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网站首页 九垦办文〔2016〕8号
中共黑龙江省农垦九三管理局委员会办公室
关于印发《管理局党委重点工作任务
分解督办要点》的通知
各农场党委，管理局各直属单位党委（党组），管理局机关各部门：
《管理局党委重点工作任务分解督办要点》已广泛征求并充分吸纳管理局领导和各方意见，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
各级各单位要高度重视，完善细化推进措施，确保管理局党委部署的各项重点工作落到实处。主办单位要向协办单位提出需要协办的具体事项；协办单位应及时向主办单位反馈工作进展情况。各主办单位务必于每季末月20日前，将重点工作任务推进落实情况报管理局办公室，管理局办公室将采取实地调研、专项督办等方式，督查各项工作任务推进落实情况，定期向管理局党委汇报。管理局办公室督办工作联系人：费秀杰，联系电话：7893621，邮箱：feixiujie@163.com。
中共黑龙江省农垦九三管理局委员会办公室
2016年5月7日
管理局党委重点工作任务分解督办要点
一、推进现代化农业建设
1.围绕结构调整，扎实推进农机装备、高标准农田、粮食仓储加工、农田水利配套设施等建设，进一步做好旱涝保收节水灌溉技术指导、运行管理工作，实现灌溉面积30万亩。（张宏雷副局长牵头，农业局主办，农机局、水务局、粮食局、计财处、土地整理中心协办。）
2.建立全程可追溯、农产品质量可监控、互联共享的信息平台，抓好33个“互联网+”高标准绿色有机种植示范基地建设。（张宏雷副局长牵头，农业局主办，工信委、商务局、科技局、团委、绿办协办。）
3.落实“三减”“三不用”工作措施，抓好投入品使用、生产过程监管和农艺措施标准和农机作业标准，加快推进标准化生产体系和标准化生产示范基地建设。大力实施测土配方施肥、节水增粮、土壤有机质提升、免耕种植技术试验示范等项目。全局各类作物绿色食品认证面积达302万亩，有机食品认证面积71万亩。（张宏雷副局长牵头，农业局主办，科技局、水务局、农机局、工商局、质监局、绿办协办。）
4.按照“压玉增豆扩经饲”原则，减少普通玉米种植，扩大专用品种玉米、水果玉米、糯玉米等有机鲜食玉米种植面积。以市场为导向，开发引进高效经济作物，积极发展订单农业和大豆、小麦等专品种种植。抓好转方式调结构典型示范工作。围绕畜牧产业扩大青贮和苜蓿种植面积，促进粮、经、饲“三元”种植结构进一步优化。（张宏雷副局长牵头，农业局主办，畜牧兽医局、农机局、科技局、水务局、种子管理局协办。）
5.大力发展以“两牛一猪一禽”为主的现代畜牧业，确保各项优惠政策不变，工作力度不减。围绕“年底实现奶牛存栏5万头，上交鲜奶11万吨”的目标，全力推进15个澳牛育成牛专业牧场建设和23个奶牛小区改造。积极采取措施大力发展乳肉兼用型牛产业、大鹅产业和生猪产业。（李国军委员牵头，畜牧兽医局主办，工会、工信委、住建局、政策法规局、计财处，国土局、环保局、工商局协办。）
6.探索草地轮牧、半舍饲、玉米地放养等模式，建设百万只大鹅养殖示范基地。加快推进银建鹅业加工项目、七星泡万头生猪养殖场和尖山乳肉兼用型牛产业。抓好转方式调结构典型示范工作。（李国军委员牵头，畜牧兽医局主办，工信委、商务局、住建局、农业局、农机局、国土局协办。）
7.探索以林菌、林果、林禽、林药、花卉苗木等为重点的现代林业经济。抓好苗圃基础设施建设，各农场中心苗圃面积达1000亩以上，抓好实验示范5万株樟子松嫁接红松苗和引种平欧榛子栽植，扩大经济林树种比重，不断提高林业综合经济总量。（张宏雷副局长牵头，林业局主办，科技局、农业局、水务局协办。）
8.搞好农业产业结构调整，制定杂粮豆类发展总体规划。办好第九届全国豆类杂粮产业大会，通过大豆、杂粮优势展示、媒体宣传等有效方式，展示九三旱作农业的发展实力，提升九三的影响力、知名度、美誉度。（张宏雷副局长牵头，物流公司主办，农业局、种子管理局、农机局、科技局、商务局、粮食局、工信委协办。）
9.发展以绿色采摘、红色文化、农机博览、休闲度假等为主题的农业旅游产业。（范学斌副局长牵头，商务局主办，农业局、农机局、林业局、水务局、宣传部协办。）
