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基本概括
网站首页 各农场党委，管理局各直属单位党委（党组），管理局机关各部门：
《九三管理局党委贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》（以下简称《办法》）按照农垦总局的要求重新进行了修订，业经管理局党委会议审议通过，现印发给你们，请各单位和部门认真抓好贯彻落实。
管理局各农场、局直各直属单位要参照本《办法》，结合实际，制定本单位的“三重一大”制度实施办法，进一步强化对权力运行的监督制约，规范决策行为，提高决策水平。各级纪检监察机关要抓好制度执行情况的监督检查，推进制度贯彻落实。
中共黑龙江省农垦九三管理局委员会
2017年3月17日
九三管理局党委贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法
第一章 总 则
第一条 为了强化对权力运行的监督制约，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，根据中央关于“三重一大”事项必须由领导班子集体作出决定的要求，结合管理局实际，制定本实施办法。
第二条 “三重一大”事项是指：重大决策事项、重要干部任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项。
第三条 “三重一大”事项决策应遵循以下原则：
（一）坚持集体决策原则。“三重一大”事项应当由管理局党委班子集体研究，按照少数服从多数的原则作出决定；
（二）坚持依法决策原则。“三重一大”事项决策应当遵守党内法规、国家法律法规和有关方针政策，保证各项决策合法合规；
（三）坚持民主决策原则。“三重一大”事项决策应当坚持民主集中制，充分发扬民主，广泛征求意见；
（四）坚持科学决策原则。“三重一大”事项提交管理局党委集体决策前，应当认真调查研究，履行必要的论证评估程序，增强决策的科学性；
（五）坚持规范决策原则。“三重一大”事项决策应当严格遵循管理局党委会议议事规则进行，保证决策规范高效。
第二章 “三重一大”事项决策范围
第四条 重大决策事项包括：
（一）贯彻落实党的路线方针政策，重要党内法规、国家法律法规，党中央、国务院、省委省政府、农垦总局党委总局等上级重要会议精神、重大决策部署；
（二）管理局党的建设、党风廉政建设、宣传、文化、武装、民生、生态文明建设等方面的重要事项；
（三）管理局经济社会中长期发展规划、重要专项规划、经济社会年度发展计划安排；
（四）管理局重要规章制度的制定、修订和废止；
（五）管理局重大改革事项，国有资源性资产处置，无形资产的授权使用；
（六）管理局直属企事业单位及其下一级分支机构的改革改制、兼并重组、分立新建、引资合作、产权转让、破产清算、对外投资、对外担保、资产抵押、企业或资产租赁和资产置换，国有资产处置等事项；
（七）各农场、管理局直属企事业单位领导班子绩效考核和薪酬分配方案；
（八）对有关单位、个人的重要奖惩事项；
（九）重大机构编制设置与调整事项（包括党组织机构的设立、调整、撤并等）；
（十）管理局重大党务、政务和经济活动安排；
（十一）维护稳定、责任事故、公共事件、突发事件、自然灾害等事关社会安全稳定和谐重大问题的处置；
（十二）法律法规规定需要集体决定的事项；
（十三）其他需要集体研究决定的重大事项。
第五条 重要干部任免事项包括：
（一）管理局机关副职以上干部任免；
（二）管理局直属副处级以上单位，班子副职以上干部任免；
（三）农场党政班子副职以上干部任免；
（四）场处级单位后备干部的选拔确定和总局管后备干部人选推荐；
（五）向上级提出领导班子成员的任免建议；
（六）对副处级以上党员干部违纪的处理意见；
（七）其他重要干部人事工作。
第六条 重大项目安排事项包括：
（一）重大招商引资项目的审定；
（二）利用自筹资金投资额50万元（含）以上各类项目的审定；
