众路线教育实践活动的单位，总局机关各部门和两所高校一定要带好头、作表率，精心组织，扎实推进，务求实效，真正发挥榜样作用，形成示范效应。
二、明确任务、突出重点，扎实有序推进教育实践活动深入持久健康开展
中央和省委对开展党的群众路线教育实践活动，提出了明确部署和要求，具有很强的针对性、操作性和指导性，我们必须深刻理解、准确把握、全面落实。垦区党的群众路线教育实践活动的总体要求是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强垦区党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、省委省政府和总局党委九项规定作为切入点，进一步突出作风建设，把转变作风、真抓实干内化为思想和行动，为当好现代农业综合配套改革先行先试排头兵、实现北大荒的中国梦提供坚强的保证。
（一）要牢牢把握教育实践活动的总要求，坚决把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”抓实落靠。按照中央要求，这次教育实践活动的总要求，就是4句话、12个字。“照镜子”，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的尘土，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”这4句话的总要求，简洁明了、内涵丰富，相互联系、有机统一，概括起来就是要自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，这是开展教育实践活动必须把握好的重要遵循。我们一定要把这一总要求不折不扣地贯穿到活动的全过程，每一名党员干部都要把这一总要求内化为思想上的自省和行动上的自觉，本着对党、对农垦事业、对人民高度负责的态度，努力实现自我教育、自我完善、自我净化、自我提高，确保整个活动始终沿着正确的方向健康有序运行。
（二）要牢牢把握教育实践活动的主要任务，认真查找并着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题。按照中央和省委要求，这次教育实践活动的主要任务是聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。我们必须要对作风之弊、行为之垢进行彻底排查和铲除，具体讲，就是“做到四个抓好”：一是抓好党性修养。“四风”问题的存在，主要是我们少数党员干部党性不纯、思想不正、宗旨观念淡薄导致的。要戒除“四风”，必须从党性修养抓起，继承和发扬我们党的好传统、好作风、好精神状态，时刻保持清醒的政治头脑、正确的政治方向、坚定的政治立场。特别是作为总局机关的领导干部和工作人员，要时刻秉持“六民”执政理念，全心全意为人民服务。做到“思民”，情系百姓、冷暖在心；“爱民”，热爱人民、血肉相连；“为民”，牢记宗旨、执政为民；“利民”，为民谋利、维护权益；“安民”，创建和谐、平安垦区；“富民”，致富于民、美满幸福。二是抓好整改落实。在解决“四风”过程中，要对准焦距、找准穴位、抓住要害，做到不“走神”、不“散光”，从自身做起、自身查起、自身改起，抓住主要矛盾，解决关键问题。总局机关领导干部，要克服“官气”，与人民群众打成一片， 在带领群众干事创业中树立威信，在为群众排忧解难中提高威望，真正与人民群众血肉相连；要克服“暮气”，永葆共产党人本色，切不要以“成熟”为借口掩饰固步自封的保守心态，也不可以“老练”为幌子不去学习新知识、研究新形势、剖析新矛盾、解决新问题，更不能以“稳健”为理由漠视机遇贻误战机。要紧紧依靠垦区广大人民，学习借鉴垦区内外创新原理和创新方法，加快建设国家安全食品生产基地、争当现代农业综合配套改革排头兵；要克服“奢靡之风”，始终弘扬北大荒精神，发扬艰苦奋斗的光荣传统，坚持勤俭办事，认真落实厉行节约各项措施，严格控制公款支出，把有限的资金和资源用在推动垦区事业发展上，为打造百年垦区奠定雄厚物质基础。三是抓好监督查处。总局作风建设督查工作领导小组要及时深入各级各单位，进行专项督查，特别对群众反映强烈的侵占损害群众利益、为官不廉不正等问题,必须积极回应,严肃查处，绝不姑息。强化对党员干部干净干事的思想教育,对存在的庸、懒、散、浮、奢、不作为、乱作为,“吃拿卡要”的人或事,要敢于处理、敢于曝光,营造风清气正、干事创业的良好氛围。四是抓好制度建设。重视建章立制，强化制度执行，以改革的办法固化作风建设成果，把开展教育实践活动的鲜活经验和管用办法及时上升为制度规范，并使之成为刚性约束，不断推动总局机关改作风、转文风、接地气，以优良的党风带政风促民风，在垦区上下凝聚起更好更快更大发展的强大力量。
（三）要牢牢把握教育实践活动的重点对象，教育引导场处级以上领导机关、领导班子和领导干部当好表率作好示范。这次教育实践活动在全体党员中开展，重点是场处级以上领导机关、领导班子和领导干部。活动搞得好不好，关键看组织领导。在教育实践活动中，领导干部既是活动组织者、推动者、监督者，必须上级带下级，一级抓一级，层层抓落实；又是活动的参与者、实践者、受教育者，必须以普通党员身份把自己摆进去，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。目前，中央政治局从常委做起，带头落实八项规定，带头改进工作作风，带头查找和剖析问题，已经为教育实践活动开了好头、作了示范，赢得了人民群众的称赞。我省也从省委、人大、政府、政协等首脑机关和省级领导做起，带头学习、带头抓好联系点、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改，为我们做出了榜样。我们总局领导班子也要深刻领会中央和省委的要求部署，通过五项措施抓好班子的自身建设，不断提高班子整体工作水平：一是讲政治，保持清醒的政治头脑、正确的政治方向、坚定的政治立场，严格遵守政治纪律，在思想言行上同习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；二是顾大局，增强大局意识，提高使命意识和责任意识，把发展战略融入全省大局，当好全省乃至全国现代农业综合配套改革排头兵；三是讲团结，增强班子的凝聚力和战斗力，全面贯彻执行民主集中制，科学决策、民主决策；四是作表率，带头践行“六六”执政方略，带头密切联系群众，带头清正廉洁，争作反对“四风”的标杆；五是增感情。各级领导班子和领导干部要始终保持同人民群众的血肉联系，从群众的需要出发，真心实意为群众着想，出实招、干实事、求实效，切实解决好前进中面临的各种困难和挑战，让群众看到实绩得到实惠，努力把教育实践活动变成职工群众满意的示范工程、德政工程和民心工程。
