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网站首页 九垦办文〔2016〕16号
中共黑龙江省农垦九三管理局委员会办公室
关于印发《九三管理局“两学一做”学习教育
协调小组督导工作方案》的通知
各农场党委，管理局各直属单位党委（党组）：
现将《九三管理局“两学一做”学习教育协调小组督导工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
中共黑龙江省农垦九三管理局委员会办公室
2016年6月23日
九三管理局“两学一做”学习教育协调小组
督导工作方案
为切实抓好“两学一做”学习教育督导工作，根据《关于在管理局党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》（九垦办文〔2016〕7号）和《九三管理局“两学一做”学习安排的具体方案》（九垦办文〔2016〕15号），结合九三管理局学习教育工作实际，制定以下督导工作方案。
一、督导任务
坚持把督导工作重点放到基层、放到党支部，着重看党支部学习计划是否具体、“三会一课”制度是否落实，真正把党支部的应有作用发挥出来，把党员参加学习教育的积极性调动起来。
1.传达中央、省委、总局党委和管理局党委有关精神和工作要求，督促抓好落实。指导基层党委、党支部修订完善学习教育计划，特别是将学习习近平总书记系列讲话与本单位的实际结合起来，明确学什么、怎么学，采取怎样方式载体，充分体现具体化、精准化、差异化要求。
2.掌握学习教育开展情况，督促各单位认真落实“基础在学、关键在做”的要求，结合实际扎实开展学习教育，取得实际效果。指导基层结合实际细化合格党员标准，让每名党员对照合格党员标准明确做什么、应该怎么做，明确差在哪、应该怎么改，切实把合格党员的标准立起来。
3.突出督导重点，重点督导基层单位在“做好学习教育准备工作、抓好学习讨论、创新方式讲党课、开好专题组织生活会、抓好民主评议党员、引导党员立足岗位做贡献、领导机关领导干部作表率、分层次分领域开展学习教育、抓好责任落实、解决突出问题”等十个方面抓好落实。
4.落实分类指导要求，督促各单位分层次、分领域开展学习教育。指导不同领域、不同行业党支部结合自身特点对学习教育做出具体安排，带着问题学习、带着问题改，因人施教、精准施教，防止上下一般粗，防止形式主义。
5.督促各级党组织书记切实履行好第一责任人职责，亲自审定本级党组织、所在党支部的学习教育实施方案，深入到党建联系点进行具体指导，引导本单位的学习教育扎实深入开展。
6.把督导工作与调研工作相结合，及时总结推广基层创造的工作经验，注意发现先进典型，督促解决存在的问题。
7.及时向协调小组汇报督导工作情况，提出意见建议。
二、督导方式
督导工作采取巡回督查、随机抽查、调阅材料、蹲点调研、座谈访谈等方式进行，深入基层，沉到一线，掌握第一手情况，注意总结推广各单位好经验好做法，发现存在的苗头性倾向性问题，及时提出改进工作的意见建议。
1.面上督导与重点督导相结合。在全面了解、督促推动学习教育面上工作的同时，突出重点对象、重点领域、重点节点，加强督促指导。
2.日常督导与集中督导相结合。把握日常教育特点，与督导单位建立工作联系机制，定期沟通情况、交换意见，督促抓好经常性工作落实。根据学习教育进展情况，有计划、有节奏地开展集中督导，原则上每季度至少1次。
3.专项督导与业务工作相结合。将督导工作与整顿软弱涣散基层党组织、基层党组织书记轮训、加强流动党员管理、发挥党组织和党员在精准扶贫工作中作用、加强基层党建述职评议考核整改落实、加强基层基础保障等工作督导调研有机结合起来，统筹推进。
4.严格标准要求与加强分类指导相结合。根据不同领域、层次、群体特点，充分发挥基层主动性、创造性，因地制宜、因岗制宜推进工作，不搞“一刀切”。特别是对《管理局“两学一做”学习安排的具体方案》中全体党员和党员领导干部的不同要求，有针对性地加强督促指导。
三、制度要求
1.定期召开工作例会。每月召开督导工作例会，“两学一做”学习教育协调小组、各督导组全体成员参加。传达学习中央、省委、总局党委有关工作要求，交流各工作小组工作情况，安排下一步工作。
2.及时收集报告情况。各督导组及时了解所督导单位工作进展情况，定期报送督导情况。开展集中督导后，总结工作经验和先进典型，形成情况报告报送协调小组。
3.严格各项工作要求。督导组同志要深入学习领会中央、省委和总局党委有关精神，找准工作定位，认真履行职责，讲究工作方法，加强沟通联系。要严格执行请示报告制度，严格遵守政治、组织、廉洁、保密等纪律，以严和实的作风开展督导。
四、保证措施
督导组要树立良好的学习和工作作风，强化理论武装、坚定理想信念，以过硬的作风发挥好率先垂范的带动作用，高标准、严要求，认真履行督导工作职责，扎实做好督导工作。
1.强化学习，打好督导基础。督导组全体成员要坚持先学一步、学深一层，深入学习中央、省委和总局党委有关文件和领导讲话精神，深刻理解学习教育的重大意义，准确把握中央、省委和总局党委有关学习教育的各项部署要求，从中央省委的决心态度、学习教育的特点要求、广大党员群众的热切期盼来充分认识，督导工作的重要责任，在政治上思想上行动上与中央、省委、总局党委和管理局党委保持高度一致，切实增强做好督导工作紧迫性、自觉性和主动性。
2.深入调研，切实掌握情况。督导组要坚持求真务实的作风，不能浮在上面。要深入基层、深入实际、深入职工群众，开展调查研究，广开言路摸实情、听真话，掌握第一手资料，做到情况熟、底数清，取得督导工作的主动权，突出督导的针对性和实效性。
3.严守纪律，树立良好形象。督导组是代表管理局党委进行督促检查和工作指导的，要以身作则、从严要求，带头遵守党章党规和廉洁自律方面的有关规定，自觉接受监督，让被督导单位做到的，自己首先做到，不提与督导工作无关的要求，始终保持一身正气、秉公办事，树立和维护督导组的良好形象。
附件：1.督导组人员名单
2.督导工作重点任务清单
中共黑龙江省农垦九三管理局委员会办公室
2016年6月23日印发
共印30份
