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2015-2017年农业机械购置补贴工作实施方案
为认真落实国家农业机械购置补贴工作，切实落实好国家惠农政策，抓好农机具更新配套，进一步优化农机装备结构调整，实现农场农业生产机械化、现代化、标准化水平提升，让广大的职工受益，推进农场农业机械化生产应用，根据总局、九三管理局相关工作指示精神，结合农场发展需要，特制定此方案。
一、总体要求
通过农业机械（以下简称农机）购置补贴政策实施，根据农场实际需要科学谋划，充分调动和保护农场农业生产从业人员购买使用农机的积极性，促进农机装备结构优化、农机化作业能力和水平提升，推进农业发展方式转变，切实保障主要农产品有效供给。注重突出重点，加快推进农场主要农作物生产全程机械化；注重改革完善，优化制度设计，体现惠民公平和便民高效，突出政策的普惠性、稳定性；注重规范实施，加强过程监管，强化信息公开、绩效考核和廉政风险防控，保障资金安全；注重市场化原则，通过市场机制发挥补贴政策对农机化发展的引导作用，推进补贴产品供需双方市场化对接，保障购机者选机购机自主权，促进农机科技进步。
二、补贴范围及标准
农场补贴范围及补贴标准按照农垦下发的补贴目录及标准执行。
（一）中央财政农机购置补贴资金补贴机具种类范围。
中央财政农机购置补贴资金补贴机具种类范围为10大类22个小类47个品目（详见附件1）。具体分类分档及补贴标准以《黑龙江省农垦总局2015-2017年农机购置补贴机具补贴额一览表》为准。
重点补贴：耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、畜牧水产养殖机械、动力机械等。
农场根据农场农业生产结构调整需要，结合九三管理局补贴农机具，2015-2017年补贴农机具主要包括深松机、免耕播种机、大中型轮式拖拉机、秸秆粉碎还田机、自走轮式（履带式）谷物联合收割机（全喂入）、玉米收获机、薯类收获机、粮食烘干机等。
（二）补贴机具产品资质。补贴机具必须是在中华人民共和国境内生产的产品。除新产品补贴试点外，补贴机具应是已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品。
补贴机具产品须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。
（三）补贴标准。中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在垦区范围内实行统一的补贴标准。通用类机具最高补贴额由农业部统一发布，垦区负责制定非通用类机具分类分档办法并确定补贴额，对于部分涉及多省需求的机具分类分档及补贴额由相关省协商确定。并按程序制订和公布《黑龙江省农垦总局2015-2017年农机购置补贴机具补贴额一览表》，供购机者选择。
三、补贴操作及资金兑付
垦区农机购置补贴政策实施方式实行自主购机、定额补贴、农场结算、直补到卡（户） 。具体操作程序如下：
1：由管理区初审，联席会议通过后，购机者本人到农场农机科递交购机申请，申请人要写明身份证号，所在单位及所购机械生产厂家，机械型号等相关信息。
2：农场农机科和财务科根据《黑龙江省农垦总局2015-2017年农业机械购置补贴资金实施方案》的具体要求和补贴对象的资格和优先条件进行审查，同时在购机者所在管理区及农场机关办公地点张榜公示7天，确保享受补贴者的确定过程公开、公平、公正。
3：补贴对象确定无异议，农场农机科为购机者办理购机补贴申请表和购机补贴指标确认通知书，并由农场农机科统一报农场财务科审核确认并加盖公章，农场农机科和财务科进行备案，并将购机补贴指标确认通知书扫描件报管理局农机局进行审核。经农场批准及管理局审核后享受农机补贴的购机职工必须在规定的时间内购置补贴机具，购机时凭购机补贴指标确认通知书和购机者本人身份证在总局公布的农机购置补贴经销商中自主选择，并与经销商进行议价购机。满意后，交付购机全价款和购机补贴指标确认通知书。提货后购机者签字确认，经销商开据全额正式发票。
4：经销商开据全额正式发票后，须将发票原件、铭牌照片等相关信息报到农场农机科，动力机械在发票中必须注明发动机编号和出厂编号，并复印留存发票和购机者身份证。同时，经销商要按照农机购置补贴指标确认通知书中填写的机具编号，在补贴机具的显著位置做喷涂标志，即（黑龙江省农垦总局XXXX年国家补贴机具），没有喷涂标志的不予结算补贴。
四、农机更新工作基本原则
1、坚持公开、公正、公平的原则；
2、以优先农场现有机务工人进行淘汰更新，其次为农场职工引进购买。
3、充分尊重职工的自主选择权。
五、项目机械管理
凡是享受国家补贴的项目机械，必须遵守以下管理要求：