（四）要牢牢把握教育实践活动的基本原则，确保垦区教育实践活动沿着正确的轨道有序健康运行。这次开展党的群众路线教育实践活动，中央提出5条必须牢牢把握的基本原则，我们必须全面贯彻。一是坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，坚守共产党人精神追求。二是坚持批评和自我批评。以整风精神开展批评和自我批评，是习总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上突出强调的一个重要思想，也是搞好这次教育实践活动的重要保障。所谓整风精神，就是解放思想、实事求是的精神，就是认真开展批评和自我批评的精神，就是坚持真理、修正错误的精神，就是与时俱进、勇于创新的精神。毛主席说过的，有无认真的自我批评，是共产党区别于其他政党的显著的标志之一。现在我们有的同志把自我批评变成了自我表扬，把相互批评变成了相互吹捧；有的同志追求所谓的“领导艺术”，话不磨圆不出口；有的批评上级怕穿小鞋，批评同级怕伤和气，批评下级怕丢选票，致使党内生活庸俗化，好人主义盛行。自我批评，要真正触及问题、挖到思想深处，防止避重就轻，只查表面不查实质，只查别人不查自己；相互批评，要敢于指出问题、真诚帮助提高，防止好人主义。我们要开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。三是坚持讲求实效。既要注重开门搞活动，又要坚持党内搞教育。要请群众参与，让群众评判，受群众监督，切忌自说自话、自弹自唱，不搞闭门修炼、体内循环。同时也要坚持把问题解决在党内，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。四是坚持分类指导。针对机关、企事业单位和基层的不同情况，在活动对象、解决问题、环节方法等方面进行分类指导，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的办法措施，制定切实可行的工作方案，灵活安排各个环节的工作，推出一批务实管用的具体载体，防止简单套用一个标准、一个模式，不搞一刀切。五是坚持领导带头。上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，认真解决作风方面存在的突出问题，推动形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。
（五）要牢牢把握教育实践活动的方法步骤，切实做到学习教育、查摆问题、整改落实三个重要环节环环紧扣步步提高。按照中央和省委部署要求，这次教育实践活动必须抓好三个重要环节。一是学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。只有这个基础环节搞好了，才能掌握思想武器、掌握改造提高的参照坐标。二是查摆问题、开展批评。重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。特别是各级领导班子、党员干部一定要召开一次高质量的专题民主生活会，打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑，既深刻剖析和检查自己，又开展诚恳的相互批评，触及思想和灵魂，真正做到红红脸、出出汗、排排毒、醒醒神。三是整改落实、建章立制。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理；要注重从体制机制上解决问题，通过建立健全长效机制，使贯彻党的群众路线成为党员干部长期自觉行动。要大力推进联系群众长效机制建设，健全联系群众制度，层层建立党员领导干部联系点制度、蹲点工作制度等，促使党员领导干部深入基层，听取群众意见，了解群众心声，帮助解决困难，以干部的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。特别是要把制度约束作为刚性约束，做到令行禁止、不搞例外，绝不允许上有政策、下有对策，绝不允许打擦边球。这三个重要环节是相互联系、相互促进的有机整体，必须做到一个环节也不能少，一个环节也不能丢，确保教育实践活动扎实推进、不走过场。
三、加强领导、精心组织，确保教育实践活动不断取得实效
深入开展党的群众路线教育实践活动，是我们当前和今后一个时期的一项重大政治任务，垦区各级党委要坚决贯彻落实中央和省委决策部署，切实增强责任感和紧迫感，在思想上高度重视、在行动上高度自觉、在步调上高度一致，强化组织领导，落实工作责任，精心组织实施，统筹协调推进，真正做到规定动作全到位，自选动作有特色，不虚、不空、不偏，使活动始终沿着正确轨道有力有序推进，确保教育实践活动取得实实在在的成效。
一要强化组织领导，落实工作责任。各级党组织要肩负起抓好本单位本部门教育实践活动的主体责任，不折不扣地贯彻落实好中央、省委和总局党委的部署和要求，抓紧制定工作方案，成立组织机构，明确责任分工，搞好动员部署，落实工作措施，健全工作机制，加强督促指导，推进活动开展。各级教育实践活动工作机构要充分发挥工作枢纽作用，加强调查研究，畅通信息渠道，搞好上传下达。各级党委（党组）主要领导要切实履行第一责任人的责任，既要率先垂范、以身作则，带头参加教育实践活动的各项规定动作，做到学习在先，实践在前，发挥好表率作用，又要对本单位本部门活动亲自抓、负总责，深入一线、靠前指挥，吃透政策原则，把握进度节奏，及时解决关键问题。在党委的领导下，各单位各部门各司其职，广大党员干部和职工群众积极参与，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作局面。在活动中，要严格按照中央和省委要求，把三个环节有机衔接起来，采取具体措施，力戒形式主义，不搞文山会海，不滥发资料简报，做到“不虚”；着力解决突出问题，不搞层层检查评比，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，不搞不健康的思想斗争，做到“不偏”，以好的作风保障垦区教育实践活动健康深入开展。
