网站首页 >> 作风建设在九三管理局第二批党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话
闫 勇
（2014年10月16日）
同志们：
按照省委和总局党委的统一要求，今天，九三管理局党委召开了第二批党的群众路线教育实践活动总结大会。刚才，铁军同志代表管理局党委做了重要讲话，全面总结了九三管理局第二批党的群众路线教育实践活动的经验和成绩，并结合新时期党的建设的历史使命对下一步工作进行了部署安排。铁军同志的讲话既符合中央、省委和总局的要求，也符合九三实际，讲话不仅仅是一次工作总结，更是九三管理局党委面向新时期党的历史使命和奋斗目标，落实党中央提出的“从严治党”重大方略的再动员、再部署，必将对九三管理局党的建设和经济社会发展起到积极的促进作用。
我们总局第四巡回督导组受总局党委委派全程参与了九三管理局第二批教育实践活动的督导工作。自活动开展以来，我们严格按照省委和总局党委“把方向、管宏观、督质量”的要求，紧紧依靠九三管理局党委，认真履行职责，坚持从严把关，从实督导，采取联席会议、听取汇报、审阅材料、实地调研、检查抽查、反馈意见等多种方式，切实加强对九三管理局31家单位教育实践活动的巡回督导工作，较好地推动了九三管理局第二批群众路线教育实践活动的顺利开展。巡回督导组坚持定期与九三管理局实践办进行例会，随时沟通情况，研究部署工作。整个过程中与铁军同志等管理局党委主要领导面对面多次沟通情况，与管理局党委班子成员及群众路线教育领导小组成员逐一进行了谈话，召开4次阶段性工作推进会议和3次督导组工作汇报会议，下发7次督导工作书面建议，提出督导意见、建议40余条，先后走访调研、深入基层农牧场、企事业单位50余家，参加指导民主生活会16个单位，基层组织生活会5个单位，召开各类座谈会30余次 ，发放问卷调查表600余份，广泛深入听取了干部群众的意见建议，确保了巡回督导工作符合总局党委的要求和九三管理局开展群众路线教育活动的实际情况，起到了帮助指导、严格把关的作用。下面，按照总局党委的要求，我再讲两点意见。
一、对九三管理局第二批党的群众路线教育实践活动的基本评价
我们感到，在总局党委的正确领导下，九三管理局党委高度重视、精心组织、科学部署，紧紧把握“三个环节”的工作任务，有序推进了九三管理局第二批教育实践活动的扎实开展，达到了预期目标,取得了明显成效。
一是领导重视，精心谋划，高标准起动。洪铁军同志一直坚持把抓好教育实践活动当做党委中心工作紧紧抓在手上，多次召开专门会议研究部署工作，加强对活动开展的总体把握和有效指导。九三管理局党委班子各成员也都积极主动参与进来，建立了教育实践活动联系点，全程参与活动各环节工作，切实发挥了示范引领作用。九三管理局教育活动实践办通过建立各项工作制度，加强与巡回督导组和活动单位的沟通联络，认真开展好上情下达、统筹协调、工作指导、督促检查等具体工作。督导组深入被督导单位，切实传导压力，把好了活动的程序关、质量关。总体上讲，九三管理局党委在整个活动中，做到了领导重视、精心谋划、机构健全、责任明确，形成了党委书记亲自抓、负总责，其他领导具体抓，各部门分工明确、各司其职的工作合力，确保了整体活动的顺畅、有序开展。
二是特色鲜明，精准推进，高定位教育。九三管理局党委在开展第二批党的群众路线教育实践活动中，能够紧紧围绕中央、省委和总局党委的要求，准确把握“三个环节”的主要任务，努力抓好“四个注重”，始终坚持“五个必须”，做到了“规定动作”到位，“自选动作”有特色。首先，学习教育扎实有效，听取意见广泛深入。九三管理局各级领导班子和班子成员能够认真落实“一岗双责”要求，形成了领导带头、层层示范、以上促下、上下互动的浓厚学习氛围。尤其是通过学习垦区裴林枝等先进人物的事迹，用垦区身边事教育身边人，切实做到学深学透、真学真懂，收到了较好效果。同时，坚持把开门搞活动贯穿始终，广泛吸纳了职工群众全程参与，畅通信息渠道，开门纳谏，为切实找准问题、切实整改奠定了坚实基础。其次，查摆问题聚焦“四风”，开展批评坦诚深刻。各级党委负责同志带头召开专题会议，逐条逐项分析和“会诊”，查摆自身存在的“四风”问题。按照“四必谈”要求，全面开展谈心活动，达到了问题谈开、思想谈通、意见谈好、形成共识的目的。严格把关对照检查材料，高质量召开民主生活会和组织生活会。