1、不得随意出售、转让或出租，出售、转让或出租必须由本单位申请，农机科审批，主管领导同意，方可出售、转让或出租，出售、转让或出租仅限农场内部。
2、项目机械统一停放，由管理区统一监管，监管失控，追究管理区主任、机务主任责任，依法追责。
3、项目机械跨区作业，严格履行书面报审程序，由本人申请，管理区把关、报农机科审批。项目机械农闲季节必须回红五月农场指定地点停放。
4、项目机械严格按照国家规定要求进行管理。
5、项目机械发生违规行为，依法进行处置，绝不姑息。
六、工作措施
（一）加强领导，密切配合。
农场农机科、财务部门，在农场领导的带领下会同有关部门共同研究确定补贴资金使用和重点推广机具种类等事宜，联合对补贴政策实施进行监营。同时，强化农场农机化主管部门和财务部门内部约束机制，农机购置补贴重要工作事项须由集体研究确定。
农场财务部门要增加资金投入，加强资金监管，并保证必要的组织管理经费。
（二）加强引导，科学调控。
通过政策实施，促进农机装备结构布局优化，提高薄弱环节和主要农产品生产农机化水平，全面提升农机化发展质量和效益，同时推动农机工业科技进步和自主创新，提高制造水平。要因地制宜制定和实施中长期农机购置补贴规划，坚持行之有效的经验，创新改革工作措施，有重点、分阶段实现政策目标。
（三）规范操作，严格管理。
公开公平公正确定补贴对象，严格执行公示制度，充分尊重购机者自主选择权。对补贴额较高和供需矛盾突出的机具要重点核实。配合相关部门严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为，保护购机人合法权益。
要加强对基层农机购置补贴工作人员培训和警示教育，提高基层人员业务素质和工作能力。
在年度补贴工作结束后，农场农机科以公告的形式将所有享受补贴的购机者信息及落实情况在农牧场网站或农业（农机）部门网站（页）上公布，
（五）加强监管，严惩违规。
农场农机科、财务部门要全面履行监管职责，制定落实《红五月农场农机购置补贴责任追究制度》、《黑龙江省红五月农场投诉处理制度》等相关制度，以问题为导向，适时开展专项督导检查，强化监管，严惩违规，对违规现象和问题主动向社会 公布。
要高度重视群众举报投诉受理查处工作。建立健全相关机制，通过电话、网络、信函等有效形式受理投诉。对实名投诉举报的问题和线索，要做到凡报必查。
附件：黑龙江垦区2015-2017年农机购置补贴机具种类范围
附件
黑龙江垦区2015-2017年
农机购置补贴机具种类范围
（10大类22个小类49个品目）
（2015年4月13日修改后）
1.耕整地机械
1.1耕地机械
1.1.1翻转犁
1.1.2漾松机
l.l.3联合整地机
1.1.4 旋耕机
1.2整地机械
1.2.1圆盘耙
1.2.2驱动耙
1.2.3起垄机
1.2.4灭茬机
l.2.5平地机（含激光平地机）
2.种植施肥机械
2.1播种机械
2.1.1条播机
2.1.2根茎类种子播种机
2.1.3免耕播种机
2.1.4穴播机
2.2育苗机械设备
2.2.l秧盘播种成套设备（含床土处理）
2. 2. 2种子处理设备（采摘、调制、浮选、浸种、催芽、脱芒等）
2.3栽植机械
2.3.1水稻插秧机
2.3.2甜菜移栽机
2.4施肥机械
2.4.1施肥机（化肥）
2.4.2撒肥机（厩肥）
2.4.3中耕追肥机
3.田间管理机械
3.1中耕机械
3.1.1中耕机
3.2植保机械
3.2.1喷杆式喷雾机（含牵引式、自走式、悬挂式喷杆喷雾机）
4.收获机械
4.1谷物收获机械
4.1.l自走轮式谷物联合收割机（全喂入）
4.1.2自走履带式谷物联合收割机（全喂入）
4.1.3半喂入联合收割机
4.1.4割晒机
4.2玉米收获机械
4.2.1自走式玉米收获机（含穗茎兼收玉米收获机）
4.2.2自走式玉米联合收获机（具有脱粒功能）
4.3根茎作物收获机械
4.3.1薯类收获机
4.3.2甜菜收获机
4.4饲料作物收获机械
4.4.1青饲料收获机
4.4.2割草机
4.4.3搂草机
4.4.4捡拾压捆机
4.4.5抓草机
4.5茎秆收集处理机械
4.5.1秸秆粉碎还田机
4.6蔬菜收获机械
4.6.1果类蔬菜收获机
5.收获后处理机械
5.1清选机械
5.1.1粮食清选机
5.2干燥机械
5.2.1粮食烘干机
6.排灌机械
6.1喷灌机械设备
6.1.1喷灌机
6.1.2徽灌设备（微喷、滴灌、渗灌）
7.畜牧水产养殖机械
7.1饲料（草）加工机械设备
7.1.1饲料搅拌机
7.2畜产品采集加工机械设备
7.2.1挤奶机
7.2.2贮奶罐
7.2.3冷藏罐
8.动力机械
8.l拖拉机
8.1.1轮式拖拉机（不含皮带传动轮式拖拉机）
8.1.2履带式拖拉机
9.设施农业设备
9.1日光温室设施设备
9.l.1卷帘机
10.其他机械
10.1精准农业设备
10.1.1农业用北斗终端（含渔船用）