二要强化统筹推进，促进协调发展。党的宗旨决定了我们全部工作的出发点和落脚点就是全心全意为人民服务，教育实践活动正是贯穿我们全部工作的主线。各级党组织要结合自身实际，精心组织，周密安排，拿出针对性、操作性、实效性强的工作措施，把开展教育实践活动与推进垦区中心工作紧密结合起来，以作风的明显改进促进中心工作，在推动中心工作中切实改进作风。要把开展活动与推动垦区经济更好更快发展结合起来，围绕建设国家安全食品生产基地、争当现代农业综合配套改革排头兵的目标要求，加快构建现代产业体系，强化投资拉动和创新驱动，进一步做实叫响北大荒品牌，让职工群众在全产业链中获得更大的收益。要以活动开展为契机，深入研究解决本单位本部门和党员干部队伍当中存在的思想问题、作风问题、体制机制问题。要深入研究找准推动民生改善的结合点、理顺促进社会和谐的着力点、解决事关群众利益的热点难点问题，以点带面、点面结合、相互促进、协调发展，真正做到抓教育实践活动与抓经济发展、民生改善、作风建设“两手抓、两不误、两促进”。
三要强化宣传引导，营造良好氛围。这次教育实践活动全党关心、社会关注、群众期盼，各级党组织要重视抓好活动的宣传舆论工作，创新宣传形式，丰富宣传载体，搭建宣传平台，拓展宣传渠道，大力宣传中央、省委、总局党委关于教育实践活动的重要精神和决策部署，宣传教育实践活动的工作进展和实际成效，宣传活动中的好经验、好做法，及时反映垦区各界的积极反响，加强正面宣传和舆论引导，实现传播效应最大化，积聚推动活动开展的正能量，努力营造全员支持、广泛参与的良好氛围。要开展群众路线教育实践活动理论研究工作，以求是的精神研究把握群众工作的客观规律，以求真的态度了解掌握群众工作的实际情况，以求实的作风研究提出解决实际问题的办法措施，不断深化对群众路线的认识。要及时总结教育实践活动中的好经验、好做法，确保教育实践活动取得实效。在选树典型上，既要挖掘和宣传先进典型，抓好正面典型的宣传，也要注意深入剖析反面典型，充分发挥正反两方面典型的示范和警示教育作用。
借此机会，我也代表总局党政领导班子成员郑重承诺：坚决贯彻落实中央和省委要求，认真参加教育实践活动，带头学习、带头剖析、带头整改，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，切实发挥好示范带头作用，也恳请垦区广大党员干部群众进行监督。
同志们，开展党的群众路线教育实践活动，意义重大、任务繁重。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，按照中央、省委和总局党委的重大决策部署，一心一意谋发展，凝神聚力抓落实，高标准高质量地把教育实践活动组织好、开展好、实施好，以两手抓、两不误、两促进的作风建设新成效，向中央、省委和垦区广大干部群众交上一份满意的答卷！
隋凤富书记党的群众路线教育实践活动学习心得
开展党的群众路线教育实践活动，其目的不在于“搞活动”，而在于转作风。行动是惟一能够反映出我们精神面貌的镜子。转作风不能坐等，惟有想在前、做在前，才能以作风的切实转变赢得群众的真正信任。作为领导干部，搞一次特殊，就会降低一分威信；破一条规矩，就会留下一个污点；谋一点私利，就会失去一片人心。我们要牢固树立正确的权力观，严格执行中央八项规定和省委、总局党委九项规定，经常照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，坚持言与行、做官与做人、修身与立业相统一。
自党中央决定并启动党的群众路线教育实践活动以来，我就一直认真学习中央和省委相关文件、重要讲话和相关文献资料，结合垦区实际深入思考如何从我做起、从现在做起，把垦区的教育实践活动扎实有效地推进下去，确保取得预期成效。目前垦区的教育实践活动已进入学习教育、听取意见阶段。作为总局主要领导，自己既是垦区教育实践活动的组织者、推进者、监督者，更是参与者。下面，我结合自身实际，谈一下个人心得体会。
一、夯实理论基础，强底气
理论来自实践，科学的理论一旦被掌握，就会成为无穷的力量源泉。毛主席曾经讲过：“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。”我们开展以为民、务实、清廉为主要内容的教育实践活动，必须把学习理论、思想武装摆在首位，贯穿始终。
一要坚定理想信念，增强政治底气。习近平总书记指出：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”理想信念是共产党人永葆先进的精神动力，是精神家园最核心、最关键的要素，是影响世界观、人生观、价值观的根本因素，决定着党员干部的价值追求，支配着党员干部的思想和行动。提升政治素养，坚定理想信念，就要深入学习中国特色社会主义理论体系，树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，深刻领会中央有关会议和文件精神以及中央、省委领导同志一系列重要讲话精神，熟读《党章》、党的十八大报告以及《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约 反对浪费——重要论述摘编》等学习材料，从国史党史中认识规律，从革命历史中汲取丰富营养，丰富和发展垦区思想文化体系，以此来夯实理想信念的思想基础，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，始终做到在政治信仰、政治立场、政治方向、政治道路、政治本色、政治纪律上不变、不移、不偏、不松。
二要坚持活学活用，增强能力底气。要讲究学习方法，向书本学习，向实践学习，向群众学习，充分汲取群众的智慧，齐心协力为垦区各项事业贡献力量。要深入思考“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”这三个命题，严于律己，谦虚谨慎，时时刻刻用“六公”廉政理念约束自己。要从垦区万众一心实现跨越、奋力超越、追求卓越的伟大实践中吸取经验，提升正能量。要把群众路线理论学习和工作实践紧密结合起来，通过专题调研、经验交流、案例分析、基层蹲点、扶贫济困等途径，努力提高做好新形势下群众工作的能力，真正成为改革发展的推动者、社会风尚的引领者、公平正义的维护者。
三要提高学习实效，增强理论底气。要组织党员、干部观看作风建设示范教育、警示教育专题片，开展“改作风、树形象、促发展、惠民生”专题讨论，使党员、干部受到生动的马克思主义群众观点和党的群众路线教育。垦区各级要根据工作实际，通过采取集中培训、个人自学、中心组学习、理论研讨、网上答题等灵活多样的方式，开展学习教育活动。每次学习都要弄通一两个理论问题，澄清一些模糊认识，不断提高自己的思想境界和理论水平。近期，参加第一批教育实践活动的领导干部都要形成一篇心得体会，在报刊、电台和机关办公楼内展示交流，形成浓厚的学习氛围，相互启发，增强实效。
