网站首页 九垦办发〔2015〕8号
中共黑龙江省农垦九三管理局委员会办公室
关于印发《在全局开展“应常态、增信心、强定力、促发展”主题活动实施方案》的通知
各农场党委，管理局各直属单位党委（党组），管理局机关各部门：
现将《在全局开展“应常态、增信心、强定力、促发展”主题活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
中共黑龙江省农垦九三管理局委员会办公室
2015年8月12日
在全局开展“应常态、增信心、
强定力、促发展”主题活动实施方案
为了深入贯彻落实中央、省委和总局做出的一系列重大决策部署，激励广大干部群众统一思想、凝聚力量、迎难而上、攻坚克难、团结奋斗、奋发有为，全力推进经济社会持续健康发展，管理局党委从2015年上半年开始至2016年底，在全局范围内广泛深入开展“应常态、增信心、强定力、促发展”主题活动。现制定工作方案如下。”
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实省委十一届五次全会重要部署，深化农垦改革，激发全局内生动力和发展活力；牢牢把握“稳中求进，进是核心和关键”的正确判断，紧密结合全局经济社会发展和干部群众的思想及工作实际，组织全局各级党组织和广大党员干部群众广泛深入开展“应常态、增信心、强定力、促发展”主题活动，着力解决精神不够振奋、思想不够解放、信心不够坚定、作风不够扎实等影响管理局发展的突出问题，动员广大党员干部群众为深入落实省委“一条主线、五大规划、三大任务、四大重点”的重大决策部署，推动全局经济社会持续健康发展建功立业。
二、目标任务
1.在服务经济发展上实现突破。通过主题活动，切实把广大干部群众的思想认识统一到管理局党委对全局经济社会发展形势的分析判断上来，统一到管理局关于当前和今后一个时期经济社会发展的任务目标上来，在“三期叠加”影响加深、经济下行压力加剧等各种挑战面前，坚定信心、攻坚克难，鼓足勇气、开拓创新，主动适应经济发展新常态，把转方式、调结构、稳增长放在更加重要位置，使助推区域经济的力量更加强大、管理局的对外形象更加良好、经济发展的外部环境更加有利。
2.在服务民生改善上实现突破。通过主题活动，进一步强化各级党组织和党员干部的责任担当，认清“造福九三人民是管理局党委一切重大决策的根本出发点和落脚点”,认清“越是经济下行、财力紧张，越要把民生工作放在重要位置”的必要性，切实巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，带着深厚感情和强烈愿望，把民生工作做实、做好，推动与人民群众利益息息相关问题的解决，真正做到利益向百姓汇聚、投入向民生倾斜，使全局人民共享改革发展成果。
3.在服务社会和谐上实现突破。通过主题活动，加强对经济和社会热点问题的舆论风险防控，充分释放“正能量”，引导人们既要看到结构调整的艰巨性，又要看到正在向更加合理的阶段深化；既要看到解决体制性矛盾的复杂性，又要看到新形势新机遇新动力，有效化解各种唱衰、质疑、不满甚至诽谤、污蔑、中伤的论调。结合纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年等重大活动，广泛开展社会主义核心价值观“六进”行动和“践行价值观，弘扬新风尚”主题实践活动，积极促进文明九三、平安九三、法治九三建设，有效推动人际和谐、个体内心和谐，促进社会稳定。
4.在服务政治清明上实现突破。通过主题活动，着力纠正懒政怠政、为官不为、推诱扯皮、不重落实等党性党风方面群众反应强烈的突出问题。落实党委和纪委党风廉政建设的主体责任和监督责任，推动各级党组织毫不放松地加强对党员干部的教育、管理和监督，加强对权力的制约和监督，旗帜鲜明地反对腐败，打击抹黑经济发展环境的权力寻租、利益输送等消极腐败现象，有效引导广大党员干部自觉按照“三严三实”要求，千方百计为发展服务、为基层服务、为创业服务，清政廉洁、专心干事，树立起党员干部的良好形象，团结和带领全局人民攻坚克难、共谋发展。
三、主要措施