党员干部普遍反映，这次的生活会氛围浓、效果好，查摆问题准，剖析根源深，整改措施实，相互批评真，对照“四风”勇于开展批评和自我批评，真正收到了“红脸、出汗、排毒”的实效。第三，整改落实及时到位，建章立制系统长效。通过边学边改、边查边改、专项整治和集中整改，对群众反映强烈的“四风”积弊进行大排查、大扫除，不走神、不散光，切实刹住“四风”蔓延势头，解决了职工群众反映的突出问题，促进了社会风气整体好转。九三管理局各级党委对照查摆出的问题逐一研究制定整改意见，列出清单和整改方案，细化整改任务书、整改时限，分解落实责任人，并进行公开公示，广泛接受干部群众的监督，强化了整改措施的针对性、可操作性。各级党委把活动成效固化为制度，认真做好废、改、立工作，建立完善了符合本单位本部门实际的规章制度，促进了作风建设的规范化、常态化、长效化。
三是结合实际，突出重点，高效率整改。九三管理局党委能够认真贯彻落实中央、省委和总局党委精神，重点突出，措施有力。通过开展党的群众路线教育活动，党员干部普遍经受了一次深刻的群众路线教育，九三垦区广大党员干部 “为民、务实、清廉”的意识和觉悟明显提升。管理局各级领导干部先后筹措帮扶资金1160万元，帮助242户困难家庭落实了帮扶项目。全局筹集送温暖资金105.58万元，走访慰问2948户困难职工。还投入专项资金为4236户低保户和6999名低收入群体提供生活保障和医疗救助。从而，让广大职工得到了实实在在的好处实惠，见到了党员干部真心为民服务的具体行动，切身感受到了教育实践活动带来的巨大成效。“四风”突出问题得到有效遏制，广大党员干部作风进一步改进。在边学边改、边查边改的基础上，加大自查自纠、监督检查和从严查处的力度。全局全年共压缩经费支出2811.3万元，压缩会议128次，压缩文件168个，压缩评比达标表彰活动27次。形成了领导带头反“四风”、改作风的良好局面。关系群众切身利益的突出问题得到有效解决，党群干群关系进一步密切。通过全局组织各项专查和暗访，整治民生改善不到位问题32个，解决公共管理服务不到位问题53个，建立健全便民措施152个，整治纪律涣散，弄权勒卡和拖欠农民工工资等问题51个。解决了多年困扰垦区经济社会发展的资金管理漏洞问题。在九三垦区范围内深入开展了账外账专项治理工作，全面掌握了帐外资金情况，摸清了账外资金的主要来源，及时对帐外资金进行了清理整治、纠正处理。最为突出的是，九三管理局党委注重通过扎实开展教育实践活动，努力推动经济社会良好发展，做到了“两手抓”、“两促进”。目前，九三垦区上下团结一心，奋发向上，全局社会稳定、经济发展、形势喜人，群众满意，教育实践活动成效已经初步显现。
冰冻三尺非一日之寒，化三尺冻冰也非一日之功。反“四风”也不可能一蹴而就。因此，我们要在充分肯定九三垦区第二批党的群众路线教育实践活动取得明显成果的同时，也必须充分认清还存在一些不足，一些党员干部的思想认识还有待于进一步提高，整改还没有完全到位，制度建设还有待于加强，在今后的工作中还需要我们持续用力，持之以恒地长抓不懈。
二、严格按照中央、省委和总局党委的要求进一步巩固和扩大教育实践活动成果
习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动总结大会上明确指出，这一次党的群众路线教育实践活动基本结束了，但贯彻党的群众路线、保持党同人民群众的血肉联系的历史进程永远不会结束。活动收尾绝不是作风建设收场，必须以锲而不舍、弛而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根。为此，九三管理局党委还要进一步做好以下三个方面的工作。
一要深入学习习近平总书记重要讲话精神，切实把中央、省委和总局党委的要求贯彻落实到位。习近平总书记的重要讲话，站在加强和改进党的建设的高度，深刻回答了新的历史条件下贯彻党的群众路线的一系列重大理论和现实问题，把党的作风建设的理论和实践提升到了一个新境界。九三管理局各级党委和广大党员干部一定要把总书记的重要讲话学习好、理解好、把握好，自觉把思想和行动统一到中央重大决策部署和习近平总书记重要讲话精神上来。坚决把中央、省委和总局党委提出的“强化从严治党责任、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、完善权力运行规范制约制度、发挥人民监督作用、持续深入反四风改作风”的要求贯彻到实际行动中，转变成每名党员领导干部的自觉行动。要把推进集中反“四风”改作风转为经常性的作风建设。九三管理局各级教育实践办要保留部分工作人员继续推进整改，确保说到做到、兑现承诺。要从“四风”问题延伸开去，紧盯作风领域出现的新变化新问题，及时跟进对策措施，努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风，从根上使九三垦区党的作风全面纯洁起来。