二、听取群众意见，接地气
“求木之长必固其根本，欲流之远必浚其泉源。”人民群众是我们的力量源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。只有带着真心实实在在地深入基层，了解老百姓的疾苦，把老百姓的事当成自己的事来干，和老百姓打成一片，才能真正让职工群众体会到党的温暖，从根本上密切党群干群关系。
一要主动贴近群众，虚怀若谷倾听民意。与群众距离越近，群众对我们就越亲，赢得的信任和支持就越大。垦区连续九年实施“十大民生工程”，以人民群众看得见、摸得着的成果推进以人为本科学发展，凝聚起强大力量攻坚克难，加快把北大荒的“中国梦”变成现实。这既是一个理论与实践结合的过程，又是党的群众路线的生动体现。但从全垦区看，民生工作并不平衡，推进的力度也不完全一样。我们仍然不能过高估计人民群众的收入水平、过高估计老百姓的满意程度、过高估计各级领导班子凝聚人心的能力。要广泛吸收“地气”，经常性地深入基层开展调研，全面了解掌握新形势下各管理局、农（牧）场以及重点企业的发展情况，真实、全面、深入地掌握群众所思、所盼、所需，为党委决策提供第一手资料。从现在开始，各级领导干部都要开展一次“走千家、进万户”活动，真正和老百姓在房前屋后、田间地头拉拉家常，看看老百姓有什么苦恼、有什么期盼，从他们的所思、所想、所盼出发，切实解决一些实际问题，用实际行动体现教育实践活动成果。
二要用情维系群众，立足实际解决难题。接地气，就是要针对实际找准问题、直面问题、解决问题。这里面体现的是领导干部的责任和担当。要下大气力为群众解决好那些长期困扰他们而没得到落实的现实问题，真正让基层满意，让群众欢迎。6月17日，省委理论学习中心组学习会议，突出了“改作风、惠民生”这个主题。省委书记王宪魁在主持学习时强调，当前和今后一个时期，要以更大决心、更大气力解决好民生领域的现实困难和问题，着力抓好提高城乡居民收入、促进更高质量就业、完善社会保险制度、发展社会救助事业、推动教育公平发展、加强公共文化服务、保障人民群众健康、建设良好人居环境、创新社会管理体系和强化公共安全管理十项重点民生工作，努力在业有所就、学有所教、劳有所得、病有所医、困有所助、老有所养、文有所娱、住有所居上持续取得新进展。垦区各级领导干部、各相关部门在抓好“十大民生工程”的基础上，要抓紧与省委省政府对接落实、对号入座，把推动发展、促进民生的实事一件一件地做好、一项一项地落实。总局班子成员既要当好“指挥员”，更要做好“战斗员”，在各项工作中必须身先士卒，率先垂范，每年至少要办三件实事。
三要紧密联系群众，服务基层创新发展。毛主席曾经说过，群众是真正的英雄，而我们自己则往往是幼稚可笑的，不了解这一点，就不能得到起码的知识。他对自以为是、老子天下第一、“钦差大臣”满天飞的作风深恶痛绝，严肃指出“这种作风，拿了律己，则害了自己；拿了教人，则害了别人；拿了指导革命，则害了革命”。我们要相信人民群众中蕴藏着巨大的创造力，能够创造许多富有时代特征的办法，要善于问政于民、问计于民，充分调动群众的积极性和创造性，将人民群众的新做法、新经验上升为理论和政策，指导实际工作。总局班子成员要结合自身分管工作，广泛联系不同群体，要虚心倾听各方面的意见和建议而不是下车伊始先入为主，要千方百计为基层排忧解难而不是自以为是横加指责，确保我们的教育实践活动和各项工作始终目标清晰、方向明确、措施有效，始终朝着正确的方向健康发展，不走偏、不走样、底气足。
三、带头根除“四风”，树正气
当前，垦区各项重点工作正处于攻坚期，社会事业正处于上升期，经济社会发展正处于关键期，新时期、新任务对垦区各级领导干部提出了新要求。我们必须清醒地看到，在垦区党员干部队伍中，一定程度上存在着“四风”现象。特别是近期查处的一些案件，足以引起我们反思和警醒。审慎客观地看待垦区干部队伍，绝大多数同志是好的，勤勉敬业奉献；但是确实有个别领导干部思想防线松弛、法纪政纪意识淡薄，屡屡突破底线、触碰高压线，这些人必将受到法纪政纪的严厉处罚。我们也必须从中深刻吸取教训，保持警钟长鸣，清清白白做人，干干净净做事。这次教育实践活动的主要内容是“为民、务实、清廉”。垦区各级党员干部要按照中央要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，以为民之心、务实之行、清廉之举，切实转变作风，真抓实干，推动北大荒事业又好又快发展。
要抓住“为民”这个根本，提高执政能力。官僚主义的要害就是脱离群众。做官先做人，万事民为先。实践表明，在垦区深化改革、加快发展、促进稳定的过程中，只要我们把握住“一切为了群众”这个总原则，秉持“六民”理念，发展过程中存在和出现的困难与问题就一定能够得以克服和解决；即使一些困难和问题暂时无法彻底解决，群众也能够给予理解。北大荒事业有这么雄厚强大的群众基础，就没有闯不过去的难关，就没有办不成的事情。
要抓住“务实”这个关键，谋求发展实效。形式主义的本质就是脱离实际。习近平总书记强调“空谈误国、实干兴邦”。实践党的根本宗旨，核心就在于坚持思想上求实、工作上务实、行动上落实，继承、巩固和发扬求真务实、真抓实干的良好思想与工作作风，正所谓“实干就是能力，落实才是水平”。特别是在重点产业项目、民生工程建设过程中，一定要杜绝不切实际摆“花架子”、劳民伤财搞“形象工程”的形式主义现象。
要抓住“清廉”这个基础，营造清风净土。享乐主义和奢靡之风的实质就是腐败。开展教育实践活动，其目的不在于“搞活动”，而在于转作风。行动是惟一能够反映出我们精神面貌的镜子。转作风不能坐等，惟有想在前、做在前，才能以作风的切实转变赢得群众的真正信任。作为领导干部，搞一次特殊，就会降低一分威信；破一条规矩，就会留下一个污点；谋一点私利，就会失去一片人心。我们要牢固树立正确的权力观，严格执行中央八项规定和省委、总局党委九项规定，经常照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，坚持言与行、做官与做人、修身与立业相统一。垦区广大领导干部、各级机关单位，都要大力弘扬北大荒的家风，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，降低行政成本，真正把有限的资金用在民生上，用在发展上。总局领导干部要带头降低“三公”经费：一是压减出国（境）经费支出，年初未列计划的出国行程一律取消。二是严格执行公车标准，不得超标配车，从我做起，排量不超过2.0，减少公务用车运行费用支出，严禁公车私用。三是严控公务接待费用支出，严禁超标接待。这方面，也请总局办公室搞个摸底调查，提出“三公”经费支出下降的具体标准，并落实到每个领导。按照中共中央办公厅、国务院办公厅关于清理办公用房的要求，对有关办公用房及时予以调整腾退。总局各位领导要做到心中有数，严控指标，在思想上清晰红线、坚守底线、筑牢防线，在厉行节约、反对浪费方面率先垂范，在改进工作作风、密切联系群众方面从严律己，在反腐倡廉、党风廉政建设方面做好表率。