1.抓共识，深化“应对新常态·九三有信心”的思想认知。各部门和基层单位要采取多种形式，开展特色鲜明的形势任务教育活动，深化理解、统一认识，以生动的说理、权威充分的政策信息稳定社会预期，提振发展信心。各级党委（党组）中心组要围绕认清经济运行总体平稳的基本面、正确看待经济增速放缓、加快转型提质增效，进行2至3次专题集中学习。推出一批高质量的理论文章，加强应用对策研究。
2.抓宣传，营造“应对新常态·九三有作为”的舆论氛围。各部门和基层单位要突出提振士气、凝心聚力、改革创新、真抓实干的主基调，充分宣传全局经济社会发展亮点和积极因素。统筹对内对外宣传资源，打组合拳、打总体战，在全局集中开展“应对新常态·九三在前行”主题宣传战役。全局各电视媒体统一开设专题专栏，及时跟踪各地各部门积极推动重点项目开工建设，千方百计扩大招商引资，认真抓好项目储备，落实兑现各项政策的具体成效；连续报道全面深化改革、加强党风廉政建设、持续推动民生改善和优化经济发展环境给全局经济社会发展带来的新气象、新活力。
3.抓实践，烘托“应对新常态·九三有定力”的发展环境。各部门和基层单位要立足贯彻落实省委“1534”重大决策体系的伟大实践，大力培育和践行社会主义核心价值观，为加快发展提供强大精神动力。各级新闻单位要紧扣转型提质增效主题，聚焦全局积极发展现代农业、大力推动产业结构调整、加快淘汰落后产能、支持民营经济和小微企业发展、促进经贸稳定增长等方面工作，总结推出一批在实践中加快转型升级、加强自主创新、提高发展质量效益的企业典型。各级宣传部门和有关单位要紧扣省委实施“五大规划”发展战略和“十大重点产业”建设，深入农业、工业、交通、科技、教育、卫生等前沿一线，选树一批体现中央精神、九三特色的领军人物和群体。两年内，在全局集中推出引领改革发展的“九三楷模”6至8名、“九三最美人物”4至6个系列。在全社会广泛深入开展“十佳公仆”、“感动九三”评选活动和“筑梦九三·我的创业梦”先进事迹巡回报告活动，激励广大干部群众投身改革发展实践。各部门和基层单位要强化日常培育先进典型力度，做好典型事迹和典型经验的挖掘整理、总结提炼工作，发挥先进典型的示范引导作用。着眼增强区域综合实力和竞争力，以创建文明城镇为统领，以建设美丽乡村为载体，开展文明新风培育行动、志愿服务落地行动、少年明德守礼行动、诚信共同坚守行动、城镇环境综合整治行动。
4.抓文化，提供“应对新常态·九三有保障”的内驱动力。各部门和基层单位要积极发挥文化站、社区文化活动室和阅报栏、宣传橱窗等基层宣传文化阵地作用，强化活动主题宣传，扩大宣传教育的覆盖面。充分调动各文体协会的积极性，以文学作品、音乐、书法、美术、摄影、微电影等艺术形式，生动地展示全局上下“应常态、增信心、强定力、促发展”的火热景象。
四、有关要求
1.主动做。开展“应常态、增信心、强定力、促发展”主题活动是推动经济社会加快发展的一项重要举措。各部门和基层单位都要高度重视，一把手要亲自过问，主管领导要专门抓，要紧密联系本地本部门经济社会发展和干部群众的思想及工作实际，制定开展主题活动的具体方案，召开专门会议进行动员部署，采取有效措施抓好活动的推进落实。
2.结合做。各部门和基层单位要把开展“应常态、增信心、强定力、促发展”主题活动与培育和践行社会主义核心价值观结合起来，与巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果结合起来，与正在开展的全省优化发展环境专项整治行动结合起来，与即将开展的“三严三实”专题教育结合起来，切实抓好主题活动的落地转化。
3.创新做。各部门和基层单位要把主题活动渗透在人们直接从事的发展生产、搞活经营、维护稳定的具体实践之中，并在实践中受到锻炼，得到提高。要突出各地各部门各行业特点，发挥工、青、妇等各群众团体优势，形成条块结合、上下协调、行业互动的局面。各级党委宣传部门要精心组织，统筹安排，加强调查研究和督促检查，总结推广先进经验，指导基层单位扎实开展活动。
中共黑龙江省农垦九三管理局委员会办公室
2015年8月13日印发
共印80份
