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黑龙江省农垦九三管理局农机局文件

发布日期：2015年01月28日 10:47:59 浏览次数：660

黑龙江省农垦九三管理局农机局文件

九垦农机[2014] 3号

黑龙江省农垦九三管理局农机局

关于印发《黑龙江省农垦九三管理局2014年度农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作实施方案》的通知

各农场农机科：

　　为了贯彻落实党中央、国务院关于加快政府职能转变、推进政府绩效管理的战略部署，进一步推动强农惠农富农政策落实，2014年农业部继续在全国范围内对省级农业主管部门开展农机购置补贴政策落实延伸绩效管理。按照农业部、农垦总局相关文件要求，九三管理局农机局将在九三管理局范围内对各农场农机主管部门开展农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作。

　　现将《黑龙江省农垦九三管理局2014年度农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。实施过程中的有关问题、意见和建议，请及时反馈我局。

黑龙江省农垦九三管理局农机局

二O一四年九月十日

黑龙江省农垦九三管理局2014年度农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作实施方案

　　为了进一步加快政府职能转变，着力提高政策项目绩效，切实推动农机购置补贴政策落实到位，我局决定2014年继续在九三管理局范围内各农场农机管理部门开展农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作。依据《农业部绩效管理办法（试行）》、《农业部办公厅关于做好2014年强农惠农政策落实延伸绩效管理工作的通知》（农办财〔2014〕64号）、《黑龙江省农垦总局2014年度农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作实施方案》（黑垦农机[2014]17号）等相关文件，制订本方案。

　　一、绩效考核的总体思路和原则

　　（一）总体思路

　　通过实施延伸绩效管理，建立以结果为导向的监测与评价体系，及时掌握资金使用、政策落实进展情况，客观评价实施成效、绩效目标实现程度等情况，查找问题，分析原因，总结经验教训，提出下一步推进政策落实、完善项目运行机制的建议，持续提高政策实施效果。

　　（二）基本原则

　　一是科学规范、客观公正。按照“公平、公开、公正”的要求，科学制定评估方法、量化考核内容和标准，采用规范的评估程序和方法，全面、准确、客观地衡量工作绩效。

　　二是稳步推进、简便易行。选择能够衡量政策绩效的关键指标，指标具有权威性、获取方便，评估方法和程序务实简化。

　　三是定量定性、综合评价。对评估指标尽量量化，不能量化的定性指标明确评估标准，同时对每个指标赋予相应的权重，从而实现对政策项目绩效综合评价。

　　四是分级考评、层层推进。政策落实在基层、项目执行主要在农场和分公司，要做好对基层开展绩效管理，形成一级抓一级、层层抓落实的工作新格局。

　　二、绩效考核内容与指标

　　农机购置补贴主要评估各农场在实施农机购置补贴工作中的制度建设、重点工作、执行实施、实施效果等内容。农场级指标共设立4个一级指标，12个二级指标，同时实行扣分项及一票否决。

　　对农场的详见附件2，具体评分依据见附件3。

　　三、绩效考核方法

　　绩效考核工作按照自评、管理局检查、总局核查和综合评估等步骤实施。

　　（一）自评

　　各农场农机科对照总局农机购置补贴政策延伸绩效管理的内容和具体指标，对农场的各项管理工作自评打分，形成自评报告，报送总局农机局、管理局农机局。

　　（二）查验核实

　　九三管理局农机局成立检查小组，对农场级自评报告和自评得分进行查验核实，采取两种方式：一是资料审查。对各农场农机科的绩效自评报告进行逐一核实，并对每一项指标进行初步打分，必要时要求补充相关材料。二是实地考核。组成考核组对各农场农机补贴政策落实情况进行实地考核，并将考核结果作为对农场工作考核的重要依据，修正初步打分，形成绩效评价报告，报考核领导小组审定。考核结果与农场自评分差异较大的，将进一步与农场农机主管部门沟通确认，确保结果客观可靠。

　　（三）综合评估

　　检查小组根据查验核实情况和日常工作的实际表现情况，形成延伸绩效管理综合评价报告，结合各农场绩效考核得分情况，评出优秀、良好、一般、较差四个档次。

　　四、进度安排

　　评估考核工作按照“统一要求、统一方法、统一步骤”的原则进行，实施进度安排如下：

　　2014年12月30日前，各农场农机科向总局农机局、管理局农机局报送自评材料。

　　2015年1月15日前，管理局农机局组织资料审查和实地考核。

　　2015年1月20日前，管理局完成综合评价报告。

　　五、结果运用

　　管理局将依据考核结果，分析存在问题和原因，提出改进措施建议，并将考核结果与下一年度项目资金安排挂钩。对评估结果为优秀档次的农场级农机管理部门将给予以表扬。

　　六、保障措施

　　一是加强组织领导。农业部、总局、管理局高度重视农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作，并将该项考核工作作为一项重要工作来抓。总局、管理局成立了工作组，各农场农机管理部门应成立相应工作机构，明确责任，强化组织协调，确保各项工作顺利推进。

　　二是开展培训宣传。各农场要加强对本管理人员相应的农机购置补贴政策落实延伸绩效管理培训，认真研究学习评估方法与标准，安排部署相关工作。同时注意总结宣传好做法、好经验、好典型，努力营造上下联动、齐抓共管的良好氛围。