我给自己确定的近期目标就是：读三本学习丛书，写一份心得体会；访三户群众，开老中青三个代表座谈会；办三件民生实事，剖析整改三个具体问题，努力做底气足、地气通、正气扬的表率，请大家监督我，也请大家一起行动。
隋凤富在总局党委理论中心组集体学习会议上强调坚持为民务实清廉努力做到“四个始终”
8月7日上午，总局党委理论中心组召开集体学习会议，交流开展党的群众路线教育实践活动心得体会。省人大常委会副主任、总局党委书记、总局党委党的群众路线教育实践活动领导小组组长隋凤富主持会议并讲话。他强调，垦区各级在活动中要认真查摆问题，坚持为民务实清廉，努力做到把坚持学习贯穿教育实践活动始终；把坚持边学边查边改贯穿教育实践活动始终；把坚持领导带头贯穿教育实践活动始终；把坚持结合实际工作贯穿教育实践活动始终，确保党的群众路线教育实践活动取得实效。
总局领导王有国、邹积慧、周昊旬、兰冰青、谭占龙、于春明、韩宝琛、李殿君、刘伟康结合实际，分别畅谈了自己的学习心得体会。
隋凤富充分肯定了总局领导班子成员的学习心得体会，认为大家的发言准备充分，所谈的问题也比较深刻，为下步查摆问题打下了良好的基础。
隋凤富指出，在上次集中学习时，自己曾与大家交流过学习心得体会。近期通过深入学习，特别是听了大家的发言后，自己在思想上对反对“四风”、深入开展教育实践活动有了一些新的认识。自己经常思考以前在基层工作期间的一些经历，回忆当年与基层百姓的那种深厚的感情。一个领导干部在成长过程中，无论是在基层工作，还是到机关工作，有两条路可以选择：一条是为老百姓服务，为老百姓做事情的路；一条是为自己考虑，为自己谋求升官发财的路。为政之道只有这两条路，我们的党员干部要认真思考该如何走自己的路。
隋凤富指出，垦区从上到下都非常重视民生工作，这是北大荒的优良传统和好的家风。近年来，从宏观上看，总局党委所有的决策都是从为民、务实、发展的角度出发，否则就没有垦区现在的成绩和大好形势。垦区的今天是几代北大荒人艰苦奋斗的结果，实践证明，我们的发展道路是正确的，我们一定要增强道路自信。但是我们在发展过程中还存在着许多问题，所以我们要在这次群众路线教育实践活动中认真查找问题，并努力克服解决。
在谈到形式主义方面问题时，隋凤富指出，目前垦区在文风和会风上还存在着问题，我们要精简会议，讲究会议质量和效率，决不能再用形式主义去反对形式主义，必须注重在解决问题上下功夫。同时，我们有许多党员干部缺少实践，没有很好地“接地气”，走出大学校门就直接进入机关，没有在基层工作的实践过程，所以对基层情况了解不全面，有时考虑问题有欠缺。有的机关干部下基层也是“走马观花”、“蜻蜓点水”，这样的机关干部要经常问问自己，我为基层解决了什么问题？我与基层百姓之间的感情怎么样？老百姓的眼睛是最亮的，老百姓看人是最公正的。我们的机关干部下去搞调研时，一定要真正深入下去，了解老百姓的所思、所想、所盼。这次教育实践活动安排了“走千家、访万户”调查问卷活动，目的就是要了解老百姓衣食住行等各方面的细节和实际困难。我们要为老百姓搞好服务，就一定要先深入老百姓中好好接接“地气”，好好学会思考问题。形式主义在我们每位党员干部身上都存在，只是表现形式不同。我们现在有些还在开的会议完全可以压缩，每开一次会议，我们都要思考这次会议解决了什么问题、有没有实效。所以我们要在这次教育实践活动中坚持边学边改，努力解决以上问题。
在谈到享乐主义方面问题时，隋凤富指出，这在我们党员干部身上也有一些表现。虽然我们认为自己自我要求都比较严格，做得已经很好了，但是还有问题存在，比如公车私用现象依然存在；我们下基层搞调研，在管理局住的多了，在农（牧）场住的少了，因为管理局的食宿条件比农（牧）场好。这些问题都是享乐主义抬头的表现。
在谈到官僚主义方面问题时，隋凤富指出，我们大家也多少存在着官僚主义问题，比如对分管的人和事没有管住，以至于出现了问题；有的企业没有搞好，作为上级领导竟然不知道，这就是官僚主义作风的表现。这些问题，我们必须要在这次教育实践活动中认真总结和反思，并认真听取基层百姓的意见，认真查摆自身问题，下决心整改。
隋凤富强调，下一阶段垦区的教育实践活动一定要努力做到“四个始终”。一是要把坚持学习贯穿教育实践活动始终。要结合实践，按照学深学透的要求，搞好学习和交流。集中学习不够的同志，要主动找组织及时补上这一课，不但在大会上要交流，在党支部中也要交流。要加大学习力度，只有认真学习，深刻领会，才能真正提高自己的思想水平和理论水平；二是要把坚持边学边查边改贯穿教育实践活动始终。按照活动的总体部署，总局党委要重点按照为民务实清廉的要求，召开一次高质量的民主生活会，认真查摆问题，开展批评和自我批评。召开民主生活会之前，我们大家都要充分征求和听取群众意见及建议，班子成员之间要开展好谈心活动，认真撰写自己的对照检查材料；三是要把坚持领导带头贯穿教育实践活动始终。领导干部不仅在学习上要带头，在谈心上要带头，还要在对照检查上带头，更要在整改问题上带头。领导干部的带头作用是教育实践活动取得实效的关键因素。在活动的各个阶段都要做到不等不靠，把整改工作贯穿始终，小有小改、大有大改，必须在整改上下功夫；四是要把坚持结合实际工作贯穿教育实践活动始终。要坚持“两手抓、两不误、两促进”，在活动中坚持内容不缺、标准不降，扎扎实实完成好活动的各个步骤，通过教育实践活动切实解决好实际存在的各类问题。当前垦区各项工作任务非常繁重，各级要牢固树立为民务实清廉理念，把心思用到干事业上。要查实情、出实招、办实事、求实效，多解民生之忧，多办民生之事，一门心思抓好当前各项工作，把教育实践活动的成果充分体现在推动总局党委（扩大）会议提出的各项任务和目标上。
总局党委要求垦区党员干部做到“五个严禁” 廉洁过好“两节”
