网站首页 九垦办文〔2016〕4号
中共黑龙江省农垦九三管理局委员会办公室
关于认真学习宣传贯彻总局、管理局党委
（扩大）会议精神的通知
各农场党委，各直属单位党委（党组）：
为深入学习宣传贯彻总局、管理局党委（扩大）会议精神，迅速掀起学习宣传贯彻会议精神热潮，把全局各级党组织、广大党员干部和职工群众的思想和行动统一到两级党委（扩大）会议精神上来，把智慧和力量凝聚到实现会议确定的各项任务上来，根据管理局党委要求，结合九三局情实际，现将认真学习宣传贯彻总局、管理局党委（扩大）会议精神的有关要求通知如下。
一、高度重视，充分认识两级党委（扩大）会议重要意义
这次总局、管理局党委（扩大）会议，是在全面建成小康社会决胜阶段和垦区全面深化改革时期召开的一次非常重要的会议。总局党委（扩大）会议客观总结了垦区“十二五”期间和2015年工作完成情况，问题分析透彻，展示的成绩令人振奋和鼓舞。会议贯穿了中央精神和省委要求，从垦情实际出发，主动适应经济发展新常态，深刻分析推进改革面临的形势任务，准确把握改革发展新定位，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，坚持以“转方式、调结构、稳增长、促改革”为重点，制定出台了垦区“十三五”规划和2016年工作安排，目标明确、思路清晰，从战略角度为垦区改革发展指明了方向，具有指导性和全局性。管理局党委（扩大）会议以全面贯彻落实总局党委重大决策部署为出发点，紧密结合实际，在认真总结“十二五”期间及2015年工作的同时，围绕“践行新理念，释放新动能”这个中心，明确提出了“十三五”及2016年发展目标任务、工作思路和具体举措，充分体现了管理局党委沉着应对多重困难挑战的信心和决心，回应了职工群众的期望与希望，具有很强的针对性和可操作性。全局各级党组织和广大党员干部一定要充分认识两级党委（扩大）会议精神的重要意义，用会议精神统一思想、凝聚力量，锐意进取、攻坚克难，为实现“十三五”经济社会发展良好开局而努力奋斗。
二、统一思想，全面掀起学习宣传两级党委（扩大）会议精神热潮
统一思想，才能统一行动。学习宣传贯彻两级党委（扩大）会议精神，是当前和今后一个时期全局的重要政治任务。各级党组织要迅速行动起来，在吃透精神实质上下功夫，在领会精髓要义上下功夫，在落实发展措施上下功夫，迅速掀起学习宣传贯彻两级党委（扩大）会议精神的热潮。
（一）精心组织切实抓好会议精神的学习贯彻。各级党委要切实加强组织领导，有重点、有步骤、有秩序地抓好学习宣传贯彻落实工作。要制订学习计划，明确学习任务，落实学习措施，保证学习实效。要以各级党委中心组学习为引领，组织全局各级领导干部开展学习。各级班子成员要结合分管的工作，深入基层做好调查研究，搞好学习交流研讨。基层党员领导干部要充分发挥示范和表率作用，以实际行动带动广大干部职工群众学习。
（二）切实抓好党员干部的学习教育和培训。各级党委要举办各种形式的研讨班、培训班、学习班，对各级党员干部进行集中培训，促进学习宣传会议精神活动的深入开展。要抓好会议精神的宣讲辅导工作。各级党委要组织开展面向基层干部群众的宣讲活动，要把会议精神讲深讲透讲实，用会议精神凝聚共识、汇聚力量，把学习成果转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策举措、领导发展的实际能力。
（三）营造学习宣传贯彻会议精神的良好氛围。围绕主题，找准调、不跑调、不降调，抓好会议精神的宣传报道工作。要充分发挥好各种媒体的优势作用，围绕专题式、组合式、经验式等宣传形式，全力做好会议精神的宣传报道，做到有板有眼、有声有色，让会议精神深入人心。要加强会议精神的理论研究。围绕会议提出的一系列新思想新观点新论断新要求，围绕我局推进改革发展中的重大理论和实际问题进行深入研究，推出一批有价值有分量的研究成果，为学习贯彻会议精神提供理论支撑。
三、立足实际，全面贯彻落实好两级党委（扩大）会议精神
学习贯彻会议精神，必须着眼九三实际，着眼当前工作，切实把会议精神转化为我局改革的指南、发展的动力、工作的业绩。