10.构建社会化、专业化、信息化现代物流体系，增加九三至齐齐哈尔客运班次，争取开通九三管理局直达五大连池、黑河营运线路，解决物流成本高、人流物流不畅的问题。建立九三客运中心站网上售票系统和公交车IC卡刷卡售票自动识别系统。（邸洪军副局长牵头，交通运输局主办，公安局、商务局、工信委、农业局、粮食局、九三物流协办。）
11.做实“互联网+”，促进新业态、新产业发展。加快经营产品、营销渠道和市场资源整合，搭建互联网平台，实现线上线下联动。加快推进“局淘、场淘”项目落地。（范学斌副局长牵头，商务局主办，工信委、农业局、科技局、团委、计财处、住建局、交通运输局、绿办、通信公司协办。）
12.结合管理局实际，引导、鼓励发展各类专业和多种形式的经营合作社，开展新型农业经营主体、新型职业农民和实用人才培训。（张宏雷副局长牵头，农业局主办，政策法规局、人社局、工会、农机局、畜牧兽医局、科技局、种子管理局、党校协办。）
13.加强农产品营销，加快粮食销售变现。（张宏雷副局长牵头，粮食局主办，农业局、商务局、工信委、开发区、物流公司协办。）
二、推进产业转型升级
14.依托“中国绿色大豆之都”品牌，全面建设全国“非转基因大豆加工产业知名品牌示范区”“豆都”和“中国大豆油之乡”等品牌。（范学斌副局长牵头，商务局主办，工商局、工信委、农业局、团委、宣传部、广电局、开发区协办。）
15.促进农产品初加工、精深加工及综合利用加工协调发展，提高农产品加工转化率和附加值。全力发展杂粮杂豆加工产业，不断开发芸豆、谷子、高粱等为原料的深加工农产品。重点发展以白酒、腐竹、蓝莓饮料、油脂等为主的绿色食品产业。（范学斌副局长牵头，工信委主办，商务局、农业局、公安局、电业局、国土局、环保局、工商局、质监局、开发区协办。）
16.全力延伸大豆产业链，推进非转基因大豆深加工项目，帮助局内13家大豆加工企业扩大生产能力。（范学斌副局长牵头，工信委主办，商务局、农业局、住建局、国土局、工商局、环保局、质监局、开发区协办。）
17.抓好大豆专品种种植，重点规范专收获、专存储、专销售等环节。（张宏雷副局长牵头，农业局主办，农机局、科技局、水务局、粮食局、种子管理局、质监局协办。）
18.协调推进九三亚麻、丰缘九三公司、南华糖业等停产半停产企业逐步恢复生产或转产。协调推进完达山乳业达产达效。（范学斌副局长牵头，工信委主办，商务局、计财处、畜牧兽医局、国土局、环保局、开发区协办。）
19.坚持创新驱动，加快新动能培育，争取将金豆油脂、瑞丰米业、农垦大粮仓酒业等纳入新增规模以上工业企业。（范学斌副局长牵头，工信委主办，质监局协办。）
20.抓好“中节能”生物质项目推进。大力发展以生物秸秆饲料、生物肥生产为主的农林废弃物综合利用产业项目。（范学斌副局长牵头，工信委主办，农业局、农机局、商务局、环保局、质监局协办。）
21.继续加强与中粮、富德康、禹王等大企业合作，加快华康物流30万吨和中储粮北安直属库嫩江农场库建设。（张宏雷副局长牵头，粮食局主办，工信委、住建局、国土局协办。）
22.坚持发展混合所有制经济，推进混合所有制在更多领域覆盖，全力加快九三物流与“富德康”集团的混改进程。（邸洪军副局长牵头，计财处主办，政策法规局、工信委、商务局、开发区、物流公司协办。）
三、强化企业监督管理
23.强化财政专项资金管理，将国家的惠农政策、补助政策落到实处。抓好基本建设项目资金管理，严格按基本建设程序办事，严格执行专项资金管理办法。强化贷款管理，严管各单位的银行贷款、集资、单位间拆借，担保、抵押、质押及保证等行为，抓好贷款的备案和专款专用监控工作，增强风险防控能力。任何农场在2014年底的基础上，不能增加新的债务。（邸洪军副局长牵头，计财处主办，审计处、纪委、住建局协办。）
24.重点关注重大投资决策和项目审批、重大物资采购和招标投标、贷款发放、国有资产和股权转让、土地交易等重点领域和关键环节，开展跟踪审计和监督。深化领导干部经济责任审计，对问题多、反映大的单位及领导干部要加大审计频次，强化审计问题整改。对审计发现的重大违法违纪问题，要查深查透查实。（邸洪军副局长牵头，审计处主办，组织部、纪委、计财处协办。）
