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九垦局办文〔2016〕46号关于2016年半年环境检查情况的通报
发布日期:2017年01月04日 16:38:52 浏览次数:52

各农场:

 

  按照管理局统一安排部署,近日,由管理局文明办牵头、部分农场文明办人员组成环境建设联合检查组,自8月13日起,利用三天时间,行程1650余公里对全局各农场场直地区、农业基层单位、现代牧场、奶牛小区、生产区“五边环境建设”、公路沿线的环境管护与整治进行了全面检查。现将检查情况通报如下。

 

一、取得的成果

 

从整体上看,各农场的环境基础不同,但总体管护水平都在提高,具体体现在以下几个方面:

 

一是领导重视程度有所提高。各单位在成立精神文明建设领导小组的基础上,狠抓严管,效果明显。有的农场在年初制定项目计划时就安排环境建设计划、预算,并按计划逐个落实经费,账目及时公开,使环境建设有了经费支撑;有的农场采取分区域管理的办法,由几个农场副职领导挂帅,分别主管场区、管理区、生产区、公路沿线的环境,责任明确;有的农场主要领导、分管领导、分管部门只要下基层必看环境,在管护上高标准、严要求、重实效。

 

二是环境治理规范有所提高。从检查结果看,各农场在环境治理上不“应景”,不做“表面文章”,而是基本实现环境管护的常态化。有的农场建立以社区和物业为主的专业性环境治理队伍,环境管护步入规范化运转轨道。有的单位依法依规实行行业管理,散停农业机车由农机执法部门管、林下垃圾由林业执法部门管、商铺不规范行为由工商部门管等等。真正做到了执法部门各负其责,社区和物业统管的大环境治理格局。

 

三是现代小区标准有所提高。各农场的现代小区都纳入物业管理,形成利益共享、责任共担的工作格局。垃圾日产日清,基本做到标准化保洁。小区内绿化层次水平高,品种搭配合理,错落有致。

 

四是“五边建设”标准有所提高。各农场基本能够认真按照农业环境管护标准加强“五边”治理。各农场都投入了必要的人力、物力和财力,农作物种植到头到边,植株整齐划一;道路边、林带边杂草清理及时,沟边无化肥、农药包装物、矿泉水瓶、塑料袋等生产垃圾和生活垃圾。

 

五是牧场小区标准有所提高。各农场对牧场和奶牛小区的环境均加大了治理力度,规范了功能定位与日常管护,使其基础设施得到不断完善,不同区域设有专人负责管理,制定了相应的管理制度,做到记录完整,道路平整干净,物资摆放整齐,绿化档次提升,达到了“四区分离”的工作标准。

 

六是公路沿线标准有所提高。各农场都将公路交通环境治理纳入大环境工作范筹,做到了全面考虑、统筹安排、集中推进,基本做到路肩整齐、路肩及内边坡的蒿草高度一致,边沟内无杂物和垃圾。公路两侧树木都按要求进行刷白,并进行了相应的美化香化,达到了管理局和上级业务部门对公路环境要求的标准。

 

二、存在的问题

 

一是资金保障不到位。有的农场环境治理没有设立专项资金,只是阶段性投入,干哪投哪,难以实现规范建设、长效管理、建管结合,难以实现精细化。

 

二是科学规划不到位。有的农场在环境治理过程中,没有长远规划,短期目标,“头疼医头,脚坏治脚”。花了不少钱,投入不集中,治理不科学,层次不高雅,效果不明显。

 

三是专业管护不到位。从检查看,有的单位专业队伍力量还相对薄弱,设备相对落后,环境治理和管护标准不高。

 