（一）把学习贯彻会议精神与研究解决问题结合起来。要认真梳理我局发展过程中面临的突出问题，切实做到在研究和解决问题中深入学习会议精神，在学习会议精神中推动经济社会持续健康发展。坚持以问题为导向、深入查找在思想观念、工作思路、经济社会发展方向和目标上存在的差距，重点研究解决产业结构仍不够合理，经济持续增长动力不强的问题；农业生产成本高、农产品市场竞争力不强的问题；工业不强、第三产业不活、招商引资工作难、各农场增收渠道单一、职工群众持续增收乏力的问题；市场营销能力不足，产品优势尚未转化成利润优势的问题和个别干部思想还不够解放，创新和担当意识不强，人才资源紧缺等问题。
（二）把学习贯彻会议精神与推进农垦改革结合起来。推进农垦改革是下步工作的一个重点。全局要切实做到在稳妥推进落实农垦改革任务中深入学习会议精神。认真搞好调查研究，制定好详尽改革方案，进一步明确所有单位性质、机构编制、人员配置情况，为推进改革提供基础依据。还要认真研究国家和省委的政策措施，理清对上争取政策的清单，落实争取政策的主体责任，努力让《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》中的“一个同步实施、两个全面覆盖”政策在九三落地生根。要着力解决好因改革产生的矛盾，处理好企业和职工利益关系，确保干部职工队伍稳定、生产稳定和社会稳定。
（三）把学习贯彻会议精神与牢固树立“五大发展理念”结合起来。“五大发展理念”创造性地回答了新形势下我们要实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题，是顺应时代潮流、发展优势的战略抉择，为推进九三结构性改革，培育新的发展动能，厚植发展优势指明了方向。要按照总局党委的战略部署，在深入学习贯彻会议精神中，根据实际情况, 主动适应、把握、引领经济发展新常态, 正确理解和运用“五大发展理念”,坚持以经济建设为中心,切实转变发展方式,努力追求有质量有效益的发展。
（四）把学习贯彻会议精神与提高职工群众收入结合起来。全局上下要把提高职工群众收入做为发展的落脚点，充分认识到九三职工群众存在增收乏力的问题，帮扶困难群体脱贫致富的任务仍然很艰巨。要结合落实两级党委（扩大）会议精神，立足九三局情，充分研究促进企业增效、职工增收的有效措施和途径，全面落实上级的富民、惠民之策，切实提高职工群众收入。坚持把畜牧业作为富民工程来抓，大力发展以“一牛一鹅”为主的现代畜牧业；坚持以转方式、调结构为主线，加快林业经济发展壮大，拓宽致富增收渠道；坚持以创新发展为动力，推进产业转型升级，积极发展新业态、新产业，扩大就业岗位需求；切实抓好精准扶贫、精准脱贫工作，早日实现困难职工群众脱贫；通过拓宽创业创新发展空间，鼓励职工群众自主创业，在全局掀起“大众创业、万众创新”的热潮。
（五）把学习贯彻会议精神与开创党建思想政治工作新局面结合起来。要按照“融入中心，服务大局，促进发展，维护稳定，构建和谐”的总体要求，把思想政治工作着眼点放在服务发展的大局上，既在工作部署上相互呼应，又在工作推进上紧密衔接，切实做到“一岗双责”和齐抓共管。在坚持改革创新的举措上，既有效整合各种资源，又探索建立长效机制，努力开创党建思想政治工作新局面，为全局经济社会持续健康发展提供重要保障。
（六）把学习贯彻会议精神与抓好当前工作结合起来。要以学习贯彻两级党委（扩大）会议精神为契机，在全局广泛深入开展调研活动，掌握群众的迫切愿望和创新实践经验，以实际行动体现学习贯彻的成效。要紧紧围绕“提质增效转方式、稳粮增收可持续”这条主线，继续保持昂扬向上的精神状态，求真务实的工作作风，全力以赴地投入到谋划全年工作上来，以实实在在的行动贯彻落实好两级党委（扩大）会议精神，确保2016年开好局、起好步。
中共黑龙江省农垦九三管理局委员会办公室
2016年2月23日
中共黑龙江省农垦九三管理局委员会办公室
黑龙江省农垦九三管理局办公室
2016年2月23日印发
共印35份