25.建立健全固定资产台账管理制度。明确资产管理主体责任和个体责任。全面抓好资源性资产调查。积极研究国有资产盘活与有效化债相结合的政策及方法。抓住政策机遇，加快推进土地资源资产化和资本化进程。加强国有资产的监管，促进国有资产保值增值。（邸洪军副局长牵头，计财处主办，政策法规局、农业局、林业局、国土局协办。）
26.深入贯彻落实《垦区农牧场控债化债的意见》精神。摸清底数，制定计划，逐笔逐项清理债务。（邸洪军副局长牵头，计财处主办，审计处协办。）
27.牢固树立大财政思维，以构建稳定增长的财税体系为目标，不断加大财源建设力度。积极开展政银合作和银企对接工作，切实发挥管委会优势和财政杠杆作用，为九三发展增强内在动力。（邸洪军副局长牵头，计财处主办，国税局、地税局协办。）
28.积极推进农垦改革，摸清土地、林地资源的利用现状和使用权配置情况，甄别农垦办社会机构人员、资产负债和经费收支的真实底数，明确管理局所有单位性质、机构编制、人员配置关系，为垦区改革提供基础依据。（张宏雷、邸洪军副局长牵头，政策法规局主办，编办、计财处、农业局、林业局、人社局协办。）
四、提升公共服务能力
29.推进“三供两治”中给排水项目建设。（张宏雷副局长牵头，水务局主办。）
30.新建生活垃圾改造焚烧处理中心；实施街区绿化及亮化工程；完成生态家园小区广场及其他城市基础设施建设；完成局直城区残疾人无障碍通道和道路新扩建等工程。实施居民小区新建停车场和更换垃圾桶工程。（邸洪军副局长牵头，城管局主办，计财处、住建局、林业局、水务局、交通运输局协办。）
31.完成公路大修、九三大桥维修工程。（邸洪军副局长牵头，交通运输局主办，计财处、住建局、林业局、水务局协办。）
32.组织实施局直地区水源给水工程和人畜饮水局直人饮工程。实施局直下排水管网维修，地沟清淘改造和污水处理厂彩钢板房建设项目。（张宏雷副局长牵头，自来水管理处主办，住建局、计财处、林业局、水务局协办。）
33.组织实施局直热力公司煤场、灰场建设抑尘网，红河小区换热站建设和锅炉维修，安装脱硫降硝设备和旧楼节能改造工程。（范学斌局长牵头，热力公司主办，住建局、环保局、质监局、国土局协办。）
34.组织实施开发区二路拓宽和铁路专用线跨线桥工程和开发区基础设施建设工程。（邸洪军副局长牵头，开发区主办，交通运输局、住建局、国土局、林业局协办。）
35.完成局直小学教学楼、二中职教中心教学楼和一中艺体馆新建工程，购置教育信息化设备。（邸洪军副局长牵头，教育局主办，计财处、住建局、林业局、国土局、环保局、一中、二高、局直中学、小学协办。）
36.完成医疗卫生建设项目。（邸洪军副局长牵头，卫生局主办，计财处、住建局协办。）
37.完成住宅和商服用房的去库存任务。（邸洪军副局长牵头，住建局主办，计财处、国土局、环保局协办。）
38. 争取项目资金实施九三无线数字覆盖工程，完成局直高清演播室改造和设备购置。（邸洪军副局长牵头，广电局主办，住建局、计财处、宣传部协办。）
39.创新城镇管理机制和方式，切实加快推进网格化管理和精细化管理，探索智慧城镇和数字化城镇模式。（邸洪军副局长牵头，城管局主办，住建局、计财处、通信公司、交通运输局、电业局协办。）
五、进一步保障和改善民生
40.切实抓好精准扶贫、精准脱贫工作。完善脱贫推进机制，通过一户一策、分类实施，做到调查底数、帮扶项目、资金使用、帮扶措施、帮扶政策、帮扶责任、脱贫成效“七个精准”，积极落实“三年攻坚、二年巩固、五年完成”的精准帮扶任务。（耿昧主席牵头，工会主办，计财处、民政局、机关党委、组织部、纪委、残联协办。）
41.力争医疗保险覆盖面达到100%。做好灵活就业人员参保工作。（邸洪军副局长牵头，社保局主办，人社局、卫生局、中心医院协办。）
42.构建功能完善、规模适度、覆盖面广的养老服务体系。抓好新建局直养老中心工作。提高最低生活保障和社会救助能力，将全局低保标准由每人每月500元，提高到560元；月人均补差标准由每人每月335元，提高到375元；医疗救助标准要达到政策范围内住院自费部的95%。（耿昧主席牵头，民政局主办，人社局、卫生局、住建局、国土局、环保局、电业局、残联协办。）