9月3日上午，省人大常委会副主任、总局党委书记隋凤富主持召开总局党委会议，认真学习贯彻落实习近平总书记关于反对“四风”要持之以恒的重要批示精神，传达中央纪委、省委、省纪委关于狠刹不正之风、廉洁过好中秋、国庆“两节”的有关部署，并讨论通过了总局纪委关于狠刹不正之风廉洁过好“两节”的通知。会议强调，垦区广大党员干部一定要认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神和中央、省委、省纪委的部署要求，不断增强纪律意识、清廉意识，时刻绷紧廉洁自律这根弦，坚决守住道德底线，决不触碰纪律红线，真正把中央、省委和总局党委的要求内化于心、外化于行，切实做到“五个严禁”，推动反“四风”、查“四风”、改“四风”深入进行，真正过一个欢乐祥和、风清气正的中秋和国庆佳节，切实让广大干部群众看到改进作风的实实在在成效。
会议指出，近日，习近平总书记作出反对“四风”要持之以恒的重要批示。中央纪委、省委、省纪委就坚决刹住中秋和国庆期间用公款送月饼送节礼等不正之风、廉洁过好“两节”进行了部署。中秋、国庆“两节”期间用公款送月饼送节礼、公款吃喝和奢侈浪费等不正之风是慷国家之慨、结私人之谊，败坏社会风气，损害党和政府形象，是“四风”问题的具体表现。狠刹不正之风、廉洁过好“两节”是贯彻落实中央、省委和总局党委关于密切联系群众、改进工作作风各项规定的实际行动，是党的群众路线教育实践活动的重要内容。
会议要求，垦区各单位各部门要切实提高思想认识，坚决克服“等待观望”、“避风头”、“打折扣”、“搞变通”等心理，不折不扣地抓好中央、省委和总局党委关于廉洁自律的各项要求和规定的贯彻执行。要抓住“两节”这一重要时间节点，坚决刹住公款吃喝、送礼和奢侈浪费等不正之风，严格遵守省委“五个严禁”的要求，即严禁用公款送月饼送节礼；严禁用公款大吃大喝；严禁用公款旅游；严禁以各种名义违规发放现金和有价证券、支付凭证；严禁领导干部利用婚丧喜庆事宜大操大办、借机敛财。各级领导干部特别是主要领导干部要以身作则、严于律己，带头执行中央八项规定、省委省政府九项规定和总局党委改进工作作风九项规定，带头纠正“四风”，带头严守“五个严禁”，自觉接受干部和群众监督，充分发挥表率和引领作用。要按照党风廉政建设责任制要求，一级抓一级、一级对一级负责，层层落实责任。要加强党员干部的管理和监督，提要求、打招呼、敲警钟，做到教育在前、提醒在前、防控在前。要建立落实“五个严禁”长效机制，把日常性监督与阶段性检查抽查结合起来，以踏石留印、抓铁有痕的劲头一个阶段一个阶段地抓好落实，严格执行纪律，狠刹歪风邪气，不断体现作风建设的新成效。
会议强调，垦区各级纪检监察机关要认真履行职能，严格执纪执法，坚决查处违规违纪违法案件。要畅通监督举报渠道，加大公众监督力度，积极开展明察暗访活动。对于有令不行、有禁不止，我行我素、顶风违纪的，发现一起处理一起，决不姑息。对于典型案例，要公开曝光，不仅要追究直接责任人责任，还要追究相关领导责任，提高执纪监督的实效性和震慑力，向全垦区释放执纪必严的强烈信号。
总局党委召开党的群众路线教育实践活动领导小组会议隋凤富对下步教育实践活动提出严格要求
9月6日下午，总局党委召开党的群众路线教育实践活动领导小组第三次会议，学习传达了省领导有关教育实践活动讲话精神，省人大常委会副主任、总局党委书记隋凤富作重要讲话，对垦区下步教育实践活动提出严格要求。
总局党委副书记李涛主持会议，总局党委党的群众路线教育实践活动领导小组成员参加了会议。会议学习了省委书记王宪魁在省委党的群众路线教育实践活动督导组长汇报会上的讲话，省委常委、组织部长徐泽洲在省直单位查摆“四风”突出问题情况汇报会上讲话，总局党委委员、组织部长刘伟康传达了省委督导组长李斌对农垦总局教育实践活动的意见。省委督导组认为，在前段活动开展上，农垦总局党委高度重视，动员大会后，按照活动实施方案中的步骤，认真落实省委领导小组的总体要求，总局党委主要领导和班子成员以身作则，发挥表率作用，活动开展比较顺畅，“规定动作”全部完成，同时结合垦区实际抓好学习教育、征求意见等方面工作，实现了良好开局。特别是前段时间，农垦总局积极应对自然灾害，既防汛又救灾，做到群众路线教育实践活动与当前重点工作两不误、两促进，达到了省委对第一环节工作的总体要求，督导组对农垦总局的工作是充分认可的。
针对垦区教育实践活动开展情况隋凤富发表重要讲话。他说，这次会议是在垦区抗洪救灾取得阶段性胜利，教育实践活动即将进入深入查摆问题、准备召开民主生活会的关键时期召开的，主要任务是对第一环节工作进行简要回顾，找准存在的突出问题，进一步明确工作任务。垦区教育实践活动启动以来，在省委督导组的指导帮助下，正在有序推进、健康开展，并取得了初步成效，主要呈现以下六个特点：一是领导干部带头，学习形式多样。各单位主要领导和班子成员能够认真落实“一岗双责”要求，发挥出示范带动作用，做到了“学习五带头”，即带头制定学习计划、带头参加中心理论组学习、带头深入基层调研学习、带头参与联系点单位学习，带头写心得体会。整体来看，普遍采取了集中学习与个人自学、专题辅导与座谈讨论、基层调研与向群众请教等多种形式，精心组织学习了有关会议精神、领导讲话及三本教材，做到了向基层学、向群众学、向实践学、向书本学。截至目前，各级班子集中学习124次，参加学习的党员干部达3176人次。二是规定动作到位，自选动作创新。总局党委结合“六民”执政理念实际，提出了贯彻“深入群众听意见、找准穴位除四风”的18条具体措施，组织各单位观看三部专题片、参观廉政教育基地、开展“走千家、进万户”活动。有的单位还能结合实际创新自选动作，组织部、纪委等党群部门提出打造“四个模范”、“争当教育实践活动的排头兵”；办公室、编委办、教育局、民政局等综合部门开展了“两提两减”、“三服务”、“六个一”，“走百家结亲戚”等活动，收到了规定动作到位、自选动作创新的良好效果。三是坚持开门纳谏，广泛征求意见。各单位通过采取开通作风建设热线、设立征求意见箱、发放征求意见函等方式，收集反映领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题。领导班子成员还通过基层调研、深入联系点，召开老同志、服务对象、全体党员等不同层面座谈会、走访联系户等方式，听取干部群众的评价。截至目前，领导干部深入基层调研走访316次，召开座谈会252次，发放征求意见函6955份，征求对各级班子意见或建议351条。四是强化督查指导，保障有序推进。为做好活动的督查指导，领导小组办公室召开两次专门会议，对督导工作进行了详细安排部署，并对督导人员进行了全员培训。