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王晓春在管理局防汛工作电视电话会议上的讲话
王晓春
（2014年7月11日）
同志们：
目前，管理局已经进入防汛期，召开这次会议目的就是进一步统一思想，提高认识，强化责任，迅速行动，做好防汛排涝的一切准备工作，确保今年管理局安全度汛。刚才，宏雷局长对当前防汛工作进行了全面部署和具体安排，我完全同意。下面，就当前的防汛工作，我再强调三点意见：
一、对防汛工作进行再部署
7月9日，总局召开了垦区防汛工作电视电话会议，对防汛工作进行了专题部署，可见垦区上下对防汛工作的高度重视和防汛形势的严峻程度。今天管理局再次召开会议对这项工作进行再部署，就是要进一步提高认识，明确职责，搞好分工合作，最大限度地做好防汛工作。目前，管理局安全度汛形势严峻，一是水库数量多，分布地域广，管理不统一。全局26座重点中、小型水库中病险水库6座以上。二是河流缺少防洪设施，除了建边农场有7.8公里嫩江堤防外，其他小河流没有工程保护设施，防洪问题十分突出。三是丘陵区洪水灾害表现异常突出，通常降水都会形成集中汇流，导致城区时常发生山洪。四是排涝工程基础设施缺乏，遇到强降雨很容易成灾。这些都给防汛带来了极大难度。而我们应急抢险能力还远远不够，物资储备需要加大，抢险队伍需要加强，大家不能有丝毫麻痹大意，必须引起高度重视，并采取措施加以解决。农场成立防汛抗旱指挥部，仅仅落实机构、人员还远远不够，要对指挥部各个成员的责任进行再分工、再落实，保证防汛工作各个环节紧紧相扣，应对紧急情况能力增强。
二、对防汛工作进行再排查
隐患大于险情，责任重于泰山，确保安全度汛的首要任务就是认真细致地开展排查度汛安全隐患。对水库、河流、道路、山体等存在安全隐患的地方，要组织专人排查，要有详细记录，并设好警示标志，对巡查出的安全隐患要立即进行整改，制定应对措施。
一是重点加强水库管理。除了按照上级要求，对总库容超过500万立方米的水库成立机构，设管理站房，安排专职管理人员管理外，还要固定水库养护经费，按照属地管理的原则对辖区内的水库要做好维修养护，尤其是针对除险加固完成的水库，每年要留出足够的维修养护资金，用于水库日常维修养护和专职安全管理人员开支经费，保证水库运行安全和防洪安全。
对于小型水库，承包期满以后，农场要收回经营管理权。安排人员统一管理，不再继续对外发包。近年来由于水库水面养殖承包产生的矛盾屡见不鲜，承包人阻挠防汛开闸放水、维修养护和提水灌溉等行为，严重妨碍了水库正常运行管理、维修养护。
二是加强防汛安全宣传。要充分利用各种宣传手段，大力宣传预防避险、自救互救、防灾、减灾、救灾等知识，提高广大职工群众的防汛意识。水域周边要设立安全警示标志，尤其是河道采砂留下的深坑等容易引起溺水事故的水域，要安排专职安全管理员，坚持全天在岗看护。对场直附近有水库、河流、水上公园的农场都要尽快把安全管理人员落实到位。暑期来临，学校与学生家长对学生要加强看管，坚决杜绝学生溺水伤亡事件的发生，前两天总局专门召开了一个暑期防学生溺亡的紧急会议，这件事必须引起相关部门的高度重视。
三、对防汛各项措施进行再落实
要以防大汛的思想抓好汛期的安全生产，全面做好流域性洪水的防范，做好城区的防洪排涝工作。严肃防汛纪律，保证防汛信息报送及时，把确保人民生命财产安全放在工作首位。
一是清点备足防汛物资。对库存的防汛物资进行认真清点，补充雨鞋、手电筒、雨衣、水泵等防汛物资，备足水库大坝应急抢险土料。二是落实好专业抢险队伍。要强化协作配合，把人员分组、转移路线、乘用车辆、通知方法、安置地点、住宿安排等都印制成册，及时发放到群众手中，落实抢险救灾措施，妥善安置受灾人员，切实把转移避险预案做细、做实。三是努力提高突发事件的处置能力。各防汛抗旱指挥部门要加强对新形势下各类突发事件形成规律的研究，建立健全水灾、防洪工程遭袭破坏、防汛系统安全事故等防汛突发性事件的预警和应急机制，增强应对水事危机和风险的能力。当灾害发生时，要第一时间上报，上报到管理局防汛抗旱指挥部，党政一把手要第一时间到场，全力抢险，千方百计做好群众避险和安全转移工作。对因领导不力、工作疏忽造成严重后果的，将依法追究责任。
