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在垦区第二批教育实践活动督导工作会议上的讲话
邹积慧
（2014年3月27日）
同志们：
根据总局党委教育实践活动领导小组的安排，今天我们召开垦区第二批教育实践活动督导工作会议。刚才，8个督导组分别作了工作汇报，既是工作汇报，又是经验交流；既对前段工作进行了总结，同时也查找了不足，又汇报了工作开展中一些好的做法和好的经验。总体来看，垦区第二批教育实践活动开局良好、进展顺利，督导工作抓得比较紧，工作取得了一定的成效。
刚才，省委第二巡回督导组组长艾书琴同志做了重要讲话，讲话从三个大的方面对我们这段的督导工作进行了评价，同时也提出了我们工作中存在的问题，特别是对下一步的工作如何健康发展提出了很好的意见和建议。我们要认真学习领会省委巡回督导组领导讲话精神，并把各项要求落实到下步督导工作中去。
自第二批教育实践活动启动以来，总局党委8个督导组认真履职尽责，切实发挥作用。总局党委和教育实践活动领导小组对大家的工作总体上是满意的。有四个特点值得充分肯定：
一是进入角色较快。大家服从总局党委安排，特别是我们有些已经退休的老领导，从大局出发，克服了很多困难，在接到督导任务后第一时间报到集中，经过培训后迅速到岗到位，以饱满的政治热情投入到工作中。工作中认真学习有关精神和政策要求，及时到督导单位调查研究、掌握情况，根据督导单位的工作性质和特点制定了科学合理的《督导工作方案》，在较短时间内形成了密切协作的工作氛围，表现出较高的政治素养和大局意识。
二是沟通协调顺畅。各督导组科学谋划、统筹安排，认真落实日报、周报制度，主动加强与总局党委教育实践活动领导小组办公室、督导单位的联络协调，注重与督导单位党委（党组）主要负责同志沟通衔接，有效发挥了上传下达、协调各方的作用，确保了整个活动有序有效推进。
三是指导把关严谨。各督导组进驻督导单位后，按照中央、省委和总局党委的总体部署，切实加强指导，坚持从严把关，认真审阅督导单位的实施方案、主要负责同志的动员报告，及时督促督导单位开展学习讨论，广泛征求意见建议，指导他们结合实际创新载体，保证活动从一开始就朝着健康方向发展。
四是工作作风扎实。各督导组坚持以好的作风开展督导工作，组长、副组长既当指挥员，又当战斗员，模范带头作用发挥得好。特别是督导组各位同志克服困难、连续作战，牺牲了许多休息时间，始终保持着昂扬斗志，体现了良好的精神风貌，赢得了督导单位的信任和肯定，有力地提升、助推了我们的工作。借这个机会，我代表总局党委教育实践活动领导小组和办公室向大家表示衷心的感谢和亲切的慰问！
通过大家的汇报和领导小组办公室掌握的情况，我们看到垦区第二批教育实践活动中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在“五个不够”：一是工作开展还不够平衡，个别单位存在党组织不健全，导致领导不力，影响工作，效果不佳。二是个别单位主要领导对活动的开展还不够重视，没有把活动真正抓在手上、放在心上。有时片面强调工作忙，存在以干带学的现象。三是个别单位学习教育还不够深入，有的单位和领导干部缺乏专题研讨，没有带着问题学、联系实际学。有浮光掠影、浅尝辄止的现象。四是听取意见还不够广泛，个别单位听取意见有浮皮潦草、蜻蜓点水的现象。五是个别督导组同志精力还不够投入，有的督导组同志与原单位还没有完全脱钩，一部分精力用在了处理原工作的业务上了，出现督导工作精力投入不够、学习研究不深入，从而导致督导水平不高的问题。这些问题需要我们高度重视，通过这次会议我们要采取更加有力的措施，认真解决这些问题。
应该看到，对于这次教育实践活动，中央、省委和总局党委有很高的要求,群众有很高的期盼。3月18日习近平总书记在专门听取兰考县教育实践活动情况汇报时强调，要准确把握第二批教育实践活动的总体要求、实践载体、重点对象、组织指导原则、特点规律，大力学习弘扬焦裕禄精神，坚持高标准严要求，在对标立规中查找差距，在上下互动中解决问题，在攻坚克难中提振信心，在思考辨析中把握规律，确保每个层级每个单位都真正取得实效。宪魁书记也多次强调必须从严、务实、高标准、高质量地推进教育实践活动。刚才，省委第二巡回督导组组长艾书琴同志针对垦区的教育实践活动开展情况，从三个大的方面提出了意见建议和要求，总局党委教育实践活动领导小组办公室和各督导组的同志，一定要认真对待，把这些新的要求和希望有针对性地加以落实，确保取得实实在在的效果。下面，我就进一步做好当前的督导工作再讲几点意见。
一是突出一个“严”字，严把教育实践活动的质量标准。习近平总书记指出，标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。所以，在整个督导过程中，各督导组都要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，一丝不苟、不折不扣，把好质量关。俗话说“上移一尺，下移一丈”，督导组一定要坚持标准、严格把关，通过扎扎实实、严格细致的督促指导，给督导单位传导压力、上紧发条、拧紧螺丝，确保教育实践活动不走过场，让职工群众看到实效，增强对教育实践活动的信心。