在督导前，小组成员能够做到提前备课，先走一步，深学一步。在督导中，能够严格把关，认真审查了57个单位的学习计划、实施方案和动员讲话，认真进行了民主测评和谈话了解，定期组织召开协调会、碰头会，全面掌握各单位活动进展情况，把握了督导工作主动权，发挥了推动促进、保障有力的作用。五是拓宽宣传渠道，营造浓厚氛围。专门召开了宣传专题会议，并制定了宣传工作方案。充分利用农垦电视台、北大荒日报、北大荒网等垦区新闻媒体，开设了教育实践活动专栏。编发活动简报，印发简报55期，在人民网、求是理论网、中国农业新闻网、中国工人网、中国农垦网、黑龙江日报、东北网等媒体上刊发活动稿件80余篇，北大荒日报刊发活动稿件近百篇，切实为教育实践活动营造了浓厚的氛围，进一步集聚了正能量。六是边学边查边改，活动成效凸显。为确保活动不走过场，让群众随时看到新变化，制定下发了《加强专项治理和制度建设的实施方案》，组织召开了牵头部门协调会议，明确了分工，推进落实了各项任务。目前已经开展了“三公”经费使用情况专项检查、会员卡清退、“小金库”专项治理、厅级领导干部办公用房及使用周转住房情况调查、公务用车配备使用情况的调查摸底等工作，专项治理和制度建设工作正在稳步推进。
在谈到工作中存在的突出问题时隋凤富指出，总的看，第一环节各项工作取得了阶段性成果，得到了垦区广大干部职工的拥护和省委督导组的认可，但也存在一些苗头性、倾向性、隐匿性的问题，具体表现在：一是思想认识有待深化，工作开展还不够平衡。二是听取意见有待深化，查摆问题还不够聚焦。三是上下联动有待深化，群众参与热情还不够高。对于上述存在的突出问题，我们要在下步工作中认真研究解决，确保总局整个教育实践活动取得实实在在的成效。
针对下步重点工作隋凤富要求，为认真贯彻落实王宪魁同志9月2日在省委教育活动督导组长汇报会议上和徐泽洲同志9月4日在省直有关单位查摆“四风”突出问题汇报会上的重要讲话精神及《关于做好第一批实践活动查摆问题开展批评环节工作的通知》文件精神，结合省委督导组长李斌同志关于“两个继续”要求和总局党委教育实践活动实际，我们要重点抓好四方面工作：一要继续深化学习教育，夯实思想认识基础。按照“两讲话一通知”要求，我们必须把学习教育贯穿于整个教育实践活动各环节、全过程，不断激发党员干部的内在动力。当前，各督导组要重点督促和指导各单位、各部门利用15-20天时间进行集中“补课”，着重解决个人自学不深入、集体学习没交流、必读书目没研读、集中学习时间少于3天、征求意见不全面等突出问题，进一步增强各级各单位各部门查找“四风”问题的自觉性、主动性。要坚持思想不放松，着重教育和引导党员干部在思想认识上不断有新提高、宗旨意识上不断有新增强、工作作风上不断有新转变。要坚持知行相统一，切实把学习的效果体现在用群众立场观点方法看待、分析和处理问题上，体现在自觉践行群众路线的实践上，体现在更好地推动当前各项工作的落实上。二要继续深入查摆问题，进一步强化责任主体。深入查摆“四风”方面的问题是教育实践活动的重要环节，是衡量整个教育实践活动取得实效的“标尺”和“度量衡”，而领导带头则是决定整个教育实践活动能否取得实效的关键。我们要进一步强化“一把手”的责任意识、表率意识、标杆意识，始终把教育实践活动牢牢抓在手上，切实担负起深入开展教育实践活动的“第一责任”，发挥好示范带头作用。要聚焦“四风”，教育引导各级领导干部着重到服务对象中去征求意见，着重到基层单位去征求意见，着重到一般群众中去征求意见，认真查找问题，深入剖析问题，坚持边学边查、边查边改、立行立改，让职工群众看到明显变化、取得明显实效。三要加强督促检查指导，调动群众参与积极性。要进一步发挥好督导组作用，以有力有效的督促检查，推动教育实践活动扎实深入开展。要坚持开门搞活动，通过广播、电视、报纸等媒体，广泛宣传开展活动的重要性和必要性，让职工群众进一步知晓开展活动的重大意义；要利用好在北大荒网设置的群众路线教育实践活动栏目、在办公楼设立的投票箱、公布的联系方式等平台，多形式、多渠道地广泛征求职工群众的意见并主动接受社会监督。各督导组要切实肩负起自身责任，坚持从严要求，对每一个环节都要指导到位、严格把关，切实做到“五个不放过”，即思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过，让职工群众深刻感受到开展活动带来的新变化；要及时选树好典型，发挥好正反两方面典型的示范带动作用和警示教育作用，教育引导职工群众更加自觉、自信地参与到实践教育活动中来，形成上下联动、上下呼应的良好局面。四要统筹兼顾重点工作，坚持做到两不误两促进。当前，垦区抗洪救灾工作正在有序进行，黑龙江、嫩江、松花江部分沿江农场恢复生产、排涝抢险、受灾群众安置等任务十分繁重。贯彻落实好“两讲话一通知”精神，要求我们必须始终坚持把教育实践活动同抗灾救灾紧密结合起来，同做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来，同完成全年目标任务紧密结合起来，合理安排工作布局，科学分配时间和精力，既做好抗洪救灾自救，又统筹谋划好灾后恢复生产、妥善安排好受灾人民的生活；既做好当前改革发展稳定的各项工作，又要紧逼加压地力促全年目标任务的实现，切实做到两手抓、两不误、两促进，真正用党员干部在工作中取得的实绩检验整个教育实践活动的成效。
李涛在主持会议最后时强调，凤富书记对下步教育实践活动提出了明确要求，希望领导小组的同志、特别是领导小组办公室各个组的组长，要认真学习领会，把各项要求落实到各自所承担的工作当中，继续扎扎实实把第一环节工作做好，为下步第二环节各项活动的开展做好准备工作。特别是四个督导组要把会议的主要精神和要求，落实到下步督导工作中，按照省委教育实践活动领导小组的总体要求，做到严把学习关、严把领导带头关、严把开门搞活动关、严把查找问题关、严把民主生活会关，以较强的责任心和良好的精神状态，做好督导指导工作，使垦区第一批教育实践活动取得实效，让省委满意，让督导组满意，让垦区干部群众满意。
认真查摆“四风”突出问题确保教育实践活动取得实效
9月16日上午，总局党委召开党的群众路线教育实践活动工作专题会议。省人大常委会副主任、总局党委书记、总局党委党的群众路线教育实践活动领导小组组长隋凤富对总局第一批开展教育实践活动的单位所查摆的“四风”问题进行了集中通报和分析研究，对教育实践活动查摆问题工作进行了再部署。他强调，在垦区抗洪救灾取得决定性胜利、教育实践活动进入深入查摆问题阶段、准备召开民主生活会的关键时期召开此次会议，就是要进一步找准查实存在的突出问题，为下一步落实整改措施、开好民主生活会打牢基础，确保整个活动不断取得新实效。同时，要不断增强北大荒人的道路自信、理论自信、制度自信，团结带领人民群众攻克前进道路上的困难与障碍，不断夺取新的伟大胜利。