43.加强基本公共卫生服务能力和基本医疗服务能力建设，健全完善社区医疗卫生服务体系。（邸洪军副局长牵头，卫生局主办，计财处、住建局协办。）
44.进一步提高教育信息化和现代化水平，确保“教育质量提升年”活动落到实处；全面推进义务教育均衡发展，确保顺利通过省政府督导评估和10月份国家认定。（邸洪军副局长牵头，教育局主办，计财处、人社局、编办、国税局、地税局、住建局、公安局、司法局、工商局、民政局、残联协办。）
45.扎实推进“平安九三”建设。继续发挥“法治九三”大讲堂作用，提升全民法治意识，提高法治水平。进一步完善和发展多元化调解工作体系，切实做到矛盾早发现、早防范、早处置。（邸洪军副局长牵头，政法委主办，公安局、检察院、法院、司法局、九三党校协办。）
46.通过拓宽创业创新发展空间、搭建活动载体、强化政策资金扶持、提供优质服务、规范发展环境，鼓励职工群众自主创业，在全局掀起“大众创业、万众创新”的热潮。（耿昧主席牵头，工会主办，团委、计财处、农业局、工信委、商务局、科技局、通信公司、工商局、质监局、环保局、电业局、公安局协办。）
47.进一步规范信访秩序，引导群众依法信访，理性维权。以问题为导向，抓好源头治理，着力化解信访积案。（邸洪军副局长牵头，信访办主办，政法委、公安局、法院协办。）
48.深化安全生产责任体系建设，推进安全生产标准化、监督信息化、执法现代化，深入开展隐患排查治理和“打非治违”专项整治活动，加强职业卫生管理工作，加大安全宣传教育和培训力度。（范学斌副局长牵头，安监局主办，安委会成员单位协办。）
49.完善应急工作体系，提高各类突发事件处置能力。（邸洪军副局长牵头，办公室主办，安监局、卫生局、商务局、林业局、水务局、公安局、质监局协办。）
六、进一步加强党的建设
50.牢牢把握从严管党治党要求，充分发挥各级党委（党组）领导核心作用，抓好场处级党委换届，加大软弱涣散党组织整顿力度，深化拓展以政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好为主要内容的“四好”领导班子创建活动。（厉宝昌部长牵头，组织部主办，纪委协办。）
51.全面开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”（两学一做）教育活动。（厉宝昌部长牵头，组织部主办，党校协办。）
52.采取多种方式抓好思想理论教育、法治教育、党规党纪教育、警示教育。开办“九三讲坛”。（王正非部长牵头，宣传部主办，组织部、工会、党校、网站协办。）
53.充发挥典型示范作用，在各项重点工作、各行业中都要选树一批先进适用典型，加大宣传推广，尤其是加快各类“转方式、调结构、促发展”典型的培育，以点带面、推动全局。（王正非部长牵头，宣传部主办，广电局、工会、农业局、农机局、林业局、畜牧兽医局、工信委、商务局、网站协办。）
54.进一步严格干部选拔任用程序，认真贯彻执行领导干部个人有关事项报告信息查询、领导干部能上能下等制度，抓好干部调整配备，加强领导干部离任审计和管理监督力度。（厉宝昌部长牵头，组织部主办，人社局、审计处、纪委协办。）
55.加强对基层民主管理制度建设的领导，坚持和规范以职代会为基本形式的民主管理制度，坚持场务公开，依法依规公开重大决策和涉及职工群众切身利益的事项。（耿昧主席牵头，工会主办，组织部、纪委、办公室、政策法规局、人社局、计财处协办。）
56.全面开展“转作风、守纪律、讲规矩”主题活动，净化政治生态。规范权力运行，强化用权监督，对一些苗头性、倾向性问题，及时约谈提醒、严格督促整改。加大案件查处力度，以零容忍态度惩治腐败，切实发挥查办案件的震慑作用。（邸洪军副局长牵头，纪委主办，组织部、宣传部、计财处、审计处、人社局、政策法规局协办。）
57.以开展“两学一做”为契机，以作风建设年为抓手，以争做“四有党员”、“五强干部”、“六型机关”为载体，深入开展纪念建党95周年系列活动，全面提高机关党建工作水平和干部队伍素质。（邸洪军副局长牵头，机关党委主办，办公室协办。）
中共黑龙江省农垦九三管理局委员会办公室
2016年5月7日印发
共印85份