二是突出一个“细”字，确保征求意见查找问题的针对性。教育实践活动各环节是相互促进的有机整体，每个环节都需要督导组督促指导到位。各督导组要按照制定的《督导工作方案》,细化工作流程,提炼督导重点及预研可能出现的各种情况,切实增强督导工作的针对性和有效性。现阶段，各督导组正在与所督导单位进行个别谈话征求意见。这项工作是基础，决定着所负责单位今后查摆和整改问题的主攻方向，如果这项工作不实不细，后两个环节就会产生“虚空偏”的问题。各督导组在谈话中要注意防止出现四种倾向，即：肯定意见多、批评意见少；集体问题多、个人问题少；工作问题多、作风问题少；形式主义和官僚主义问题多、享乐主义和奢靡之风问题少的情况，要确保个别谈话征求意见不走过场。督导组要适时深入实际、深入基层、深入群众，摸实情、听真话，接地气、通下情，动态掌握基层单位教育实践活动进展情况。特别是要注意分析征求到的意见，有的意见是问题在基层、表现在基层、根源也在基层；还有的问题表现在基层、根源在上级，尤其是涉及到总局层面的，督导组要把它原汁原味地带回来，及时与督导单位党委和总局党委教育实践活动领导小组进行沟通和汇报。
三是突出一个“实”字，着力解决群众反映强烈的突出问题。教育实践活动任务十分明确，就是要抓住“四风”不放，着力解决群众反映强烈的突出问题，解决联系和服务群众“最后一公里”的问题，特别是纠正发生在群众身边的不正之风。各督导组要坚持把解决突出问题贯穿活动始终，坚持从实督导，把脱离群众、服务群众不到位、侵害群众利益的问题，把庸懒散奢、贪蛮横硬的问题，把门难进、脸难看、事难办的问题，都要找出来、找到位。要督促各单位边学边改、边查边改、即知即改、立行立改，从活动一开始就向问题叫板。要从具体问题改起、从职工群众最不满意的地方改起，抓一件成一件、积小胜为大胜，让群众看到变化、见到成效。
四是突出一个“准”字，把握好坚持正面教育为主的原则。开展教育实践活动所要遵循的基本原则中重要的一条，就是要坚持正面教育为主，要求注重加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员干部坚定理想信念，增强公仆意识，把为民务实清廉的价值追求深深植根于思想和行动中。这就要求我们要把“准”字落实到督导工作中，要明确这次进行的教育实践活动，是开展“活动”，而不是搞“运动”；是开展“整风”，而不是搞“整人”。要准确把握活动原则，督导各单位既要做到动真碰硬，揭短亮丑，不遮掩问题、不回避矛盾；又要注重解决实际问题，不搞人人过关，防止出现借机整人、泄私愤、搞打击报复等现象，要始终坚持正确导向，保证教育实践活动不偏离“航道”。要坚持按照教育实践活动总要求来开展督导工作，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”贯穿始终，针对“四风”等突出问题，督促指导党员干部对照“四面镜子”，开展积极健康的思想斗争，进一步增强党的宗旨意识，牢固树立群众观念，努力提高做好新形势下群众工作能力，用勤政为民的实际成果取信于民。
五是突出一个“新”字，努力凸显特色营造良好活动氛围。各督导组要敢于创新和突破，督导各单位把中央、省委和总局党委的要求与各自实际结合起来，在认真开展好以“弘扬光荣传统、践行优良作风”为主题的教育活动的同时，积极探索有特色、有亮点的自选动作。刚才大家在发言中谈到的“一优三好”活动、“三联三带”活动、“五个一”活动等都很有特色，贴近实际，富有创新，效果较好。下一步，各督导组要重点指导督导各单位通过新闻宣传、理论宣传、社会宣传等方式，做好本单位典型、亮点上的舆论宣传，加大对本单位活动载体、取得效果、解决实际问题及做法、经验的宣传，营造出浓厚的活动氛围，引领和推动教育实践活动扎实开展。
六是突出一个“精”字，不断提升督导工作能力和水平。督导组承担着总局党委的信任和重托，肩负着承上启下、参谋助手、指导把关、督促检查的重要职责。打铁还需自身硬。督导组的每位同志都要加强自身学习，把中央、省委和总局党委各项工作要求和指示精神学深学透学精，对督导任务各环节工作熟练掌握、了然于心，成为把握政策、运用政策的权威和专家，增强做好督导工作的能力。一要善于督导。要紧紧依靠各单位党组织开展工作，充分调动所督导单位主要负责人的积极性和主动性，多沟通、多商量、多帮促，不缩手缩脚、不无所作为，做到指导不领导、到位不越位、督导不包办。二要敢于担当。坚决摒弃好人主义、应付思想，要敢于坚持原则，敢于动真碰硬，不怕得罪人，始终坚持高标准、严要求，做到提出问题不留情面、督促整改一抓到底。三要严于律己。督导组的形象，代表总局党委的形象。大家要继续以好的作风开展工作，严格遵守工作制度，自觉遵守廉政纪律，以模范行为做好督导工作，树立督导人员坚持原则、勤奋工作的良好形象。四要把握节奏。垦区马上进入春播生产的关键时期，各督导组在开展督导工作中，要坚持从实际出发，处理好教育实践活动与各单位主要工作的有效结合，适当调整工作进度，实现两手抓、两不误、两促进。
同志们，教育实践活动需要大家齐心协力、积极主动地将各项工作谋划好、落实好、推进好。总局党委教育实践活动领导小组办公室的各个组，要注意做好联络协调服务工作，对督导组提出的问题要及时准确地给予答复，对督导组遇到的困难要尽量帮助解决。希望大家在下步工作中，进一步提高思想认识，充分发挥工作的主动性和前瞻性，在总局党委的正确领导下，在省委巡回督导组的有力指导下，把垦区第二批教育实践活动开展得更加有声有色，争取收到一个满意的效果！
我就讲这些，谢谢大家！