四是标准建设不到位。一样的花钱治理和管护环境,因标准建设不到位导致效果大相径庭。如:奶牛小区运动场粪污清理不及时,杂物堵塞涵管,消毒池太脏,小区绿化率低。平房区存在农机车乱停乱放、门前杂草清理不及时。中心城镇商业区门前有乱贴乱画、杂物随意堆放现象。个别农场对公路沿线路肩及内边坡的打草高度要求不严,特别是在贴近灌木和花卉的位置杂草的高度超过规定标准现象普遍存在。由于干旱,个别农场现代小区内还存在绿化树木死亡现象。

 

三、下步的建议

 

  以问题为导向,切实抓好环境建设工作,具体做到“四个要”:一是要规划。要科学制定合理的环境建设发展规划,既抓全面又有所侧重,统筹协调。二是要定规。要专门制定科学的规章制度,有章可循。三是要投入。农场要设立专项资金,专款专用,在保证资金合理使用的基础上,一年打造几个点。四是要管理。要确定谁主管,谁分管,谁具体管,要有专业队伍,有执法部门各负其责。

 

  最后达到规划制定合理,功能划分合理,标准制定合理,分步实施合理。

 

(一)环境管护要做到“四个提高”。一是提高营区管护水平。各农场要在全力维护好目前农业基层环境管护水平的基础上,强化运行机制,进一步树立常态化理念,提高营区管护水平。二是提高城镇“四化”水平。各场要在高标准净化基础上,在绿化、美化、香化上下功夫,尤其做好城镇绿化工作,选好树种,要求绿化上档次。三是提高综合协调管护水平。以城管环卫队、物业公司、城管监察为主形成综合协调管护队伍,以社区专项治理为辅,形成全民参与、共同爱护、共同维护的大环境建设格局。四要提高依法管理水平。在社区(城管)和物业统管环境治理的基础上,城建、交通、林业、农机、工商、环保、卫生等部门要各负其责,配合协调抓环境治理。 

 

(二)新旧小区要做到“四个提升”。一是提升整体品位。通过规范物业管理,形成净、靓、绿、畅的城镇形象,增强现代城镇活力与魅力。二是提升制度管理水平。通过规范制度建设,约束服务言行,提高服务水平,提供良好服务。三是提升管控机制。通过对各物业公司实行督导检查,对存在问题加大整改力度,进一步规范物业管理行为。四是提升服务水平。转变重管理轻服务传统做法,不断增加服务项目,加强服务意识,促进社区和谐稳定。

 

(三)五边建设要做到“四个明确”。一是明确规划设计。年初对公路主干线的科技观光通道作物安排、农时保证、基础作业、播种质量等要做到高标准设计、高标准实施、高标准管理。二是明确投入重点。五边治理需要相应的机具和人力,为此,各农场要投入一定的资金,并合理使用资金,确保重点,把钱花在刀刃上。三是明确主体责任。各农场要把责任进一步分解到基层单位,落实到具体人头,做到常抓不懈。四是明确管护范围。场内场外主干线要全部纳入五边管护范围,做到标准统一,消除死角死面。

 

(四)奶牛小区要做到“四个着力”。一是着力做好功能划分。在做到五区分开的基础上,注重设置合理。二是着力做好日常管护。制度要齐全,作用要突出,杜绝职责不清、有职不为现象。三要着力做好绿化美化。绿化要符合标准、达到效果,发挥其生态环保、美化防病作用。四是着力做好有效投入。达到区净、路平、沟直、树美、花香状态。

 

(五)公路沿线要达到“四个注重”。一是注重强化责任义务。要加强管理部门的主体责任,做到履其职尽其责。二是注重强化改进措施。各单位要针对问题继续高度重视,采取有力措施认真加以改进。三是注重强化监管质量。要以务实的工作态度、严谨的工作作风,努力提高公路环境管护水平。四是注重强化督查制度。要及时协调和解决公路沿线环境建设中的问题和困难,努力打造垦区一流的公路风景线。                     

 

 

 

黑龙江省农垦九三管理局办公室

2016年8月26日

 

 

 

 

 

 

 

 

黑龙江省农垦九三管理局办公室     2016年8月26日印发

共印25份

 

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