二要持之以恒地抓好整改工作，把教育实践活动中积累的好经验好做法制度化。在群众路线教育实践活动中，九三管理局各级党委和领导班子成员通过深入征求，认真查找，都找出了许多“四风”方面的问题，并针对这些问题制定了整改方案和整改计划，列出整改清单向广大群众公示。这些整改措施是我们各级党组织和党员领导干部向九三垦区群众做出的庄严承诺，必须在今后的实际行动中不折不扣地加以落实。决不能让整改措施只是停留在文字层面，要让广大群众看到我们认真整改的具体行动，看到整改后所取得的实实在在的成效。同时，要充分认清整改工作的长期性、艰巨性和复杂性，坚决克服“过关松劲”思想。四风”问题不是一天两天形成的，解决起来也不是一朝一夕的事，必须持之以恒抓下去。通过这次群众路线教育实践活动，改进作风有了一个良好开局，但向群众承诺的整改任务还没有全部兑现，用达到作风建设的理想状态来衡量还有差距，必须始终拧紧螺丝、上紧发条。已经整改要巩固成果，防止反弹。还没有解决和尚未完全解决的问题，要进行跟踪问效，一抓到底。活动虽然结束了，但跟踪问效不能停，要继续坚持较真碰硬，紧跟不放的工作原则。对整改任务落实不力、整改效果不明显、群众不满意的要批评指出、督促问责。九三管理局各级党委主要领导要继续深入到最基层一线，通过随机抽查、延伸督查、联合检查、明察暗访等方式，收集和倾听群众意见和建议，把群众满意作为衡量群众路线教育实践活动是否被长期坚持下去的检验标准。要注重加强制度建设。铲除“四风”滋生土壤，根本上还是靠刚性制度约束。在党的群众路线教育实践活动中，九三管理局各级党委注重加强制度建设，通过建立健全各项工作机制来规范和制约权力运行，实践证明，这些制度的建立和健全，在对推动九三垦区教育实践活动取得明显成效，达到让广大群众满意上发挥了重要作用。因此，一定要站在推进治理体系和治理能力现代化的高度，着力堵塞制度漏洞，把权力关进制度的笼子里，把实践中的好做法、好经验用制度固定下来，同时，搞好配套制度衔接，做到彼此呼应，增强整体功能，形成系统完备、务实、管用的制度体系，从而立足长远、建立推动党员干部改进作风的长效机制，使各项工作有章可循、有规可遵、有制可守，把“四风”彻底排出党的肌体外，从源头上打下反“四风”改作风的坚实基础，为党的事业发展提供有力保障。
三要抢抓机遇，真抓实干，用教育实践活动所取得的成效来努力推动九三垦区经济社会发展。省委书记王宪魁同志在省委党的群众路线教育实践活动总结大会上强调，开展教育实践活动、发扬好的作风，最终目的是要促进工作、推动发展。我们一定要深刻领会宪魁同志的讲话精神，在抓好巩固和扩大教育实践成果的工作中，全力以赴推动九三管理局经济社会全面向前发展，真正做到“两手抓、两促进”。 越是反“四风”，越要把握全局、保持定力，越要敢于担责、积极作为。党员干部要适应作风建设新常态，在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事，努力践行“三严三实”要求。当前，垦区已进入改革全面深化、发展转型升级的关键时期，虽然通过抓住了近10多年的黄金发展期这个战略机遇，垦区经济已经迈上了一个较高的发展水平，但面临经济下行的压力，面对的新形势严峻而复杂，能不能迎难而上，是对九三垦区各级党组织和广大干部职工的考验。这就要求我们，必须牢牢抓住发展这个要务不放，把反“四风”与抓发展统一起来，把心思和精力集中到干事创业上来。九三管理局要借助我省“两大平原”现代农业综合配套改革试验区建设提供的难得的发展机遇，深入实施确保国家粮食安全发展战略，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生工作。
同志们：时至金秋十月，正值收获季节。留下精彩一笔，翻开崭新一页。九三管理局各级党委和广大党员干部一定要把当前教育实践活动所取得的成效作为推动力，以奋发有为的精神状态和只争朝夕的工作干劲，推动九三垦区经济社会持续健康发展，努力以改作风新成效推动工作取得新进展，开创九三新的辉煌。
谢谢大家！