隋凤富首先总结了垦区第一批党的群众路线教育实践活动启动以来取得的成果。他说，按照省委上下联动的统一要求，在省委督导组的精心指导下，各单位、各部门认真落实中央、省委和总局党委的部署要求，扎实做好学习教育、听取意见环节的各项工作，使教育实践活动实现了良好开局，取得了明显成效。到目前为止，各级班子集中学习124次，参加学习的党员干部达3176人次；各级领导干部深入基层调研走访316次，召开座谈会252次，发放征求意见函6955份，征求对各级班子意见或建议351条；编发简报55期，在人民网等上级媒体刊发活动稿件80余篇，在《北大荒日报》刊发活动稿件近百篇；坚持边学边查边改，对群众反映强烈的问题进行了调查摸底和专项治理，并取得了阶段性成果。总局领导班子成员都自觉做到了带头学习、带头听取意见、带头查摆问题、带头整改、带头开展批评与自我批评。应该说，第一环节取得了实实在在的成效，让职工群众看到了开展活动带来的新气象和新变化，在垦区上下进一步营造了开展活动与促进发展“两手抓、两手硬”，“两不误、两促进”的良好氛围。
隋凤富指出，目前垦区教育实践活动已经进入查摆问题、开展批评环节，这个环节是整个教育实践活动承上启下的关键环节，是决定能否把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透的根本途径，对于下步以整风精神开展批评与自我批评，确保教育实践活动不走过场、取得实效至关重要。
隋凤富要求，要高度重视，下大气力解决已查摆出来的问题。他说，垦区之所以能够在新的历史时期抓住机遇、创造机遇实现跨越发展，经济社会发展和各方面工作不断攀登新高峰，就是因为总局党委始终坚持在发展中抓队伍建设，把思想文化体系建设、党员干部党风廉政建设放在突出位置，以优良党风带政风、树新风，坚定不移地走群众路线。但是垦区巨大的发展潜力之所以没有充分释放出来，还有许多应该并且可以实现的目标没有变成现实，也是因为“四风”问题并没有根除，在某些方面、一些地方和部门、少数党员干部身上还严重存在“四风”表现。我们决不能让“四风”意识主导干部思想行为，否则垦区良好发展态势就不能持续。
隋凤富要求，要正确对待人民群众查摆的“四风”表现。人民群众对我们领导机关、领导班子和领导干部充满期待，也相信我们能够破除“四风”，根除产生“四风”的思想根源。能够直接提出尖锐问题，本身就是北大荒的正能量；能够从思想上引以为戒，从行动上加快纠正，从制度上加以防范，就是在传递北大荒正能量。党中央、习近平总书记反复强调要坚持中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，我们也应该增强自信。因为三代北大荒人共同闯出的一条新路，就是我们道路自信的底气所在；形成了比较完整的思想文化体系，就是我们理论自信的底气所在；不断进行体制上的改革创新，就是我们体制自信的底气所在；我们还形成了一个比较完整的“六六执政方略”，以党的建设带动干部队伍建设，用科学管理锻造一支忠诚农垦事业、富有远见卓识、清正廉洁高效、合力攻坚克难的农垦队伍，这就是我们队伍自信的底气所在。我们勇于直面查摆出来的问题，勇于开展批评和自我批评，丝毫不会降低各级领导班子和广大党员干部的威信，反而使我们更加自信，步履更加坚实。
隋凤富要求，要不等不靠，立即整改。首先是要下定决心，真整真改。对一些政策界限清楚、可以马上解决的问题，要立整立改，小有小改、大有大改，抓一件成一件，确保整个教育实践活动出成果、见实效。其次，群众反映强烈、涉及面比较宽且带有普遍性的问题，要尽可能快地做出制度性安排。比如针对土地承包争议、职工负担加重问题，总局党委专题研究并下发了《关于进一步完善土地承包制度加强农工负担监管的意见》。总局党委还会有一些制度性的安排，将逐步推出。与此同时，我们也要坚信：让职工群众真正富裕起来是教育实践活动的最根本目的。
隋凤富要求，要继续查摆，为开好民主生活会做好充分准备。总局党政班子成员要举一反三，继续对照“五面镜子”找差距，即对照党章，查找党员意识方面存在的差距；对照廉政准则，查找清正廉洁方面存在的差距；对照先进典型，查找先锋意识方面存在的差距；对照群众的意见和要求，查找宗旨意识和公仆意识方面存在的差距；对照习近平总书记列举的“四风”22种表现形式，查找“四风”方面的具体表现和问题。要通过总局党政班子成员的示范带头作用，带动第一批开展教育实践活动的党员领导干部联系自身思想、工作和生活实际，联系成长进步经历，从本地区发生的重大事件和典型案件、分管的实际工作、个人日常工作生活小节中查找问题，并从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面进行深刻剖析，切实把查摆工作引向深入，触及思想灵魂。不管是第一批开展教育实践活动的单位，还是第二批开展教育实践活动的单位，党员干部都要不等不靠，以多种形式交心谈心，虚心听取意见和建议，敞开心扉，畅所欲言。要鼓励别人讲真话、说实话，越是出一身冷汗、打一个激灵，就越说明人们对党员干部寄托着希望，这种真话、实话说得越早越及时，党员干部改正错误缺点的主动性就越大。要立即整改，闻过则喜是基本态度，改进工作才是目标，不要拖拉推诿，能今天改的不要等到明天，需要一个过程的要马上制定措施和计划，让人民群众切实看到教育实践活动带来的新气象。要模范遵章守纪，以实际行动根除“四风”转变作风，自觉自愿地坦坦荡荡做人、勤勤恳恳干事，无论在什么岗位担任什么职务，都把做一个光明磊落的人放在第一位。
隋凤富强调，经过三代北大荒人的共同努力，垦区已经站在新的历史起点上，正在进行具有许多新的历史特点的伟大实践。这个新的伟大实践就是要实现“北大荒的中国梦”：高举社会主义现代化大农业伟大旗帜，实现新型工业化，进军世界五百强，拓宽绿色发展路，建成幸福北大荒。这就要求我们在具体实现形式上，加快转型升级，持续发展经济，坚持以人为本，创新发展道路，加快建成国家安全食品生产基地。我们要像习近平总书记指出的那样，以开展教育实践活动为契机，教育引导全体党员始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，不断赢得人民群众的信任和拥护，保持同人民群众的血肉联系，团结带领人民群众攻克前进道路上的困难障碍，不断夺取新的伟大胜利。