（三）利用自筹资金一次性购置设备10万元（含）以上，购买服务 5万元以上项目的审定；
（四）其他应由集体决策的重大项目安排。
第七条 大额度资金运作事项包括：
（一）部门预算，管理局自有资金年度预算及调整；
（二）未列入年度预算且超过2万元（含）以上资金的使用，对外的支援、捐赠、赞助，以及接受捐赠资金使用的审定；
（三）农场和管理局直属单位银行贷款资金的审定；
（四）其他应由集体决策的大额度资金运作事项。
第三章 “三重一大”事项决策程序
第八条 “三重一大”事项应当经管理局党委会议研究决策，具体程序按照《管理局党委会议议事规则》执行。不得以会外酝酿、传阅会签、碰头会或个别征求意见等其他形式替代会议决策。
第九条 除遇重大突发事件和紧急情况，不得临时动议或临时决策；遇有重大突发事件和紧急情况，未经会议研究临时作出决策的，事后应及时向管理局党委报告，临时决策人对决策结果负责。
第十条 “三重一大”事项提交会议研究前，涉及职工群众切身利益的重大事项，应当听取工会的意见，并通过适当形式听取职工群众的意见和建议；重大投资和工程建设项目，应当事先充分听取专家意见，并提供可行性报告；重要人事任免事项，应严格按照有关规定履行相关程序。
第十一条 “三重一大”事项决策会议前，要以书面形式向与会人员发出正式通知，通知中要明确会议的议题。列为议题的事项，主要领导之间、主要领导与相关班子成员之间应当事前沟通、磋商。召开会议，须有三分之二以上的党委成员到会方能召开。与会人员应当充分讨论并分别发表意见，会议主持人根据多数人的意见作出决策。会议决定多个事项时，应逐项研究决策。决策意见分歧较大时，暂缓决策。如遇特殊情况需对决策内容作重大调整时，应当重新履行决策程序。
第十二条 党委书记是贯彻落实“三重一大”决策制度的第一责任人，其他班子成员按照分工负相应责任。
第十三条 “三重一大”事项需报上级审批的，应当在集体决策后按照相关规定履行报批程序。
第十四条 “三重一大”事项决策作出后，管理局领导班子成员按照分工组织实施，明确决策落实的牵头和协办部门、责任领导、责任人和完成时限，贯彻落实情况要及时向管理局党委报告。
第十五条 对会议决定的事项、过程、与会人员及其意见、结论等内容，应当由专人作详实记录、存档备查。
第十六条 与会人员、会议记录人员、档案管理人员要严格遵守集体决策纪律和保密规定，切实做好保密工作，不得泄密。
第四章 “三重一大”事项决策监督问责
第十七条 参与决策的党委成员要对决策结果负责，因决策失误造成严重后果的，领导班子主要负责人应当承担直接领导责任，其他班子成员应当承担相应领导责任；曾表明异议并在会议中明确记载的，不承担责任。
第十八条 违背集体决策原则，应由领导班子集体研究决策的事项未经集体研究决定，造成严重后果的，应视情节追究主要责任人和相关责任人责任。
第十九条 管理局纪委、审计处等监督部门要将“三重一大”事项决策的贯彻落实情况纳入各自重要工作内容，开展常态化检查，确保“三重一大”事项决策落实到位。
第二十条 管理局党委办公室、机关党委、管理局党委组织部要将相关部门和单位贯彻落实“三重一大”事项决策情况分别纳入管理局党委督查督办、机关目标责任制年度考核、领导班子和领导干部年度考核的重要内容，强化激励约束，督促“三重一大”事项决策贯彻执行。
第二十一条 经管理局党委会议决策的“三重一大”事项，除依法保密和不宜公开外，应通过适当方式和渠道向社会公开，主动接受职工群众和社会监督。
第二十二条 管理局纪委要加强对决策执行情况的监督执纪问责，对贯彻落实中不作为、慢作为、乱作为、推诿扯皮、落实不力造成不良影响的，应当予以问责；造成重大损失的，依据有关规定追究党纪政纪责任。
第五章 附则
第二十三条 本办法自发布之日起施行。管理局各单位结合实际，制定本单位贯彻落实“三重一大”事项决策制度的实施办法。
第二十四条 本办法由管理局纪委负责解释。
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中共黑龙江省农垦九三管理局委员会办公室 2017年3月18日印发 |
共印85份
